Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2013 ~ М-133/2013 от 15.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М.,

с участием заявителя Арапова В.И., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Арапова об оспаривании действий командующего войсками военного округа, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Арапов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командующего войсками округа отменить свой приказ от <дата> в части его касающейся.

В обоснование своего заявления Арапов дал объяснения суть которых сводится к тому, что указанным выше приказом за непринятие мер по сбору и сдачи пустой тары, нарушении установленного порядка ее складирования, а также создания предпосылок к чрезвычайному происшествию ему был объявлен строгий выговор. Указанный приказ он считает незаконным по следующим основаниям, а именно <дата> во время происшедшего инцидента он отсутствовал в войсковой части №, поскольку <дата> убыл к месту прохождения службы в войсковую часть №. Кроме того, он не нарушал во время командировки требования руководящих документов МО РФ. Какого-либо разбирательства перед привлечением к дисциплинарной ответственности не проводились и объяснения у него не отбирались. Приказ был ему доведен <дата>.

Командующий войсками военного округа надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и не направил своего представителя, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав заявителя и изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Арапова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом командующего войсками военного округа на Арапова, допустившего бесконтрольное накопление тары от утилизированных боеприпасов на летном поле аэродрома «Степь» и не принявшего должных мер по ее сбережению, а также за нарушение требований руководящих документов Министерства обороны РФ, наложено дисциплинарное взыскание строгий выговор. При этом указано, что данные бездействия Арапова явились причиной приведшей к разрушению искусственного покрытии взлетно-посадочной полосы аэродрома «Степь»

Из объяснений Васильченко – командира войсковой части № и Мозжухина, лица сменившего Арапова на должности, отобранных в ходе прокурорской проверки видно, что Арапов <дата> убыл в <адрес> в связи с окончанием командировки. Указаний о поджигании пустой тары <дата> никто не давал.

Исследованные в ходе судебного заседания объяснения Арапова, отобранные у него в ходе прокурорской проверки <дата>, содержат сведения аналогичные указанным заявителем в суде.

Выписки из приказов командира войсковой части № подтверждают нахождение Арапова в командировке в войсковой части № с <дата> по <дата> года.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № № от <дата> и № от <дата> Арапов находился в командировке в указанный период в войсковой части №, <дата> убыл в войсковую часть № в связи с окончанием командировки.

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за совершение ими дисциплинарных проступков предусмотрен главой 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности военнослужащих») и главой 4 Дисциплинарного устава ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 (далее – Устав).

Согласно ст. 28.8 названного Закона и ст. 81 Устава – принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство.

Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Разбирательство, как правило, проводится непосредственным командиром (начальником) военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, или другим лицом, назначенным одним из прямых командиров (начальников).

Вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на должностных лиц обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), суду не представлено убедительных и бесспорных доказательств, опровергающих доводы Арапова о незаконности изданного приказа в отношении него. Не представлено суду лицом, чьи действия обжалуются, доказательств причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) Арапова, убывшего к месту прохождения службы <дата>, и пожаром происшедшим на аэродроме Степь <дата>. Кроме того, сам вывод, содержащийся в оспариваемом приказе, относительно виновности Арапова в непринятии мер по сбережению тары, является несоответствующим фактическим обстоятельствам, поскольку как установлено судом на момент пожара <дата> Арапов более 2 недель как сдал дела и должность другому, убыв к месту прохождения службы.

Относительно сроков проведения разбирательства при привлечении к дисциплинарной ответственности военный суд считает необходимым отметить следующее.

В силу статьи 83 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, совершившему дисциплинарный проступок, производится в срок до 10 суток со дня, когда командиру (начальнику) стало известно о совершенном дисциплинарном проступке (не считая времени на проведение разбирательства, производство по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в командировке или отпуске, а также времени выполнения им боевой задачи), но до истечения срока давности привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности.

Материалами дела подтверждается то, что Арапов был привлечен к дисциплинарной ответственности <дата>, за события происшедшие <дата>. При этом должностным лицом суду не представлены доказательства, подтверждающие соблюдение вышеуказанного десятидневного срока для принятия решения о применении дисциплинарного взыскания в отношении заявителя, как и не представлены материалы разбирательства в случае если оно проводилось.

Давая оценку заявлению Арапова о том, что ему не была предоставлена возможность дать объяснения перед привлечением к дисциплинарной ответственности, военный суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно статьи 28.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий, который привлекается к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения, представлять доказательства, знакомиться по окончании разбирательства со всеми материалами о дисциплинарном проступке.

Должностное лицо доказательств, подтверждающих предоставление возможности Арапову дать объяснения и представить доказательства, также не привело.

При таких обстоятельствах суд констатирует, что должностным лицом не доказан факт принятия оспариваемого решения в установленный Уставом срок, что влияет на законность принятого решения.

Оценивая вышеизложенное и законность действий командующего Войсками военного округа, связанных с привлечением Арапова к дисциплинарной ответственности и объявлении ему дисциплинарного взыскания «строгий выговор», суд усматривает со стороны воинского должностного лица нарушения действующего законодательства, так как исходя из вышеприведенных нормативных правовых актов и обстоятельств дела, не доказана вина заявителя в совершении дисциплинарного проступка, а также нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, военный суд признает заявление Арапова обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░