Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-144/2014 ~ М-68/2014 от 21.01.2014

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Н.Г.В.

с участием истца Ф.В.В., представителя ответчика А.В.С., представителя ответчика С.Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.В.В. к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты> о возложении обязанности по совершению определенных действий

установил

Ф.В.В. обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию <данные изъяты>, указывая в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик предложил ему заключить договор на энергоснабжение. В протоколе разногласий к договору истец указал на необходимость включения в договор пункта 3.1.6 в следующей редакции «осуществлять защиту персональных данных абонента в соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Ответчик предложил свою редакцию указанного пункта договора, указав в нем, что энергоснабжающая организация вправе передавать данные абонента в МУП ЦМР МО <данные изъяты> для выставления счетов за потребленную тепловую энергию». Истец считает, что энергоснабжающая организация не вправе передавать данные абонента третьим лицам без разрешения абонента. Допустив обработку персональных данных истца без его разрешения, ответчик нарушил конституционные права истца, а также требования ФЗ «О персональных данных». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письмом, в котором потребовал изъять персональные данные собственников жилья в <адрес>, в том числе персональные данные истца, из обработки третьими лицами. Ответчиком в этом истцу было отказано по причине того, что обработка персональных данных не нарушает требования закона, в штате МУП <данные изъяты> отсутствуют работники для обработки бухгалтерских данных. Истец просит обязать МУП <данные изъяты> устранить нарушения ФЗ № 152-ФЗ и изъять из обработки третьего лица его персональные данные.

Кроме того, Ф.В.В. обратился в суд с иском к МУП <данные изъяты> о понуждении заключить договор на энергоснабжение со включением пункта 3.1.6 по указанным выше основаниям в редакции протокола разногласий на протокол согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ: «Осуществлять защиту персональных данных абонента в соответствии с требованиями ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных». Энергоснабжающая организация не вправе передавать данные абонента третьим лицам без разрешения абонента».

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Ф.В.В. к МУП <данные изъяты> объединены в одно производство, МУП <данные изъяты> привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец представил заявление об изменении исковых требований в части пункта, касающегося понуждения МУП <данные изъяты> заключить договор № на энергоснабжение <адрес> с включением пункта 3.1.6 в редакции истца. Истец просит принять исковые требования в части данного пункта в следующей редакции: понудить МУП <данные изъяты> заключить договор № на энергоснабжение <адрес> с включением пункта 3.1.6 в редакции протокола разногласий на протокол согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ «Осуществлять защиту персональных данных абонента в соответствии с требованиями Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных». Энергоснабжающая организация не вправе передавать данные абонента третьим лицам без разрешения абонента. Расчеты за потребленную абонентом тепловую энергию производить самостоятельно, без привлечения третьих лиц.

В судебном заседании истец Ф.В.В. исковые требования поддержал, пояснив, что договор на энергоснабжение является публичным договором, в связи с чем согласно положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» ответчик, оказывая услуги по передаче тепловой энергии, не вправе навязывать потребителям дополнительные услуги, в данном случае услуги МУП <данные изъяты> по начислению платы за оказанные услуги и выставлению счетов. Согласно п. 31 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальных услуг обязан самостоятельно производить расчеты за потребленную энергию, а не привлекать для этого третьих лиц. Ответчиком без согласия истца были переданы его персональные данные МУП <данные изъяты> которые им используются до настоящего времени.

Представитель ответчика МУП <данные изъяты> А.В.С. исковые требования не признал и пояснил, что условия договора энергоснабжения, который является публичным, должны быть одинаковы для всех потребителей. У предприятия нет возможности содержать штат бухгалтеров для начисления платы и выставления счетов потребителям, в связи с чем между МУП <данные изъяты> и МУП <данные изъяты> заключен договор на оказание данного вида услуги, оплату услуг по договору производит МУП <данные изъяты>.

Представитель ответчика МУП <данные изъяты> С.Ю.И. считает исковые требования необоснованными, полагает, что законом допускается обработка персональных данных без согласия субъекта для исполнения обязанностей, установленных законом. Жилищным кодексом РФ установлена обязанность граждан по внесению платы за коммунальные услуги. Обработка персональных данных необходима для начисления платы и выставления счетов потребителям.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее Закона) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 155 Закона плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям (ч. 7.1 ст. 155 Закона).

В соответствии с ч. 9 ст. 155 Закона собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется (ч. 15, 16 ст. 155 Закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что ответчик оказывает услуги на основании публичного договора энергоснабжения, в связи с чем не вправе приобретение потребителями тепловой энергии обуславливать приобретением услуги МУП <данные изъяты> по начислению платы.

Суд считает необоснованными указанные доводы истца, поскольку доказательств того, что ответчик обуславливает предоставление коммунальной услуги приобретением ими услуги МУП <данные изъяты> по начислению платы и выставлению счетов, не представлено, из договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП <данные изъяты> и МУП <данные изъяты> следует, что оплату оказанных услуг осуществляет заказчик - МУП <данные изъяты>

Требование истца о возложении обязанности на МУП <данные изъяты> по изъятию из обработки персональных данных истца удовлетворению не подлежит, поскольку Законом установлено, что юридическое лицо, в данном случае ответчик МУП <данные изъяты> вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. А в случае привлечения представителей для осуществления расчетов с собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Аналогичное положение содержится и в постановлении Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (подпункт «е» пункта 32).

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-196,199 ГПК РФ, суд

решил

          В удовлетворении исковых требований Ф.В.В. отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

      Судья                                                                                   Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.=