Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-391/2020 от 02.12.2020

№12-391/2020

УИД № 13RS0023-01-2020-005373-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2020 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев вопрос о передаче жалобы Козлова В.Ф. на постановление должностного лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия № 807/27 от 22 октября 2020 г., вынесенное в отношении Козлова В. Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение другого суда

установил:

в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия поступила жалоба Козлова В.Ф. на постановление должностного лица Минлесхоза Республики Мордовия № 807/27 от 22 октября 2020 г., вынесенное в отношении Козлова В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), и о назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Козлов В.Ф. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия по месту расположения административного органа.

Рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов, текста жалобы и обжалуемого постановления усматривается, что Козлов В.Ф. привлечен к административной ответственности за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 8.42 КоАП Российской Федерации).

Согласно письменным материалам дела административный орган пришел к выводу, что вопреки требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса Российской Федерации Козлов В.Ф. осуществлял строительные (земляные) работы в водоохраной зоне водного объекта в отсутствие сооружений, обеспечивающих охрану от загрязнений и засорений пруда, расположенного на реке Аморда, в районе ул. Лесной, д. 16 с. Старая Уда Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Ответственность по части 1 статьи 8.42 КоАП Российской Федерации предусмотрена за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Следовательно, Козлову В.Ф. вменено использование водоохранной зоны водного объекта, пруда, расположенного на реке Аморда, в районе ул. Лесной, д. 16 с. Старая Уда Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, с нарушением ограничений хозяйственной деятельности.

При указанных обстоятельствах, применяя положения пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья, учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, приходит к выводу, что жалоба подлежит направлению для рассмотрения в Лямбирский районный суд Республики Мордовия, к чьей юрисдикции относится вышеуказанное место совершения правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

направить жалобу Козлова В.Ф. на постановление должностного лица Министерства лесного, охотничьего хозяйства и прородопользования Республике Мордовия Мещерякова С.А. № 807/27 от 22 октября 2020 г., вынесенное в отношении Козлова В. Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин