Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2014 (2-4366/2013;) ~ М-4181/2013 от 02.12.2013

№ 2 – 365/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2014 года Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего - судьи Литвинова О.А.

при секретаре Кудро А.Е.

с участием: истца Зыковой И.А.., представителя ответчика – Сергеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой И.А. к УК о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ :

Зыкова И.А. обратилась в суд с иском к УК о компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя мотивируя следующим.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 60.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Управляющая компания обязана принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать предоставление необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. УК <адрес> обслуживает дом, в котором она (Зыкова) проживает, ненадлежащим образом. Проблемы начались с июня 2013 года, после того, как отключили отопление. Полотенцесушитель не работает, из крана вместо горячей воды - течет холодная. Из-за этого в ванной комнате холодно, а у нее маленький ребенок, не может купать ребенка при такой температуре и в холодной воде. Эти факты подтверждаются нижеследующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась на участок № УК с письменным заявлением о сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГГГ инженером участка № УК ФИО1 составлен акт о том, что температура в ванной комнате +28°С (что не соответствует установленной законом норме), полотенцесушитель не греет (холодный). В дальнейшем никаких мер принято не было. 19 июня 203 года она обратилась в Службу строительного надзора и жилищного контроля КК с письменным заявлением, после чего ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора СиЭЖФ службы строительного надзора и жилищного контроля КК составлен акт о том, что полотенцесушитель не прогревается, что не соответствует п.п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 17. Нарушение допущено УК ДД.ММ.ГГГГ службой надзора дан ответ о том, что УК выдано предписание об устранении нарушений. ДД.ММ.ГГГГ инженером участка № УК ФИО1 составлен акт о том, что температура горячей воды +26°С (что не соответствует установленной законом норме), в дальнейшем не каких мер принято не было. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <адрес> руководителю отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 также с письменным обращением, о сложившейся ситуации. Но руководитель данного отдела халатно относится к своим должностным обязанностям, мер никаких не принимает. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> с письменным обращением. ДД.ММ.ГГГГ ею подана жалоба в <адрес>, на бездействие Управляющей компании и тут же ДД.ММ.ГГГГ ей дан ответ о том, что ее обращение направлено в службу надзора для дальнейшего рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора СиЭЖФ службы строительного надзора и жилищного контроля КК составлен акт о том, что температура горячей воды составляет +49°С, при сливе воды не более 3 (трех) минут, что не соответствует установленным требованиям нормативного уровня предоставления коммунальных услуг гражданам. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступил ответ от вышеназванной организации о том, что температура горячего водоснабжения не соответствует обязательным требованиям, но до настоящего момента ситуация не поменялась. Полотенцесушитель остается холодным, а вместо горячей воды — течет холодная, ей приходится спускать воду, а это ведет к повышению потребления горячей воды и увеличение суммы оплаты. В результате полного бездействия УК <адрес> в течение длительного времени ей и ее малолетнему ребенку наносятся физические и нравственные страдания. Из-за низкой температуры в ванной комнате и низкой температуры горячей воды ребенок постоянно болеет простудными заболеваниями, это подтверждается справками из Орг 2 Ответчик нарушил ее права на предоставление качественных услуг, закрепленных в ст. 4 названного Закона, и его действия являются виновными.

Ссылаясь на ст.ст. 4, 14, 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", просила взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения морального вреда 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Представитель ответчика Салдаев Е.А. представил письменные возражения на иск, где указал, что в соответствии с п. 5 Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно ст. 44 ЖК РФ собственники многоквартирного дома по <адрес> могли на общем собрании принять решение о проведении капитального ремонта, а именно изменении системы горячего водоснабжения на систему, которая позволит поддерживать температуру в соответствии с санитарными нормами. При этом собственники многоквартирного дома не обращались в управляющую компанию, для изменения системы теплоснабжения. В соответствие со ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. В данной ситуации вины управляющей компании не усматривается. На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требовании истца Зыковой И.А. о взыскании морального вреда в размере 30000 руб.

В судебном заседании истец Зыкова И.А. пояснила, что на удовлетворении иска настаивает в полном объеме. Она неоднократно обращалась в УК с письменными заявлениями. Ее обращения были вызваны тем, что с июня 2013 года, после отключения отопления, стал холодным полотенцесушителъ, значительно снизилась температура горячей воды в кране, она не соответствует норме. Дело в том, что у нее маленький ребенок, летом, на момент когда происходили все эти события, ему было 7-8 месяцев. Она не может купать его в ванне, поскольку температура в ванной комнате ниже нормы. Из-за этого, ребенок постоянно простужался. Она устала бегать за представителями УК которые не исполняют своих обязанностей. У нее имеются ответы Службы строительного надзора о том, что УК допущены нарушения закона, но никаких действий «УК не принимает. Каждый раз, когда к ней должны были придти представители Службы строительного надзора, то им отключали воду, якобы для промывки труб. Вынесено предписание, в отношении «УК о необходимости проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений. До сегодняшнего дня такие мероприятия не произведены. У соседки в <адрес> температура воды соответствует норме, а у нее не соответствует. В актах, составленных УК указано, что приходила комиссия составом из трех человек. На самом деле приходила только одна инженер ФИО1, более никого не было. И эти акты она (истица) не подписывала, подписи в них не её. Она всегда находится дома, потому что сидит с ребенком, и к ней Кобылинская приходила только один раз. Все это продолжалось с начала июня по конец августа. Инспектор ей на это сказала, что из-за окончания отопительного сезона снизилась подача горячей воды, в связи с чем температура не соответствует норме. Ей сказали, чтобы сливала горячую воду, но она не может это делать постоянно, поскольку у нее стоят счетчики на воду и все это приводит к увеличению оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Моральный вред выразился в некомфортных условиях проживания, невозможности искупать ребенка, помыть посуду. Ребенок проболел все лето, сколько нервов и времени она потратила на УК а они так и не приняли никаких мер.

Представитель ответчика Сергеева Н.А. (доверенность от 16.12.2013) пояснила суду: Иск не признают в полном объеме. Акты ими были составлены, на их основании был сделан перерасчет. Система водоснабжения в данном доме является тупиковой. Это предусмотрено проектом дома. Система устроена так, что для того, чтобы вода стала горячей, необходимо ее сливать. В процессе она нагревается. Они не могут изменить данную систему водоснабжения в доме, так как являются только управляющей компанией. Их вины в этом нет, так как продолжительность отопительного сезона зависит не от них. Не может идти речи о моральном вреде. Для замены тупиковой системы водоснабжения в доме, собственники жилых помещений должны выступить с такой инициативой. Они вправе собрать собрание собственников и большинством голосов проголосовать за проведение замены этой системы. Это относится к капитальному ремонту, и довольно дорогостоящая процедура. Но если собственники проголосуют за, то УК будет произведен ремонт. С окончанием отопительного сезона, снижается циркуляция воды, в следствие происходит снижение температуры горячей воды, это особенности тупиковой системы. Отключается система водозабора, система работает через подающий водопровод. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс РФ в статье 161 предусмотрел:

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, предписано:

п. 31. Исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

и) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

п. 33. Потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества;

е) требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 104. При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

п. 110. Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

п. 149. Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

п. 153. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств, необходимых для предоставления коммунальных услуг, независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний выявить их особые свойства или нет.

Исполнитель освобождается от ответственности за причинение вреда, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг.

Истица является собственником жилого помещения по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась на участок № УК с заявлением, указав на холодный полотенцесушитель в ванной комнате (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ инженером участка ОРг 1 ФИО1 составлен акт о том, что температура в ванной комнате +28°С, температура горячей воды +50°С (что не соответствует установленной законом норме), полотенцесушитель не греет (холодный) (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ Зыкова И.А. обратилась в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> (далее Служба строительного надзора) с письменным заявлением, после чего ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора Службы строительного надзора составлен акт о том, что полотенцесушитель не прогревается, что не соответствует п.п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 17. Нарушение допущено УК (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Службой строительного надзора дан ответ о том, что УК выдано предписание об устранении нарушений (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ инженером ОРг 1 ФИО1 составлен акт о том, что температура горячей воды +26°С (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> руководителю отдела жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 также с письменным обращением, о сложившейся ситуации, но ответа не получила (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ Зыкова И.А. повторно обратилась в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> с письменным обращением (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ ею подана жалоба в <адрес> на бездействие Управляющей компании, откуда ей дан ответ о том, что ее обращение направлено в службу надзора для дальнейшего рассмотрения (л.д.13,14). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Службы строительного надзора составлен акт о том, что температура горячей воды составляет +49°С, при сливе воды не более 3 (трех) минут, что не соответствует установленным требованиям нормативного уровня предоставления коммунальных услуг гражданам (л.д.15).

Зыковой И.А. в иске и в судебном заседании указано, что из-за низкой температуры в ванной комнате и низкой температуры горячей воды её ребенок постоянно болеет простудными заболеваниями, что подтверждается справками из МУЗ ГДКБ Поликлиника №2. Однако наличие заболеваний малолетнего ребенка истицы суд не может напрямую связать с ненадлежащей подачей горячей воды, без соответствующего экспертного заключения о наличии прямой причинной связи.

В Уставе УК прописано, что целями деятельности Общества является наиболее полное и качественное удовлетворение потребностей граждан в услугах (работах), производимых Обществом, в соответствии с уставными видами и направлениями его деятельности (п. 2.1.). Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: монтаж в зданиях и других строительных объектах водопроводных систем холодного и горячего водоснабжения (п/п 5.10 п. 2.2.).

В материалах дела имеется достаточно доказательств того, что УК не выполняла в предусмотренном нормативными актами объеме своих обязанностей, в данном случае, перед потребителем Зыковой И.А., неоднократно обращавшейся к ответчику об устранении недостатков, связанных с предоставлением коммунальной услуги по горячему водоснабжению в её квартире. Так, ответчиком не представлено суду доказательств принятия каких-либо мер, предписанных Правилами предоставления коммунальных услуг, кроме того, что в сентябре 2013 года истцу был произведен перерасчет платежей за горячее водоснабжение, на основании двух актов от ДД.ММ.ГГГГ и от 27.08.2013, составленных ОРг 1 на сумму 1760,48 руб. Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> по результатам проверок заявлений Зыковой И.А. дважды составлялись акты с выдачей предписаний УК, однако последним действенные меры по устранению недостатков не предпринимались, до потребителя не доводились причины бездействия. О наличии технических трудностей следовало своевременно сообщить заявителю, пойти на сотрудничество с собственниками жилых помещений, оплачивающих услуги управляющей компании, предложить варианты выхода из сложившейся ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ истице в ответ на ее очередное заявление Службой строительного надзора и жилищного контроля <адрес> подробно разъяснено, что в летний период подача горячего водоснабжения в жилой дом осуществляется по тупиковой схеме, в связи, с чем отсутствует циркуляция теплоносителя системы горячего водоснабжения. Основным недостатком тупиковой системы при уменьшении водоразбора потребителями является снижение температуры горячей воды ниже нормативного уровня, а также отсутствие обратного трубопровода (полотенцесушителей). Относительно выполнения требований об устранении нарушения работы полотенцесушителя, выявленного в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки, сообщают, что исполнение выданного по результатам проверки предписания находится на контроле Службы. (л.д.17-18)

Таким образом, получение информации и побуждение ООО УК «Жилбытсервис» к каким-либо действиям стало возможным только после обращения в надзорные органы.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Судом нарушение прав потребителя установлено. С учетом всех обстоятельств, степени вины ответчика, характера нарушений, их последствий, технических особенностей водоснабжения дома, уменьшения ответчиком стоимости коммунальных услуг в связи с причиненными неудобствами, размер компенсации морального вреда должен быть уменьшен до 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с УК в пользу Зыковой И.А. 10000 (Десять тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд.

Председательствующий: О.А. Литвинов