Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2018 ~ М-8/2018 от 10.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2018 года                         г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-60/2018 по исковому заявлению Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о прекращении права общей долевой собственности на доли в праве на квартиру и признании права общей долевой собственности на доли в праве на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истцы Тюрин С.Н., Тюрина Г.Н., Давыдова Е.С., Тюрин С.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области о прекращении права общей долевой собственности на доли в праве на квартиру и признании права общей долевой собственности на доли в праве на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, указав в исковом заявлении, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная квартира расположена в двухквартирном жилом доме, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной транспортной инфраструктуры, имеет отдельный выход и, в сущности, является частью жилого дома блокированной застройки с прилегающим земельным участком, имеет обособленный выход на земельный участок.

В 1997 году ими произведена реконструкция части блокированного жилого дома. Разрешение на реконструкцию части блокированного жилого дома не выдавалось.

Согласно техническому паспорту на объект, составленному Сызранским филиалом ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», инв. № по состоянию на 02.12.2016 года общая площадь блокированного жилого дома - 59,2 кв.м., жилая площадь части блокированного жилого дома – 36,1 кв.м.

Согласно Градостроительному заключению на объект капитального строительства от 03.02.2017 года №6, выданному МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области предельные параметры объекта капитального строительства, установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Ивашевка, утвержденными Собранием представителей сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области от 20.12.2013 г. № 37 (в редакции от 25.10.2016 г.) для данной территориальной зоны не нарушены. Имеется положительное техническое заключение об общей устойчивости, безопасности строения, его работоспособности и соответствии действующим требованиям строительных норм и правил, выдано ООО «Конструктор» от 23.01.2017 г. № Ст 207-4-ОР. Отклонений от предельных параметров строительства объекта, влекущих невозможность признания собственности нет, не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Часть жилого дома блокированной застройки расположена на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, площадью 776,00 кв.м., по адресу: <адрес>. Просили прекратить за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую им на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации), заключенного с муниципальным образованием Сызранский район от 10.03.2005 года и признать за ними право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на реконструированную часть жилого дома блокированной застройки общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 36,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Тюрин С.Н. исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнил, что реконструкция жилого дома производилась с целью улучшения жилищных условий и возможности провести газ. Занимаемая ими часть жилого дома состояла из четырех жилых комнат, кухни, коридор и сеней. Сени были из кирпича. Он разобрал сени и на этом же месте установил стены из шпал, которые отделал как с внутренней стороны, так и с внешней стороны. В новом помещении он разместил санузел. К дому он также установил некапитальные строения – навесы у крыльца и дома. В результате проведенной им реконструкции дом остался в тех же размерах.

Истцы Тюрина Г.Н., Давыдова Е.С., Тюрин С.С. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях, представленных в суд просили рассмотреть дело без их участия, поддержав свои исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение по исковым требованиям Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями истцов Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. согласен и указал, что в связи с проходившей газификацией жилого помещения, в целях благоустройства и улучшения неотъемлемых жилищных условий истцы произвели переустройство жилого помещения, которое уже много лет является собственностью истцов, путем утепления холодного помещения (сеней), вместо сеней стала ванная и туалет, при этом площадь капитального строения практически не изменилась. Истцами возведены холодные тамбур и навес, но данные конструкции не являются капитальными. Реконструкция жилого помещения проводилась внутри жилого строения поэтому земельный участок при проведении реконструкции истцы не затронули. Кроме того, для правомерного использования земельного участка истцы намерены приобрести земельный участок под частью жилого дома блокированной застройки в собственность путем выкупа, в связи с чем им необходимо оформить в собственность часть жилого дома блокированной застройки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, отзыв на исковое заявление не представил. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица Управления Росреестра по Самарской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Сыпачева А.Я. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что против исковых требований истцов Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. не возражает.

Заслушав Тюрина С.Н., исследовав письменные материалы дела, обозрив представленные оригиналы документов, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Частью 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В Приложении 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) указано, что комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

         При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Согласно пунктам 1.4, 4.24, 4.27 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Судом установлено, что истцам Тюрину С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрину С.С. на основании свидетельств о государственной регистрации права, выданных 09.08.2005 года ГУ ФРС по Самарской области на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации), заключенного с муниципальным образованием – Сызранский район от ДД.ММ.ГГГГ года, на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит квартира, общей площадью 52,40 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15, 16, 17).

Согласно технического паспорта на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, составленного МУП «БТИ» Сызранского района по состоянию на 16.05.2005 года правообладателями указаны истцы Тюрин С.Н., Тюрина Г.Н., Тюрина (после брака Давыдова) Е.С., Тюрин С.С. Общая площадь квартиры указана 52,4 кв.м., жилая площадь 36,1 кв.м. Из технического паспорта следует, что данное жилое помещение состояла из жилых комнат площадями – 6,7 кв.м., 13,7 кв.м., 6,0 кв.м. 9,7 кв.м., а также из помещения кухни площадью 11,5 кв.м., коридора площадью 9,8 кв.м. и еще одного помещения с окном и входной дверью, площадь данного помещения не указана.

Кроме того, судом также установлено, что в период проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, истцы самовольно на собственные средства произвели реконструкцию с перепланировкой и переустройством части жилого дома с отапливаемыми пристроями (Литер А, А1, А2), а именно: произвели реконструкцию холодной пристройки (Литер а1) с образованием отапливаемого пристроя (Литер А2); возвели холодные пристройки – навесы (Литер al, а2), которые не являются объектами капитального строительства; произвели монтаж отопительной печи с дымоходом в помещении №2; произвели демонтаж газовой плиты в помещении №1 с установкой на новом месте в помещении №2; произвели монтаж навесного двухконтурного газового котла в помещении №2 с устройством разводки системы отопления в помещении №1, 2 - стальные регистры диаметром 57 мм., в помещении №3, 4, 5, 6, 7 - чугунные радиаторы; произвели чистовую отделку помещений, в результате чего изменилась площадь жилого помещения.

Постановлением администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» части блокированного жилого дома, расположенной в <адрес> с кадастровым (или условным) номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее адрес был: <адрес> (л.д. 20).

МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области истцам Тюрину С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрину С.С. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – части блокированного жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта. Истцам разъяснено право на обращение в судебные органы для установления права собственности на часть блокированного жилого дома после самовольно выполненной реконструкции с перепланировкой и переустройством.

Согласно технического паспорта ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, составленного по состоянию на 02.12.2016 года на часть жилого дома Литер АА1А2а1а2, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома 1985 года постройки составляет 59,2 кв.м. (л.д. 33 - 52). Из плана части жилого дома следует, что жилое помещение состоит из жилых комнат площадями – 13,7 кв.м., 6,7 кв.м., 6,0 кв.м., 9,7 кв.м.; помещения кухни площадью 10,8 кв.м., коридора площадью 4,8 кв.м. (при этом длины стен коридора со всех сторон совпадают с длинами стен, указанными в старом техническом паспорте) и помещения площадью 7,5 кв.м. (которое было отражено в техпаспорте 2005 года), где в настоящее время расположен санузел.

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства №6 от 03.02.2017 года на часть блокированного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу, на землях населенного пункта <адрес>, расположен земельный участок без установленного статуса с неустановленной площадью. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные Правилами землепользования и застройки сельского поселения Ивашевка, утвержденными Собранием представителей сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области от 20.12.2013 года №37 (в редакции от 25.10.2016 г.), для данной территориальной зоны, не нарушены. Положительное техническое заключение об общей устойчивости, безопасности строения, его работоспособности и соответствии действующим требованиям строительных норм и правил выдано ООО «Конструктор», г. Сызрань от 23.01.2017 г. № Ст 207-4-ОР. Отклонений от предельных параметров строительства объекта, влекущих невозможность признания права собственности, нет. Не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

Согласно технического заключения ООО «Конструктор» от 23.01.2017 г. № Ст 207-4-ОР до проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством части жилого дома по адресу: <адрес> с отапливаемым пристроем (Литер А, А1) общая площадь составляла 52,4 кв.м., жилая площадь составляла 36 кв.м. В результате проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством части жилого дома с отапливаемыми пристроями (Литер А, А1, А2) общая площадь составила 59,2 кв.м., жилая площадь составила 36,1 кв.м. Строение - отапливаемый пристрой (Литер А2) к части жилого дома (Литер А), расположенного по адресу: <адрес>, находится в хорошем состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования жилого дома с отапливаемыми пристроями (Литер A, Al, А2), выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д. 25 - 32).

Из заключения отдела экологического контроля администрации Сызранского района об экологической безопасности объекта №59 от 22.12.2017 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1985 - опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет.

Постановлением администрации Сызранского района Самарской области № от 03.08.2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале №, относящегося по категории к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, площадью 776 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок располагается в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 23).

Из выписки из ЕГРН от 17.08.2017 года следует, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок площадью 776 кв.м. с кадастровым номером №. По категории земель данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 18).

Постановлением администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области № от 20.09.2017 года «О присвоении почтового адреса» земельному участку с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 776,00 кв.м. присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее адрес был: <адрес> (л.д. 22).

Из схемы расположения границ земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес>, территориальная зона Ж1 следует, что площадь образуемого земельного участка равна 776 кв.м.

    Таким образом, судом установлено, что истцы Тюрин С.Н., Тюрина Г.Н., Давыдова Е.С., Тюрин С.С. с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, произвели самовольную реконструкцию блока в жилом доме блокированной застройки, находящегося на указанном земельном участке. Произведенная истцами реконструкция не является самовольной постройкой, поскольку при проведении реконструкции строение осталось в тех же размерах, что было ранее. Таким образом, судом установлено, что самовольного захвата земельного участка под реконструированное строение не было. После произведенной реконструкции новый объект недвижимости – реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки расположен на земельном участке в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с разрешенным использованием «блокированная жилая застройка».

    Поскольку жилое помещение было реконструировано, после реконструкции жилое помещение соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, в результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по строительству не создают угрозу здоровью и жизни людей, линия застройки и красная линия и линия застройки не нарушены суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. о прекращении за ним права общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую им на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации), заключенного с муниципальным образованием Сызранский район ДД.ММ.ГГГГ года и признании за ними права общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 59,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку занимаемое истцами и принадлежащее им на праве собственности жилое помещение является блоком в жилом доме блокированной застройки, а не квартирой.

Признание за истцами права общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 59,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, позволит истцам воспользоваться правом приобрести в собственность прилегающий к жилому помещению земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тюрина С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюрина С.С. удовлетворить.

Прекратить за Тюриным С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюриным С.С. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в праве на квартиру, общей площадью 52,40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.08.2005 года запись регистрации №.

Признать за Тюриным С.Н., Тюриной Г.Н., Давыдовой Е.С., Тюриным С.С. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым в праве на блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 59,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества в отношении объекта недвижимости в виде блока в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 59,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

            Решение в окончательной форме принято 31.01.2018 года

Судья: