Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7022/2014 ~ М-6677/2014 от 30.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Исмакаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению О* об оспаривании Постановления судебного пристава-исполнителя О* о взыскании исполнительского сбора от дата. по исполнительному производству от дата N №..., и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

*О обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, указав, что судебный пристав-исполнитель О*, К*, рассмотрев материалы исполнительного производства от дата № №..., вынес постановление о взыскании с О* исполнительского сбора в размере *** рублей. О* полагает, что постановление от дата по исполнительному производству № №... от дата является незаконным и подлежит отмене, в связи с тем, что оно было вынесено ранее, чем истек срок для добровольного исполнения. Так, постановление о возбуждении исполнительного производства № №... было вынесено судебным приставом - исполнителем дата. Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения данного постановления. Постановление получено заявителем дата Таким образом, срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства № №... начал течь с дата. Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем дата т.е. до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к исполнительным документам. Постановление о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 14 Закона об исполнительном производстве, в том числе в нем должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. О необходимости указания оснований принимаемого судебным приставом решения также указано в п. 3.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП РФ дата № 01-8), согласно которых в мотивировочной части постановления должны быть указаны: дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; факт истечения срока добровольного исполнения; факт неисполнения должником требований исполнительного документа; иные имеющие значение обстоятельства, в том числе непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми. Однако, в постановлении о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству № №... от дата, не указаны: дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, факт истечения срока добровольного исполнения, факт неисполнения должником требования исполнительно документа. Таким образом, Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата к исполнительному производству № №...-ИП не соответствует требованиям, предъявляемым Законом об исполнительном производстве к исполнительным документам. Просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя О* Российской Федерации К*, от дата к исполнительному производству № №... от дата года.

    В судебном заседании представитель заявителя Р*, действующая на основании доверенности № №... от дата года, поддержала доводы заявления, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, пояснила, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено ранее, чем истек срок для добровольного исполнения. Само постановление было получено О* дата Кроме того, оно вынесено судебным приставом-исполнителем дата г., то есть до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и до истечения срока для добровольного исполнения. Считала постановление о взыскании исполнительного сбора не соответствующим требованиям законодательства, предъявляемым к исполнительным документам, поскольку в самом постановлении не указаны дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, факт истечения срока добровольного исполнения, факт неисполнения должником требования исполнительного документа.

Представитель заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель *О К* в судебном заседании возражал против отмены постановления судебного пристава-исполнителя О* о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству от дата №№.... Пояснил, что в данном случае база формирует постановления сама, он не отрицал, что произошла ошибка. На депозитном счете денежные средства отсутствовали. Между тем, внесение каких-либо изменений или исправлений в указанном постановлении суду не предоставлено. Кроме того, базой не предусмотрено, чтобы в постановлении указывались дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, факт истечения срока добровольного исполнения, факт неисполнения должником требования исполнительного документа. Просил суд отказать в удовлетворении заявления.

Представитель У* в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов относятся к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что дата Нефтегорским районным судом адрес был выдан исполнительный лист серии ВС №... по гражданскому делу №... по исковому заявлению Д* к О*», О*» о возмещении морального вреда, причиненного получением профессионального заболевания. Указанным решением постановлено, в части взыскания с О*», подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей в доход государства.

На основании указанного исполнительного листа дата судебным приставом-исполнителем О* К* было возбуждено исполнительное производство № №..., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В указанном постановлении должник – О* был предупрежден о том, что в случае неисполнение исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным в следствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей для граждан и *** рублей для должника организации.

дата судебным приставом-исполнителем О* К* было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, согласно которого исполнительный документ должником О* установленный законом срок, исполнен не был, на основании чего было постановлено взыскать с О* исполнительный сбор в размере *** рублей.

В пункте 13 ч. 1 ст. 64 нового Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г. № 229-ФЗ наложение штрафа и взыскание исполнительского сбора прямо предусмотрено как исполнительное действие.

В соответствии со статьей 112 указанного закона исполнительский сбор по исполнительным производствам имущественного характера устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Размер исполнительского сбора, взыскиваемого по неимущественным исполнительным производствам, установлен в твердой денежной сумме: с должника-гражданина – 1 000 рублей, с должника-организации – 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 указанного федерального закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П в качестве уважительных причин могут рассматриваться различные фактические обстоятельства, делающие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из анализа действующих правовых норм, постановление о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 14 Закона об исполнительном производстве, в том числе в нем должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

О необходимости указания оснований принимаемого судебным приставом решения также указано в п. 3.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП РФ дата № 01-8), согласно которых в мотивировочной части постановления должны быть указаны:

дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

факт истечения срока добровольного исполнения;

факт неисполнения должником требований исполнительного документа;

иные имеющие значение обстоятельства, в том числе непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора была получена ОАО «Самаранефтегаз» дата г., что подтверждается представленным в материалы дела обратным почтовым уведомлением.

Таким образом, суд учитывая, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, приходит к выводу, что с дата должен был исчисляться срок для добровольной оплаты по исполнительному документу

Согласно представленного постановления о взыскании исполнительного сбора, оно было вынесено дата г., при этом постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено дата Таким образом, судом установлено, что должнику не был предоставлен срок для добровольного исполнения, который установлен законом как 5 дней с момента получения копии постановления.

Доводы представителя заинтересованного лица, данные в ходе судебного разбирательства подтверждают факт нарушения предусмотренного законом «Об исполнительном производстве» порядка производства по исполнительному документу. Представителем заинтересованного лица не отрицались ошибки вынесенного постановления, между тем каких-либо доказательств исправления данных ошибок суду не предоставлено. Также судом установлено, что в настоящее время сумма государственной пошлины в размере 100 рублей перечислена ОАО «Самаранефтегаз» в полном объеме.

При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П исполнительский сбор относится к санкции штрафного характера, вследствие чего на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

То обстоятельство, что должник не уклонялся от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном О*, а имел намерение надлежащим образом и в установленный срок уплатить сумму задолженности, подтверждается тем, что заявитель уплатил сумму долга в размере *** рублей, что подтверждается платежным поручением №... от дата г.

Таким образом, суд считает заявление О* о признании постановления судебного пристава-исполнителя О* о взыскании исполнительского сбора от дата. по исполнительному производству от дата. N №... обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 334-335 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление О* - удовлетворить.

Признать Постановление судебного пристава-исполнителя О* о взыскании исполнительского сбора от №.... по исполнительному производству от №.... N №..., - незаконным и отменить его.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата года.

Судья /подпись/ И.В. Рапидова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: