Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2019 ~ М-176/2019 от 08.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                      05 апреля 2019 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В.,                    при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – Быковой И.А., представителя истца – Быкова В.А., представителя ответчика – Кимаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-351/19 по исковому заявлению Быковой И.А. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

Быкова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец - Быкова И.А., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-УПФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <Дата обезличена> Комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <Адрес обезличен> в назначении досрочно страховой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы в двадцать пять лет. Для подтверждения трудового стажа она обратилась в Большеглупшцкий районный суд Самарской области, и <Дата обезличена> судом в её медицинский трудовой стаж были включены периоды работы, не учтенные пенсионным фондом. С учетом судебного решения её трудовой стаж на момент обращения - на <Дата обезличена>, составил 24 года 06 месяцев. Таким образом, до наступления права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не хватало шести месяцев.

Свою трудовую деятельность в должности палатной медицинской сестры Центральной районной больницы муниципального района <Адрес обезличен> после обращения в Пенсионный фонд РФ и суд в 2015 году она не прекращала, и продолжает работать по настоящее время. Однако, по истечении недостающих шести месяцев, то есть с <Дата обезличена>, ей так и не была назначена досрочно страховая пенсия по старости. <Дата обезличена> она вновь обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии из-за отсутствия необходимого трудового стажа работы. При исчислении трудового стажа ответчиком не было учтено Решение Большеглушицкого районного суда от                <Дата обезличена>. Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку её работа осуществляется в сельской местности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>,                   <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации. Таким образом, она просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с момента наступления данного права - с <Дата обезличена>, взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в её пользу расходы, связанные с услугами адвоката, в размере 2.500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины -                      300 рублей, компенсацию морального вреда - 10.000 рублей, транспортные расходы - 4.500 рублей. Она пояснила, что моральный вред обосновала переживаниями из-за отказа в своевременном назначении страховой пенсии, неудобствами в связи с этими обстоятельствами. Затраты на проезд к месту судебного разбирательства в г.о.Чапаевск из <Адрес обезличен> мотивировала расстоянием в 138 км., а всего - 276 км. (туда и обратно), расход бензина автомобиля ВАЗ - <Номер обезличен> на 100 км. - 16,698 литров, а всего - 33,2 литра, стоимость 1 литра АИ - 95 - 45 рублей 20 коп., 33,2 х 45,2 = 1.500 рублей 64 коп., то есть одна поездка на судебное заседание - 1.500 рублей, а всего три судебных заседания - 4.500 рублей.

Аналогичное мнение в судебном заседании высказал представитель истца – Быков В.А.

Ответчик – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Кимаева М.Б., исковое заявление не признала и пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФР в <Адрес обезличен> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась Быкова И.А. Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее                    30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

<Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> Быковой И.А. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. Всего специальный стаж на дату обращения составил 14 лет 06 месяцев 00 дней.

Решением Большеглушицкого районного суда от <Дата обезличена> Быковой И.А. были включены в специальный стаж периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры ТМО; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности палатной медсестры терапевтического отделения; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца; период нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Судом было отказано в назначении пенсии по старости с даты обращения в ГУ-УПФ РФ – с <Дата обезличена> из-за отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет. Таким образом, на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> специальный стаж Быковой И.А. с учетом судебного решения от <Дата обезличена> составил                             22 года 00 месяцев 17 дней.

Большеглушицким районным судом специальный стаж истца в размере 24 года 6 месяцев (как указано в исковом заявлении) не устанавливался, это неверно.

<Дата обезличена> Быкова И.А. вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Быковой И.А. было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст.30 п.1 пп.20 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа. Специальный стаж на дату обращения – <Дата обезличена> составил 24 года 05 месяцев 20 дней, с учетом периодов работы, включенных решением суда от <Дата обезличена>, а также периода работы в Большеглушицкой ЦРБ с 2015 года по 2018 год.

Выслушав объяснения истца и ответчика, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Быковой И.А. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <Адрес обезличен> известно, что Быковой И.А. в медицинский стаж не засчитаны периоды работы: в территориальном медицинском объединении в качестве медицинской сестры с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в должности палатной медсестры терапевтического отделения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; отпуск по беременности и родам, как в календарном порядке, так и в льготном рядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку названное учреждение не поименовано Списком <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитать в медицинский стаж: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождение в отпуске без сохранения зарплаты с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего медицинский стаж Быковой И.А. на дату обращения составил: 14 лет 06 месяцев 00 дней. (л.д. 6).

Согласно записям в трудовой книжке <Номер обезличен> Быковой И.А. усматривается, что <Дата обезличена> временно принята на должность санитарки в Большеглушицкую районную больницу (приказ <Номер обезличен> §1 от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности (приказ <Номер обезличен> §1 от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> зачислена учащейся в Безенчукское мед.училище (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> отчислена в связи с окончанием Безенчукского мед. училища (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята на должность медицинской сестры <Адрес обезличен>ной больницы (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена постоянно палатной медсестрой терапевтического отделения (приказ <Номер обезличен> §3 от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность старшей медсестры терапевтического отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность палатной медсестры на 1 ставку терапевтического отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); продолжает работать по настоящее время. (л.д. 7 - 11).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Быковой И.А. не засчитаны в специальный медицинский стаж периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Документально подтвержденный медицинский стаж Быковой И.А. составляет 24 года 05 месяцев 13 дней. (л.д. 13 - 14).

       Решением от <Дата обезличена> Большеглушицкого районного суда Самарской области, Быковой И.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности включены следующие периоды: периоды работы в Территориальном медицинском объединении в качестве медицинской сестры с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в качестве палатной медсестры терапевтического отделения с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. (л.д. 15 - 18).

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» известно, что Быкова И.А. действительно работает в данном учреждении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры на 1 ставку полный рабочий день; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения стационара на 1 ставку полный рабочий день; с <Дата обезличена> по настоящее время. Находилась в отпуске по беременности и родам с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; <Дата обезличена>; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; <Дата обезличена> С <Дата обезличена> г. выполнялась работа в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на полную ставку. (л.д. 19-23).

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» известно, что Быковой И.А.                         не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по                    <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации. Продолжает работать по настоящее время ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ», с <Дата обезличена> по настоящее время в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени на полную ставку, номер страхового свидетельства: <Номер обезличен>.

Согласно квитанции <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Быкова И.А. за составление искового заявления заплатила адвокату ФИО1 - 2.500 рублей. (л.д. 32).

Согласно расчету по транспортным расходам известно, что из <Адрес обезличен> до г.о.Чапаевск расстояние - 138 км., а всего - 276 км. (туда и обратно), расход бензина автомобиля ВАЗ - <Номер обезличен> на 100 км. - 16,698 литров, а всего - 33,2 литра, стоимость 1 литра АИ - 95 - 45 рублей 20 коп., 33,2 х 45,2 = 1.500 рублей 64 коп., то есть одна поездка на судебное заседание - 1.500 рублей, а всего три судебных заседания - 4.500 рублей. Представлены документы: Свидетельство регистрации транспортного средства - собственник - Быков В.А. ( муж истца), марка ВАЗ <Дата обезличена>, государственный регистрационный знак - <Номер обезличен> - <Номер обезличен>, год выпуска - <Номер обезличен> год. Представлены истцом квитанции об оплате топлива - АИ - 95 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> - в размере 1.499 рублей 74 коп, каждый. Стоимость 1 литра АИ - 95 - 45 рублей 20 коп., приобретено 33,18 литра.

Согласно Свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому № <Номер обезличен>, Быкова И.А. в период с 24 апреля по <Дата обезличена> находилась на курсах повышения квалификации.

Из удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что Быковой И.А. Решением аттестационной комиссии при Самарском областном базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием присвоена вторая квалификационная категория по специальности сестринское дело.

Согласно расчету ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) медицинского стажа Быковой И.А. с учетом решения суда от <Дата обезличена> на дату первичного обращения на <Дата обезличена>, всего по решению суда включено 7 лет 06 месяцев 17 дней; учтено в медицинский стаж решением комиссии от <Дата обезличена> – 14 лет 06 месяцев 00 дней; медицинский стаж с учетом решения суда от <Дата обезличена> – 22 года 00 месяцев 17 дней.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для принятия решение по делу.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 определен следующий порядок применения нормативно-правовых актов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применяются для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое применяется для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, которые применяются для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

С 01 января 2002 года применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Кроме этого наряду с вышеуказанными нормативно - правовыми актами применяются Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года №395; Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональном образованием в учреждениях здравоохранения утвержденная приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377. Разъяснение Министерства труда от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

    Вышеперечисленные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, и расширенному толкованию не подлежат.

    В соответствии с действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781), так и в соответствии с ранее действующим законодательством (Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066) право на пенсию предоставляется медицинским работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенных должностях и определенных лечебных учреждениях. При исчислении медицинского стажа в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев, необходимо выполнение одновременно трех условий: работа в определенных должностях, определенных структурных подразделениях, определенных лечебных учреждениях.

    В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> истец - Быкова И.А., обратилась в ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку на дату обращения её трудовой стаж составил 14 лет 06 месяцев                          00 дней. При обращении в Большеглушицкий районный суд Быковой И.А. дополнительно были включены периоды работы по специальности в количестве 07 лет 03 месяца 09 дней. Всего стаж работы по специальности Быковой И.А. с учётом решений ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> и Большеглушицкого районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> составил                              22 года 00 месяцев 17 дней.

<Дата обезличена> Быкова И.А. вновь обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Её специальный стаж на дату обращения – <Дата обезличена>, составил 24 года 05 месяцев 20 дней, с учетом периодов работы, включенных решением суда от <Дата обезличена>, а также периода работы в Большеглушицкой ЦРБ с 2015 года по 2018 года.

    В спорный период работы Быковой И.А. действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397                             «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанные нормативные акты не предусматривали льготного исчисления стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 22 сентября 1993 года №953 установлено, что на территории Российской Федерации не применяются определенные нормативные правовые акты, в том числе, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, то указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы медицинских работников в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Трудовая деятельность Быковой И.А. осуществлялась только в сельской местности, и её стаж с <Дата обезличена> (судебным решением засчитан стаж по <Дата обезличена>) исчисляется календарно.

Аналогичная позиция содержится в п.19 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года №30. Так, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до <Дата обезличена> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Таким образом, на дату обращения Быковой И.А. с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) - <Дата обезличена>, стаж по медицинской деятельности, необходимый для назначения досрочно страховой пенсии по старости, составляет: на <Дата обезличена> 14 лет 06 месяцев 00 дней - по решению ГУ-УПФ РФ в <Адрес обезличен> + 07 лет 03 месяца 09 дней - по Решению от <Дата обезличена> Большеглушицкого районного суда <Адрес обезличен> = 22 года 00 месяцев 17 дней. Кроме того, суд полагает, что подлежат включению истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, поскольку Быкова И.А. направлялась работодателем, производились отчисления в пенсионный фонд РФ, и они являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности, а всего - 01 месяц 07 дней.

Кроме того, Быкова И.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> продолжала (и продолжает в настоящее время) работать в должности медицинской сестры палатной в Большеглушицкой ЦРБ, и за этот период в календарном исчислении её стаж по специальности составляет - 02 года                        10 месяцев 21 день, которые при сложении с периодом нахождения на курсах повышения квалификации - 01 месяц 07 дней, и ранее учтенным периодом в 22 года 00 месяцев 17 дней составляют 25 лет 00 месяцев 15 дней на <Дата обезличена>, то есть на дату обращения Быковой И.А. с заявлением в пенсионный орган она имела право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

С учётом изложенного, исковое заявление Быковой И.А. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению.

Относительно возмещения судебных расходов суд исходит из положений Закона.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что Быковой И.А. за оказание юридических услуг: составление искового заявления было оплачено адвокату ФИО1 – 2.500 рублей.                                В подтверждение предоставлена квитанция <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В подтверждение понесенных транспортных расходов Быковой И.А. предоставлены кассовые чеки на общую сумму 4.500 рублей. Кроме того, истцом представлены документы на транспортное средство, расчет расхода топлива на 100 км. пути, технические характеристики транспортного средства – ВАЗ <Номер обезличен>. Указанному расчету транспортных затрат суд доверяет, он объективен, ответчик этот расчет не опроверг.

С учётом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в пользу Быковой И.А. с учетом принципа пропорциональности удовлетворенных требований расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 150 рублей; транспортные расходы - 2.250 рублей, а также расходы по оказанию юридических услуг - 1.250 рублей. Относительно расходов по оказанию юридических услуг суд исходит из оценки сложности гражданского дела, затрат по времени по подготовке процессуальных документов, объема работы, судебной практике по делам аналогичной категории. Указанное возмещение понесенных истцом затрат по судебному разбирательству суд находит обоснованным и правильным.

Требования истца о компенсации морального вреда в размере 10.000 рублей суд разрешает следующим образом.

Согласно ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.ст.1099, 1100 и 1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего кодекса.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с ч.2 ст.1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд учитывает степень и характер причиненных истцу телесных повреждений, поселенных истцом физических страданий.

Таким образом, законодательством строго регламентированы основания к компенсации морального вреда. Отказ пенсионных органов или суда в досрочном назначении Быковой И.А. пенсии по старости не является, по-закону, основанием к компенсации морального вреда, поскольку этот перечень указан выше: возмещение вреда здоровью, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения либо оказание некачественных услуг, продажа или изготовление товара ненадлежащего качества, параметров и т.п.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Быковой И.А. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить Быковой И.А., <Дата обезличена> года рождения, в календарном порядке (как один день работы за один день) в специальный стаж по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации.

Взыскать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) в пользу Быковой И.А. расходы по оказанию юридических услуг в размере 1.250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей, расходы по оплате государственной пошлины – 150 (сто пятьдесят) рублей, транспортные расходы – 2.250 (две тысячи двести пятьдесят) рублей.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить Быковой И.А., <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию с момента возникновения права – <Дата обезличена>, произвести ей выплаты пенсии с указанной даты.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Быковой И.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                                  его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                                     Овсянников С.В.

                                                                                                                        Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                                                    10 апреля 2019 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в материалах гражданского дела     № 2-351/19

УИД <Номер обезличен>