Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2012 (5-1442/2011;) от 28.12.2011

Дело № 5- 64/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск                                                                                                17 января 2012 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре Киценко Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Терехова А.Е., *** года рождения, ***

установил :

*** во исполнение контракта *** от ***, заключённого между ИП Тереховым А.Е. и ***, на территорию Российской Федерации в адрес ИП Терехова А.Е. прибыл товар - ***, в количестве *** грузовых мест.

*** ИП Терехов А.Е. посредством электронных каналов связи подал в Благовещенскую таможню декларацию на товары ***, в которой заявил к помещению под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар - ***.

В результате проведённого таможенного досмотра поступившего товара установлено, что в партии данного товара, хранящейся на складе временного хранения ООО «***» и заявленной ИП Тереховым А.Е. в декларации ***, также находятся товары, сведения о которых не заявлены декларантом в таможенной декларации, а именно: фонари жёлтого цвета с проводами (повторители указателя поворота), в количестве 40 шт, весом нетто 3 кг, упакованные в 10 полиэтиленовых пакета, по 4 фонаря в каждом.

Согласно заключению эксперта *** от *** данный незадекларированный товар является повторителем указателя поворота, рыночная стоимость которого составляет *** рублей.

По данному факту *** главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Свидетель внесено определение о возбуждении в отношении ИП Терехова А.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, проведении административного расследования.

По результатам административного расследования *** в отношении ИП Терехова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

*** указанный административный протокол вместе с другими материалами дела поступил в Благовещенский городской суд Амурской области для рассмотрения по существу.

ИП Терехов А.Е. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения административного материала надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ материалы дела рассмотрены в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенную контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьёй 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, закреплённые ч. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; наименование страны происхождения, страны отправления (назначения); описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и нетто) или других единицах измерения; таможенная стоимость, а также иные сведения, необходимые для таможенных целей.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре (ст. 188 ТК ТС).

Статьёй 187 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьёй 188 ТК ТС.

В соответствии со ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подаётся декларантом или таможенным представителем в таможенный орган, правомочный в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Нарушение данных требований закона влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умыслом либо неосторожностью.

Согласно примечанию 1 ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Свидетельством серия *** подтверждается, что *** в ЕГРИП внесена запись о регистрации Терехова А.Е. в качестве индивидуального предпринимателя.

Из протокола опроса ИП Терехова А.Е. следует, что вину в совершении вменяемого правонарушения он признаёт. Пояснил, что сведения об отправляемом в его адрес товаре и указанные в товаросопроводительных документах, проверялись им путём осмотра товара в КНР перед отправкой. На складе в КНР он видел данные указатели поворотов в одной из коробок в партии товара, собранной для отправки в его адрес, указал китайским партнёрам на то, что данный товар не значится в товаросопроводительных документах. Китайские партнёры уверили, что данный товар будет убран из партии. Надеясь, что китайские партнёры убрали указатели поворота и в его адрес данный товар не был направлен, при декларировании поступившего товара сведения об указателях поворота в декларации не указал. На территории России перед подачей таможенной декларации сведения о товаре с фактически поступившим товаром в его адрес не проверял. Знал о предусмотренном ст. 187 ТК ТС праве осматривать, измерять товар, находящийся под таможенным контролем, однако, таким правом не воспользовался. Обстоятельств, препятствовавших соблюдению таможенного законодательства, не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП ПФ).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, ввезённый ИП Тереховым А.Е. *** в Россию из КНР товар (фонари жёлтого цвета с проводами (повторители указателя поворота), в количестве 40 шт, весом нетто 3 кг, упакованные в 10 полиэтиленовых пакета, по 4 фонаря в каждом) подлежал обязательному декларированию таможенному органу в письменной форме в таможенной декларации.

Вышеперечисленные требования закона ИП Терехов А.Е. не выполнил, о наличии товара, подлежащего обязательному письменному декларированию в устной, либо письменной форме не заявил, мер, направленных на декларирование товара, хранения не принимал. ИП Терехов А.Е. не действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. При этом обстоятельств, препятствовавших ИП Терехову А.Е. соблюдению таможенного законодательства, не было.

Помимо признания вины, виновность ИП Терехова А.Е. подтверждается также следующими материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***;

- актом таможенного досмотра;

- протоколом изъятия вещей и документов от ***;

- протоколом опроса ИП Терехова А.Е.;

- протоколом об административном правонарушении от ***;

- заключением эксперта *** от ***, а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП Терехова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновного, общественную опасность содеянного, характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Терехова А.Е.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ИП Терехову А.Е. административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 4600 (четыре тысячи шестьдесят) рублей.

В силу ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за проведение товароведческой экспертизы - *** рублей - отнести на счёт ИП Терехова А.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29. 10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя Терехова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 4600 (четыре тысячи шестьдесят) рублей.

Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** (фонари жёлтого цвета, с проводами, в количестве 40 штук, в 10 полиэтиленовых пакетах по 4 фонаря в каждом) - выдать ИП Терехову Андрею Евгеньевичу после надлежащего таможенного оформления.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 Н.Н.Чучумаев