Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-841/2017 ~ М-836/2017 от 07.09.2017

Дело № 2а-1-841/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Кирсановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1-841/2017 года по административному исковому заявлению ООО «НОРД» к судебному приставу исполнителю Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Лариной Наталье Николаевне, начальнику Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Сычеву Евгению Евгеньевичу, Дзержинскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2016 года ООО «НОРД» обратилось в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, указав, что решением Арбитражного суда Калужской области от 8 февраля 2011 года с ИП «Жуков П.А.» в пользу ЗАО «Райффайзенбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в общей сумме 1438977,83 рублей и расходы по уплате государствненой пошлины в сумме 27317,12 рублей. 07 мая 2015 года определением Арбитражного суда Калужской области произведена замена взыскателя с ЗАО «Райффайзенбанк» на ООО «НОРД». В Дзержинском РОСП УФССП России по Калужской области в отношении должника ИП «Жуков П.А.» возбуждено сводное исполнительное производство. 24 мая 2017 года ООО «НОРД» в Дзержинский РОСП направило заявление, в котором просит осуществить ряд мероприятий в рамках исполнительного производства и предоставить информацию по исполнительному производству. 06 июня 2017 года указанное заявление поступило ответчику и 13 июня 2017 года заявителю дан ответ, что исполнительное производство окончено, направлен исполнительный лист.

23 июня 2017 года заявитель направил жалобу начальнику Дзержинского РОСП на бездействие судебного пристава исполнителя Лариной Н.Н., ответ на жалобу заявитель не получил, в связи с чем 04 августа 2017 года заявитель направил жалобу в УФССП России по Калужской области, на что получил ответ об отсутствии нарушений в действиях Дзержинского РОСП. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лариной Н.Н. Дзержинского РОСП, выразившееся в не вынесении постановления об удовлетворении (отказе) заявления от 24 мая 2017 года, а также в не предоставлении его взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лариной Н.Н. Дзержинского РОСП, выразившееся в не предоставлении информации по исполнительному производству в соответствии с заявлением взыскателя ООО «НОРД» от 24 мая 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя Ларину Н.Н. Дзержинского РОСП устранить допущенные нарушения, надлежащим образом исполнять свои обязанности, осуществить мероприятия по исполнительному производству указанные в заявлении взыскателя от 24 мая 2017 года и предоставить информацию по исполнительному производству 13232/15/40027-ИП взыскателю в соответствии с заявлением от 24 мая 2017 года; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сычева Е.Е. Дзержинского РОСП, выразившееся в не предоставлении постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 23 июня 2017 года; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сычева Е.Е. Дзержинского РОСП, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Лариной Н.Н.; отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы начальника отдела – старшего судебного пристава Сычева Е.Е. Дзержинского РОСП от 14 июля 2017 года.

Административный истец о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Ларина Н. Н., начальник Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Сычев Е.Е., действующий также по доверенности в интересах административного ответчика УФССП России по Калужской области, в интересах Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области, в судебном заседании заявленные требования не признали.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области, Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области, Жуков П.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа, выданного 17 мая 2011 года Арбитражным судом Калужской области по делу № А23-3742/10Г-6-194 судебным приставом-исполнителем Борисовой Н.М постановлением от 26 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство № 4818/11/27/40 в отношении должника Жукова П.А., взыскателем является ЗАО «Райффайзенбанк», предмет исполнения: задолженность в размере 1466294,95 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Михайловой Я.В. от 24 августа 2015 года на основании Арбитражного суда Калужской области по исполнительному производству № 4818/11/27/40 произведена замена взыскателя с ЗАО «Райффайзенбанк» на ООО «НОРД».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 20 мая 2015 года на основании постановления от 14 февраля 2014 года, выданного УПФР в Дзержинском районе возбуждено исполнительное производство № 5479/15/40027-ИП в отношении должника Жукова П.А., взыскателем является УПФР в Дзержинском районе Калужской области, предмет исполнения – страховые взносы, включая пени в размере 39992,01 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 20 мая 2015 года на основании постановления от 26 апреля 2013 года, выданного УПФР в Дзержинском районе возбуждено исполнительное производство № 5480/15/40027-ИП в отношении должника Жукова П.А., взыскателем является УПФР в Дзержинском районе Калужской области, предмет исполнения – страховые взносы, включая пени в размере 14 202,49 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Михайловой Я.В. от 21 июля 2015 года указанные исполнительные производства соединены в сводное, присвоен номер 5479/15/40027-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 21 июля 2015 года на основании судебного приказа № 2-268-13 от 05 февраля 2013 года, выданного судебным участком № 22 Дзержинского района Калужской области возбуждено исполнительное производство № 9470/15/40027-ИП в отношении должника Жукова П.А., взыскателем является Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области, предмет исполнения – транспортный налог в размере 22578,86 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 07 сентября 2015 года на основании судебного приказа № 2-680-14 от 26 марта 2014 года, выданного судебным участком № 22 Дзержинского района Калужской области возбуждено исполнительное производство № 11437/15/40027-ИП в отношении должника Жукова П.А., взыскателем является Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области, предмет исполнения – транспортный налог в размере 5 437,76 рублей.

