Решение по делу № 2-136/2013 ~ М-74/2013 от 21.03.2013

Дело № 2-136/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2013г.                                                                                                                 г. Балей                                                                                                              

    Судья Балейского городского суда Забайкальского края Венедиктова Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Т.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 14 «Золотой ключик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

    Антонова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в МБДОУ № 14 «Золотой ключик» в должности <данные изъяты> с 03 сентября 2012 года. Размер её начисленной заработной платы с октября 2012 года по январь 2013 года составил 5288 рублей 20 коп. в месяц и включал в себя оклад (тарифную ставку) 1979 рублей 00 коп., районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30%. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой, без включения указанных выплат не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. С 01 января 2013 года Федеральным законом от 03.12.2012 года № 232-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с 01 октября 2012 года по январь 2013 года недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере 17299 рубля 86 коп. Просит взыскать с ответчика недоначиленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.10.2012 года по 31.01.2013г. включительно в сумме 17299 рублей 86 коп., а так же компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

    В судебном заседании с согласия истца ненадлежащий ответчик МКУ Комимтет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, заменен на надлежащего - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 14 «Золотой ключик».

    В судебном заседании истица Антонова Т.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с МБДОУ детский сад № 14 «Золотой ключик» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.10.212года по 31.01.2013 года включительно в сумме 17 299 руб. 86 коп..

    Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 14 «Золотой ключик» Акимова В.Г. в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что со стороны работодателя каких - либо нарушений в начислении заработной платы не допущено. Истице заработная плата начислялась в соответствии с положениями ст. ст. 129, 133 ТК РФ, в том случае если размер заработной платы истицы с учетом компенсационных выплат (40% и 30 %) не достигал размера МРОТ, то производились дополнительные выплаты для доведения размера заработной платы до размера установленного МРОТ. Кроме того, заявила о применении к требованиям истицы о взыскании заработной платы за октябрь 2012 года срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

     Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный бухгалтер МБДОУ детский сад № 14 «Золотой ключик» Ш., показала, что заработная плата Антоновой Т.В. состоит из оклада (по 3 разряду) в размере 1979 рублей, доплата 30 % от оклада за работу с детьми, 10 % от оклада за работу с дез. растворами ( с 01.01.2013г. данная доплата установлена в размере 4 %) и 70 % компенсационных выплат (40 % районный коэффициент и 30 % за непрерывный стаж работы), также Антоновой Т.В. производились дополнительные доплаты для того, чтобы её заработная плата была не менее установленного МРОТ. Кроме того истице производятся по приказам заведующей стимулирующие выплаты, которые не входят в размер заработной платы и не зависят от оклада.

     Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

    Истица Антонова Т.В. работает в МБДОУ детский сад № 14 «Золотой ключик» с 03.09.2012 года в качестве <данные изъяты> с 01.11.2012 года переведена на должность <данные изъяты> с установлением оклада, и дополнительных выплат: 30 % за работу с детьми, 10% за работу с дез.растворами ( с января 2013 года данная надбавка установлена в размере 4%), 30 % за непрерывный стаж в Забайкальском крае и 40% районный коэффициент.

    Как следует из пояснений истицы, представителя ответчика и показаний свидетеля, помимо указанных в договоре выплат, Антоновой Т.В. ежемесячно производятся стимулирующие выплаты, которые не включаются в размер заработной платы, и размер которых не зависит от оклада, а определяется комиссией по итога работы (бальная система поощрений), а так же ежемесячно производятся денежные выплаты для доведения её заработной платы до установленного МРОТ.

     Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с Соглашением Правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17.10.2012 "О минимальной заработной плате в Забайкальском крае", в Забайкальском крае размер минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края, с 1 октября 2012 года устанавливается в размере 4912 (четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей.

    Федеральным Законом от 03.12.2012 года № 232 - ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей.

     В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

     Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Как следует из материалов дела и объяснений сторон, заработная плата истицы, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, составляет 2770 руб. 60 коп. (оклад 1979 руб., 30% за работу с детьми, 10% за работу с дез.растворами ), т.е. размер заработной платы истицы без включения компенсационных выплат в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда ( с 01.10.2012г.- 4912 руб., с 01.01.2013г.- 50205 руб. соответственно). Следовательно, требование истицы Антоновой Т.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите.

    Вместе с тем, суд находит ходатайство стороны ответчика о применении срока исковой давности к требованиям истицы в части взыскания недоначисленной заработной платы за октябрь 2012 года, с учетом требований ст. 392 ТК РФ, подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании и не отрицается самой истицей, она получала заработную плату за весь период работы в должности помощника воспитателя с без задержек, т.е. была осведомлена о её размере, и не могла не знать о нарушении своих прав, имела возможность обратиться в суд с требованием о проверке законности производимых выплат ранее, однако исковое заявление подала в суд лишь в марте 2013 года.

    Заявлений от истицы о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении не поступало.

    В соответствии со ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

      Таким образом, подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.11.2012г. по 31.12.2013г. включительно.

    Представленный истицей расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным, но арифметически неверным.

     Так истице начислена заработная плата без вычета подоходного налога и проф. взносов:

- в ноябре 2012 года в сумме 6210 руб. 02 коп., подлежало же начислению в соответствии с действующим трудовым законодательством без вычета подоходного налога 9850 руб. 40 коп. ( 4912 руб. 00 коп. + 70% компенсационные выплаты 3438 руб. 40 коп.+ СТЧ 1500 );

- в декабре 2012 года в сумме 5092 руб. 87 коп., подлежало же начислению в соответствии с действующим трудовым законодательством без вычета подоходного налога 8213 руб. 21 коп. ( 4210 руб. 30 коп. с учетом больничного + 70% компенсационные выплаты 2947 руб. 21 коп.+ больничный 545 руб. 70 коп. + СТЧ 510 );

- в январе 2013 года в сумме 6768 руб. 68 коп., подлежало же начислению в соответствии с действующим трудовым законодательством без вычета подоходного налога 9273 руб. 50 коп. (5205+ 3643 руб. 50 коп. компенсационные выплаты 70%+ СТЧ 425)

    Таким образом, разница между МРОТ и начисленной заработной платой за указанный период составила 9265 руб. 54 коп.- 840 руб. 52 коп. (13% подоходный налог с учетом налогового вычета 2800), итого недоначисленно и не выплачено 8425 руб. 02 коп.

     Исходя из установленных обстоятельств и произведенных расчетов, требования истицы Антоновой Т.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат частичному удовлетворению в сумме 8425 рублей 02 коп.

    В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    В данном случае суд полагает, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован суммой в 1000 рублей за счет ответчика.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца, что составит 600 руб. 00 коп.
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Антоновой Т.В. удовлетворить частично.

    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 14 «Золотой ключик» в пользу Антоновой Т.В. недоначисленную заработную плату за период с 01.11.2012г. по 31.01.2013 года в сумме 8425 ( восемь тысяч четыреста двадцать пять) рублей 02 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 коп, всего 9425 ( девять тысяч четыреста двадцать пять) рублей 02 коп.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с МБДОУ детский сад № 14 «Золотой ключик» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей 00 коп.

     Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

              Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова