Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-510/2020 ~ М-465/2020 от 16.09.2020

Дело № 2а-510/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 26 октября 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Н. Башаевой,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия к Канайкину И. С. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Мордовия обратилась в суд к Канайкину И.С. с вышеуказанным иском, указав, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия (ранее состоял на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и в Межрайонной инспекции ФНС России №20 по Московской области) и имеет недоимку по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 46 руб. 00 коп, а также задолженность по пеням за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 103632 руб. 20 коп., что подтверждается выписками из КРСБ. В настоящий момент сроки взыскания вышеуказанной задолженности, установленные статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом утрачены, в связи с чем административный истец просит признать Межрайонную ИФНС России №5 по Республике Мордовия утратившей возможность взыскания с Канайкина И.С. недоимки по уплате земельного налога и задолженности по пеням за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России №5 по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик Канайкин И.С. не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражет.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия (ранее состоял на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и в Межрайонной инспекции ФНС России №20 по Московской области) и им не были оплачены недоимка по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2014 год на (л.д. 8, 16-31).

На земельный участок был начислен налог и сформировано требование об уплате земельного налога по сроку уплаты 31.01.2018 (сумма 46 руб.) и требование об уплате налога на доходы физических лиц по сроку уплаты 29.11.2018 (сумма 103632,2) (л.д. 6, 13).

В связи с несвоевременной уплатой начислены пени по земельному налогу за период со 02.12.2017 по 12.12.2017 в сумме 46 руб. (л.д. 10).

Задолженность по налоговым обязательствам не была погашена.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет недоимку по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 46 руб. 00 коп, а также задолженность по пеням за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 103632 руб. 20 коп.

В пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором этого пункта.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено этой статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по названным выше налогам, суд приходит к выводу о несоблюдении налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога.

На момент рассмотрения настоящего административного дела налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной выше недоимки по транспортному налогу, так как пропустил установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд.

Указанная задолженность в соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежна к взысканию, в связи с чем подлежит признать обязанность по ее погашению прекращенной.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия к Канайкину И. С. о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России №5 по Республике Мордовия утратившей возможность взыскания с Канайкина И. С., <дата> рождения, (ИНН <данные изъяты>) недоимки по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 46 руб. 00 коп. и задолженности по пеням за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 103632 руб. 20 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия              В.Н. Башаева