Постановлением судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 07 сентября 2015 года Михайловой Я.В. указанные выше исполнительные производства соединены в сводное, присвоен номер 5479/15/40027-СД.

Из материалов представленного суду исполнительного производства, входящего штампа на документе, пояснений административного ответчика следует, что посредством почтовой связи в Дзержинский РОСП УФССП России по Калужской области поступило и зарегистрировано 30 мая 2017 года за номером 40916/17/40027 заявление ООО «НОРД» от 24 мая 2017 года, в котором заявитель просит судебного пристава-исполнителя осуществить ряд мероприятий в ходе исполнительного производства, предоставить акты совершения всех исполнительских действий, предоставить сведения о произведенных действиях в рамках исполнительного производства. На заявлении ООО «НОРД» содержится резолюция начальника Дзержинского РОСП, в которой указан исполнитель - Ларина Н.Н., указан срок исполнения до 14 июня 2017 года.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от 29 мая 2012 года № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП Лариной Н.Н. от 13 июня 2017 года исполнительное производство окончено.

Вышеназванное постановление об окончании исполнительного производства в установленном действующим законодательством порядке не отменено.

Письмом от 13 июня 2017 года начальником Дзержинского РОСП Сычевым Е.Е. в ООО «НОРД» направлен ответ, что 13 июня 2017 года исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». К указанному заявлению также приложен исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, ответ на запрос о ходе исполнительного производства, который согласно пояснений ответчиков направлен электронной почтой, а также обычной почтой совместно с исполнительным листом. Письмо с приложением от 13 июня 2017 года направлено почтовой связью 16 июня 2017 года, что подтверждено списком внутренних отправлений.

23 июня 2017 года ООО «НОРД» направило в УФССП России по Калужской области заявление (жалобу), в котором просит начальника Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лариной Н.Н. за период с 06 июня 2017 года по 23 июня 2017 года, выразившееся в непредставлении взыскателю информации (сведений по исполнительному производству) по заявлению от 24 мая 2017 года; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, надлежащим образом исполнять свои обязанности и предоставить взыскателю сведения по исполнительному производству, согласно заявленного списка по заявлению от 24 мая 2017 года.

Из письменных пояснений административного истца, изложенных в административном иске, а также пояснений ответчика – начальника Дзержинского РОСП Сычева Е.Е. следует, что заявление ООО «НОРД» от 23 июня 2017 года поступило в УФССП России по Калужской области, откуда было перенаправлено в Дзержинский РОСП УФССП России по Калужской области и поступило 06 июля 2017 года.

14 июля 2017 года старший судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Сычев Е.Е. по жалобе от 23 июня 2017 года вынес постановление об отказе в ее удовлетворении. В постановлении от 14 июля 2017 года начальник Дзержинского РОСП указывает о всех исполнительных действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, что должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации, постановление содержит сведения о запросах и полученных на них ответах в рамках выявления имущества должника, указывает, что по заявлению от 30 мая 2017 года о предоставлении информации ответ направлен 16 июня 2017 года. Постановление от 14 июля 2017 года направлено в ООО «НОРД» простой почтовой связью 14 июля 2017 года, что подтверждено списком почтовых отправлений Дзержинского РОСП.

На постановление старшего судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области Сычева Е.Е. ООО «НОРД» подана жалоба в УФССП России по Калужской области. Жалоба рассмотрена заместителем руководителя УФССП России по Калужской области 21 августа 2017 года, вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий неправомерными.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлялись исполнительские действия, связанные с розыском имущества должника, направлялись запросы в кредитные и иные учреждения, в регистрирующие органы, осуществлялись выезды по месту жительства должника, частично денежные средства были взысканы с должника в пользу взыскателя.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответ старшим судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП на заявление взыскателя от 24 мая 2017 года был дан в установленный срок, в рамках уже оконченного исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем взыскателю направлены все сведения о произведенных действиях в рамках исполнительного производства, направлено постановление об окончании исполнительного производства. Жалоба ООО «НОРД» на действия судебного пристава-исполнителя Лариной Н.Н. рассмотрена начальником Дзержинского РОСП по существу, постановление по жалобе рассмотрено в срок, мотивированно, направлено взыскателю почтовой связью в день его вынесения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства заявителем не оспаривается, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ч. 4 ст. 46).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░