Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1328/2010 ~ Материалы дела от 21.09.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2010 года                 г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского А.Е.,

при секретаре Шульгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политова Н.А. к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом,

установил:

Политов Н.А. обратился в суд с иском к Администрации города Ессентуки о признании права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки *** расположенный по адресу г. Ессентуки поселок ул. Р ул. Р, участок ***.

В судебном заседании истец Политов Н.А. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы города Ессентуки *** от *** ему предоставлен земельный участок, площадью ***., расположенный по адресу ул. Р, *** под проектно-изыскательские работы для индивидуального строительства. *** составлен акт об отводе земельного участка. На указанном земельном участке им начато строительство жилого дома, заложен фундамент, готовность строения - 18%, площадь застройки ***.. Строительство осуществляется с соблюдением строительных норм и правил. Самовольное строение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с отсутствием разрешения на строительство он не имеет возможности произвести регистрацию права собственности на незавершенный строительством объект в установленном законом порядке. Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Полномочный представитель администрации города Ессентуки, выступающий по доверенности Савченко Д.С. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что самовольной постройкой, является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Исходя из того, что строительство произведено без соответствующего разрешения, удовлетворение исковых требований невозможно. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Полномочный представитель Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, действующий по надлежаще оформленной доверенности Шедиков М.А., возражал в удовлетворении заявленных исковых требований Политова Н.А. о признании за ним права собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки *** расположенный по адресу г. ессентуки, ул. Р ***.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Незавершенный строительством объект - жилой дом, площадью застройки ***., расположенный по адресу г. Ессентуки, ул. Р ул. Р *** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного незавершенного строительством жилого дома не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

Управлением Архитектуры и градостроительства г. Ессентуки Политову Н.А. выдано разрешение на разработку индивидуального проекта жилого дома, общей площадью ***., в том числе жилой площадью ***., по адресу города Ессентуки микрорайон «ул. Р ***. Кроме того, составлено архитектурно-планировочное задание на разработку индивидуального проекта жилого дома.

Согласно технического паспорта, подготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю по состоянию на ***, степень готовности незавершенного строительством жилого дома, возведенного Политовым Н.А. составляет 18%, площадь застройки *** У истца фактически отсутствует разрешение на строительство указанного жилого дома. Следовательно, незавершенный строительством жилой дом является самовольной постройкой.

При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, постройка осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Постановлением Главы администрации города Ессентуки *** от *** Политову Н.А., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, под проектно-изыскательские работы для индивидуального строительства в поселке ул. Р предоставлен земельный ул. Р ***, площадью ***.. *** составлен акт об отводе указанного земельного участка, а также акт разбивки основных осей земельного участка, составлена схема разбивки.

Незавершенный строительством объект жилой дом возведен Политовым Н.А. на указанном земельном участке, в соответствующих границах. Суд считает, что истцом соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.

Следовательно, объект незавершенный строительством, жилой дом возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.

Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект незавершенного строительства, вкладываются средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвуют другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект незавершенного строительства

Суду также не представлено данных о том, что объект - незавершенный строительством жилой дом не соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Таким образом, подлежит внесению запись о регистрации права собственности Политова Н.А., на объект незавершенного строительства - жилой дом, готовностью 18%, площадью застройки - ***., расположенный по адресу город Ессентуки, ул. Р ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ 18%, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. ░ ***.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ 18%, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. ░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: