Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1962/2012 ~ М-2004/2012 от 16.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Бугарь Г.А., при секретаре Беркутовой З.Т, с участием представителя истца помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В, представителя ответчика Сафарова С.А. адвоката Клименко Е.С. в порядке ст. 50 ГПК РФ (действует по ордеру),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Кандакову Садуло Асохуджаевичу, Сафарову Нурали Амонуллоевичу о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, об обязании снять с миграционного учета по месту пребывания, и признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, Кандакову С.А., Сафарову Н.А о признании его постановки на учет по месту пребывания по адресу: .... в период с 15.09.2012 по 05.12.2012 г. недействительной. Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Сафарова Н.А. с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В заявленные требования поддержала, просила признать Сафарова Н.А не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: .... и снять с регистрационного учета по месту пребывания. Показала, что прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Кандаковым С.А., которому принадлежит на праве общей долевой собственности (доля 1/756000)в .... оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в квартире в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 15 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Таджикистан Сафаров Н.А. В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Ответчик право пользования данным помещением не приобрел, в квартиру не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Таким образом, Сафаровым Н.А были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания.

В судебном заседании ответчик Кандаков С.А не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, а так же представил отзыв, согласно которому полагает, что исковое заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик Сафаров Н.А. в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Клименко Е.С., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, иск не признал, однако не отрицал, что в материалах дела собраны доказательства, позволяющие удовлетворить заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно статье 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Кандаковым С.А., которому принадлежит на праве общей долевой собственности (доля 1/756000).... оформлялись уведомления о временном пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания (жительства) 15 граждан иностранных государств, в том числе, гражданин республики Таджикистан Сафаров Нурали Амонуллоевич, период регистрации с 15.09..2012 г. по 05.12..2012 г.

Однако, Сафаров Н.А. по указанному адресу не проживает, место его нахождения неизвестно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями собственника квартиры Кандакова С.А.

Таким образом, Сафаров Н.А. право пользования .... не приобрел, в нее не вселялся. Адрес использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан. Следовательно, Сафаровым Н.А. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать Сафарова Нурали Амонуллоевича, ... не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Признать постановку на учет по месту пребывания Сафарова Нурали Амонуллоевича, ... по адресу: .... на период с 15.09.2012 по 05.12.2012 г. недействительной.

Обязать Отдел Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти снять Сафарова Нурали Амонуллоевича ..., гражданина республики Таджикистан с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья Г.А.Бугарь

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2012 г.