Постановления по делу № 5-35/2016 (5-891/2015;) от 29.12.2015

Дело № 5-35/2016 (протокол <№>)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 29 февраля 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., в присутствии законного представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» - председателя Капустина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» (сокращенное фирменное наименование СНТ «Березка»), дата государственной регистрации СНТ «Березка» <Дата>, законный представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» - председатель Капустин Е. В., юридический адрес: 163039, Архангельская область, ... <№>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

СНТ «Березка» допустило эксплуатацию свалки древесных отходов с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

    В ходе осмотра территории СНТ «Березка» должностными лицами обнаружено ограждение в виде металлического забора, за которым выявлена свалка древесных отходов (кустарники, верхние части деревьев), согласно классификатору ФККО данный вид отходов «прочие несортировочные древесные отходы из натуральной чистой древесины», V класс опасности – практически неопасные отходы.

Со слов председателя СНТ «Березка» - Капустина Е.В. указанная свалка древесных отходов и кустарников образовалась 10-20 лет назад, а в 2016 году планируется полностью ликвидировать эту свалку.

Между тем, пунктами 1,2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Нарушив требования указанных Федеральных законов, СНТ «Березка» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель СНТ «Березка» - председатель Капустин Е. В. событие административного правонарушения и вину товарищества в его совершении не оспаривал.

Пояснил, что в настоящее время ведется активная деятельность по устранению допущенных нарушений, в 2016 году запланировано указанную свалку ликвидировать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения председателя Капустина Е.В., пояснения представителя У. Р. по Архангельской области Корельской А.С., прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружения и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.Допустив несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации объекта размещения отходов, СНТ «Березка» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина СНТ «Березка» в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и не оспаривается председателем.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Капустина Е.В. и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности СНТ «Березка» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение СНТ «Березка» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство (раскаяние в содеянном).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СНТ «Березка», судом не установлено.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В судебном заседании председатель Капустин Е.В. пояснил, что за время существования садоводческого товарищества при его непосредственном участии ликвидировано 8 несанкционированных свалок, в 2016 году будет ликвидирована и эта свалка, за последние 4 года из членских взносов потрачено <***> рублей на вывоз отходов потребления, работы по благоустройству не прекращаются и находятся под его непосредственным контролем.

Ранее СНТ «Березка» к административной ответственности, предусмотренной главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекалось, жалоб от членов товарищества не поступало.

Представитель У. Р. по Архангельской области Корельская А.С. не возражала против прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью деяния.

Дополнительно указала, что руководством СНТ «Березка» принимаются меры к скорейшему устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, полагаю возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить СНТ «Березка» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить производство по делу в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Н.В. Ибрагимова