Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-63/2017 (2-3106/2016;) ~ М-2802/2016 от 08.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Орловой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации города Нижний Тагил –Можаева Е.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

ответчиков Быстрова П.М. и Быстровой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шиловой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования город Нижний Тагил к Быстрову П.М., Быстровой Н.А. о признании реконструкции (перепланировки) помещения самовольной и его восстановлении в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Быстрову П.М., Быстровой Н.А., согласно которому просит: признать произведенную конструкцию (перепланировку) жилого помещения № по адресу: <адрес>, самовольной; обязать Быстрова П.М., Быстрову Н.А. восстановить оконные проемы в кухне и двух комнатах, увеличенные в результате перепланировки до дверного проема, путем восстановления подоконной части несущей наружной стеновой панели, восстановить демонтированную часть наружной стены большой комнаты №1, граничащей с лоджией; восстановить демонтированное балконное ограждение, которое заменено на витраж из ПВХ и стекла; восстановить демонтированную перегородку между комнатой №1 и коридором №8; восстановить демонтированные шкафы №9,10; восстановить перегородку между туалетом № 6 и ванной комнатой №5 и дверные проемы данных помещений.

В обосновании заявленных требований истец указал, что отделом контроля по Горнозаводскому управленческому округу Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведена проверка (обследование) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании обращения ООО «Управляющая компания ЖЭУ №1» на предмет установления факта самовольной перепланировки. По результатам обследования установлено, что трехкомнатная квартира <адрес>, расположена на 3 этаже многоквартирного жилого дома, общая площадь квартиры составляет <...> кв. м. Данная квартира принадлежит на праве долевой собственности Быстрову П.М. и Быстровой Н.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. №). Установлено, что в жилом помещении выполнены работы по перепланировке, оконные проемы в кухне и двух комнатах увеличены до дверного проема путем демонтажа подоконной части несущей наружной стеновой панели. Демонтирована часть наружной стены большой комнаты, граничащей с лоджией. На лоджии демонтировано балконное ограждение, которое заменено на витраж из ПВХ и стекла. Увеличена площадь жилой комнаты № 1 путем демонтажа перегородки между комнатой № 1 и коридором № 8, а также объединения жилой комнаты с лоджией, выполнен демонтаж шкафов № 9,10. Выполнено устройство санузла путем объединения туалета № 6 и ванной комнаты №5 с переносом дверного проема, уменьшена площадь квартиры за счет обшивки стен ГКЛ. На момент проверки представлена проектная документация по перепланировке жилого помещения от 2013 г. и отказ Администрации города Нижний Тагил в согласовании данного проекта. По состоянию на 30.10.2015г. проект не согласован, разрешительные документы отсутствуют.

Определением суда от 21.12.16г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

Представитель истца Администрации города Нижний Тагил в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Ответчики Быстров П.М., Быстрова Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились и сообщили, что требования истца о признании перепланировки самовольной признают, данная перепланировка согласовывалась с соответствующими органами только после ее проведения, поскольку им не был известен порядок согласования работ по перепланировке. С требованиями о приведении помещения в прежнее состояние не согласны, поскольку на сегодняшний день ими представлено заключение ЗАО «НТ ГОСТ», согласно которому при проведении работ по перепланировке соблюдались все строительные и санитарные нормы. Кроме того, проект перепланировки согласован управлением архитектуры и градостроительства Администрации города, представлены все необходимые документы. Считают, что права соседей ими не нарушались, угроза их жизни и здоровью отсутствует. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Н.Тагил в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Предоставил в суд информацию, в которой указал, что проект перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, согласован штампом № от ДД.ММ.ГГГГ. и установленный порядок согласования перепланировки жилых помещений не нарушен, представлены на согласование все необходимые документы.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения указанные в ст. 26 ЖК РФ документы, в том числе заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такой документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) переоборудовано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно положениям ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что правообладателями квартиры по адресу: <адрес>, являются: Быстров П.М., общая долевая собственность ? часть; Быстрова Н.А., общая долевая собственность ? часть, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным предоставленным МКУ «Служба правовых отношений» по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы: Быстрова Н.А. и Б.А.П.. Из поквартирной карточки следует, что Б.А.П. является сыном Быстровой Н.А.

Из представленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ. по проверке помещения по адресу <адрес> проведенной специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, главным специалистом отдела контроля по ГЗУО следует, что трехкомнатная квартира <адрес>, расположена на 3 этаже многоквартирного жилого дома, общей площадью <...> кв.м. Помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доле Быстрову П.М. и Быстровой Н.А. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении по указанному адресу выполнены работы по перепланировке оконные проемы в кухне и двух комнатах, увеличены до дверного проема (путем демонтажа подоконной части несущей наружной стеновой панели); демонтирована часть наружной стены большой комнаты № 1, граничащей с лоджией; демонтировано балконное ограждение, которое заменено на витраж из ПВХ и стекла; демонтирована перегородка между комнатой № 1 и коридором № 8; демонтированы шкафы №9, 10 и перегородка между туалетом № 6 и ванной комнатой №5 с переносом дверного проема, уменьшена площадь квартиры за счет обшивки стен ГКЛ.

Первым заместителем Главы администрации города Нижний Тагил 15.03.2016г. в адрес Быстрова Н.А. и Быстровой П.М. вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного жилого помещения (<адрес>) в прежнее состояние. Указанное предупреждение отправлено постовым отправление и получено адресатом 20.04.2016г.

Из ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Быстровым П.М. и Быстровой Н.А. в обоснование своей позиции представлены следующие доказательства: копия акта осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> согласно которого, на момент проверки представлена проектная документация по перепланировке жилого помещения от 2013г. и отказ Администрации города Н.Тагил в согласовании данного проекта; копия заключения № по обследованию выполненных строительно-монтажных работ на объекте: перепланировка квартиры <адрес>, выполненного ЗАО «НТ ГОСТ», которым установлено следующее: увеличение площади жилой комнаты №1 путем демонтажа несущей перегородки между комнатой №1 и коридором №8; демонтаж встроенных шкафов № 9,10; устройство санузла путем объединения туалета №6 и ванной комнаты №5 с переносом дверного проема; демонтаж подоконной части стеновой панели в жилых комнатах №3 и №2 и кухни №4 до уровня чистового пола; демонтаж подоконной части стеновой панели в жилой комнате №1, граничащей с лоджией до уровня чистового пола; демонтаж балконного железобетонного ограждения с установкой витражей из ПВХ профилей с остеклением стеклопакетами, выполнены согласно проектных решений; состояние наружных и внутренних несущих стен и перекрытий работоспособное; помещение квартиры после выполнения работ по перепланировке отвечает предъявленным к нему требованиям надежности и возможности безопасной эксплуатации без угрозы для здоровья и жизни людей в соответствии с требованиями действующих технических регламентов при условии постоянного наблюдения за несущими конструкциями и проведении планово-предупридительных ремонтных работ; копия проектного решения перепланировки квартиры <адрес>, выполненного ООО «Бизнес Проект-НТ»; копия технического паспорта жилых помещений (квартир) в доме <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Администрации города Нижний Тагил к Быстрову П.М., Быстровой Н.А. о признании произведенной реконструкции (перепланировки) жилого помещения <адрес>, самовольной и подлежащей восстановлению в прежнее состояние не подлежат удовлетворению.

При этом судом принимается во внимание, что доказательств того, что произведенная перепланировка нарушает имущественные права граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, и создает опасность для жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к Быстрову П.М., Быстровой Н.А. о признании произведенной реконструкции (перепланировки) жилого помещения <адрес>, самовольной и обязании
восстановить оконные проемы в кухне и двух комнатах, увеличенные в результате перепланировки до дверного проема, путем восстановления подоконной части несущей наружной стеновой панели; восстановить демонтированную часть наружной стены большой комнаты № 1, граничащей с лоджией; восстановить демонтированное балконное ограждение, которое заменено на витраж из ПВХ и стекла; восстановить демонтированную перегородку между комнатой № 1 и коридором № 8; восстановить демонтированные шкафы № 9, 10; восстановить перегородку между туалетом № 6 и ванной комнатой №5 и дверные проемы данных помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 февраля 2017 года.

Председательствующий – подпись.        

Копия верна.

Председательствующий -            Т.А.Орлова