Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-440/2018 ~ М-426/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                                 10 декабря 2018г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием представителей административного истца Чолакян А.В., Мосесян М.Г.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Белоусовой Т.А., представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области Кубышкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ЗАО «АгроСвет» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

        ЗАО «АгроСвет» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району Белоусовой Т.А. и ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району Белоусовой Т.А. от 16.06.2018г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда г.Москвы о взыскании с ЗАО «АгроСвет» денежных средств в сумме 2 254 200 руб. было возбуждено исполнительное производство. Копия данного постановления вручена генеральному директору ЗАО «АгроСвет» 31.10.2018г. Требование исполнительного документа исполнено 06.11.2018г. инкассовым поручением №147384. Постановлением о возбуждении исполнительного производства был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения должником копии постановления. Учитывая, что копия постановления получена должником 31.10.2018г., срок для добровольного исполнения исполнительного документа заканчивается 07.11.2018г. (исключая нерабочие дни). 13.11.2018г. обществу стало известно, что судебный пристав-исполнитель Белоусова Т.А. 06.11.2018г. вынесла постановление №36040/18/87001 о взыскании с ЗАО «АгроСвет» исполнительского сбора в размере 157 794 руб. Данное постановление не соответствует ст.ст.15, 30, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как вынесено до окончания срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ЗАО «АгроСвет» просило признать указанное постановление от 06.11.2018г. о взыскании исполнительского сбора незаконным.

        Определением суда от 30.11.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области. (л.д.27).

        В судебном заседании представители административного истца Чолакян А.В. и Мосесян М.Г. поддержали заявленные обществом требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

        Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белоусова Т.А. и представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области Кубышкина Н.Н. требования не признали, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2018г. было направлено в ЗАО «АгроСвет» 28.06.2018г. по адресу, указанному в исполнительном документе, и получено адресатом 04.07.2018г. 31.10.2018г. при обращении генерального директора ЗАО «АгроСвет» в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ему повторно была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2018г., что не противоречит закону. 06.11.2018г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку в течение 5 дней с момента первоначального получения копии постановления 04.07.2018г. им не были исполнены требования исполнительного документа, в связи с чем обжалуемое постановление является законным. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

        Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

        Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.1). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. (ч.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.(ч.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.17).

           В соответствии со ст.27 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

          В силу ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

         Из материалов настоящего дела следует, что 16.06.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Белоусовой Т.А. на основании заявления взыскателя и дубликата исполнительного листа от 18.09.2012г. о взыскании солидарно с ЗАО «НТЦ Экспертцентр» и ЗАО «АгроСвет» в пользу Федеральной службы охраны РФ неустойки по государственному контракту в сумме 2 254 200 руб. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №17083/18/36040-ИП в отношении ЗАО «АгроСвет», адрес должника: с.Каширское ул.Мира д.15 Каширский район Воронежская область. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии данного постановления. (л.д.56-58, 46-47, 48-52).

         28.06.2018г. ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области направил в адрес ЗАО «АгроСвет» в с.Каширское ул.Мира д.15 копию указанного постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается сопроводительным письмом №36040/18/55581 от 28.06.2018г., реестром внутренних почтовых отправлений №6 от 28.06.2018г., а также отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России. (л.д.55, 59-60, 61).

        Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства получена ЗАО «АгроСвет» 04.07.2018г. в 17:55, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления официального сайта Почты России. (л.д.61).

       Факт направления должнику ЗАО «АгроСвет» 28.06.2018г. именно копии постановления о возбуждении исполнительного производства №17083/18/36040-ИП от 16.06.2018г. и факт получения им данного постановления 04.07.2018г. подтверждается также сведениями АИС ФССП России о наличии в отношении ЗАО «АгроСвет» в период с 01.06.2018г. по 04.07.2018г. только одного исполнительного производства - №7083/18/36040-ИП от 16.06.2018г. Данные сведения на основании ст.6.1 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются общедоступными. (л.д.78, 79).

        31.10.2018г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства №17083/18/36040-ИП от 16.06.2018г. была повторно вручена представителю должника – генеральному директору ЗАО «АгроСвет» (л.д.58), что не противоречит указанному федеральному закону, поскольку должник имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, получать копии вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений.

        Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2018г. был наложен арест на денежные средства ЗАО «АгроСвет», находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д.62-63).

       06.11.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (л.д.65-66).

      06.11.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области Белоусовой Т.А. вынесено постановление о взыскании с ЗАО «АгроСвет» исполнительского сбора в размере 157 794 руб., в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. (л.д.67-68).

       Указанное постановление вынесено уполномоченным на то лицом – судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство в отношении ЗАО «АгроСвет», с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и при наличии оснований для принятия такого решения.

       Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

        Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником-организацией 04.07.2018г. Ссылки представителей административного истца на отсутствие доказательств получения указанного постановления 04.07.2018г. генеральным директором ЗАО «АгроСвет» не могут быть приняты во внимание судом, поскольку статьей 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность вручения документа, адресованного организации, работнику данной организации. О соблюдении судебным приставом-исполнителем требований закона свидетельствует отчет официального сайта Почты России о получении должником копии указанного постановления. Порядок передачи работником организации полученных документов её руководителю регулируется внутренними правилами организации и не влияет на исчисление сроков, установленных законом.

        На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 06.11.2018г. 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, истек еще в июле 2018 года, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ЗАО «АгроСвет» исполнительского сбора, предусмотренных ст.112 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

          Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 06.11.2018г. утверждено старшим судебным приставом.

         Исполнительский сбор установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы 2 254 200 руб. и составил 157 794 руб., что соответствует требованиям указанного федерального закона.

         Позиция представителей административного истца о необходимости вручения постановления генеральному директору ЗАО «АгроСвет» основана на ошибочном толковании норм права, в связи с чем суд не может согласиться с их доводами о начале течения 5-дневного срока для добровольного исполнения с 31.10.2018г. – со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства руководителем должника.

          При таких обстоятельствах основания для признания оспариваемого постановления незаконным отсутствуют, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

          Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении административного искового заявления ЗАО «АгроСвет» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району Белоусовой Т.А., ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 06.11.2018г. отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное судебное решение будет составлено 14.12.2018г.

Председательствующий судья                               Н.Н.Шушлебина

Мотивированное судебное решение составлено 14.12.2018г.