Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2018 (2-2385/2017;) ~ М-2394/2017 от 13.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Челюкановой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Адестова Н.Б., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-208/2018 по иску Тынниковой Елены Сергеевны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Тынникова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода с 01.04.1991 г. по 08.06.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить пенсию. Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти от 10.10.2017 г. № ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти, поскольку в специальный стаж не включен период с 01.04.1991 г. по 08.06.1992 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 10.08.1990 г. рождения, так как отсутствует факт выполнения трудовых обязанностей по должности, на которую осуществлен прием. С данным отказом истец не согласна. Стаж педагогической деятельности составляет 24 года 8 месяцев 3 дня. В ее трудовой книжке имеется запись о том, что 01.04.1991 г. Тынникова Е.С. принята в порядке перевода приказом № ... от 05.04.1991 г. из состава ПСМО «КГС» воспитателем ясли-сада № 1 «Журавлик» АКФ «Автозаводстрой», однако в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании Адестов Н.Б. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ООО «Автозаводстрой», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений на иск не представил. Суд на основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в частности:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального; закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

Из материалов дела следует, что 10.10.2017г. Тынникова Е.С. обратилась в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа: имеется 24 года 8 месяцев 3 дня, что менее требуемой продолжительности 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения не засчитан период с 01.04.1991 по 08.06.1992 гг. нахождения в отпуске по уходу за ребенком (10.08.1990 г. рождения), что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.10.2017г. № ....

Ответчик свое решение об отказе в назначении досрочной пенсии и не признание иска мотивирует тем, что отсутствует факт выполнения истцом трудовых обязанностей по должности, на которую осуществлен прием 01.04.1991 г. и увольнение 08.06.1992 г. Суд считает данные доводы несостоятельными.

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела Тынниковой Е.С. следует, что она с 10.08.1988 по 31.03.1991гг. работала в ясли-саде № 1 «Журавлик» ПСМ КГС г.Тольятти в должности воспитателя. В указанный период работы истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком (10.08.1990 г. рождения) до 1,5 лет с 05.10.1990 по 10.02.1991гг. (приказ № ... от 08.10.1990) и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 11.02.1991 по 10.08.1993 гг. (приказ № ... от 08.10.1990).

Во время нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ясли-сад № 1 «Журавлик» в соответствии с приказом директора КСБУ ПСМО КГС № 46 от 02.04.1991г. был передан на баланс и хозяйственное содержание АКФ «Автозаводстрой» с 31.03.1991г., в связи с чем все сотрудники, в том числе Тынникова Е.С. указанным приказом 31.03.1991г. была уволена в порядке перевода в АКФ «Автозаводстрой», куда принято воспитателем в тот же ясли-сад 01.04.1991г. Уволена из ясли-сада № 1 «Журавлик» АКФ «Автозаводской» Тынникова Е.С. была 08.06.1992г. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 8 лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.01.1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.01.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

При таких обстоятельствах спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд считает, что факт выхода на работу истца у нового работодателя АКФ «Автозаводстрой» не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку переход к новому работодателю был осуществлен не по инициативе истца, а по инициативе работодателя в порядке перевода в связи с передачей ясли-сада на баланс другой организации; при этом в указанное время истец уже находилась в отпуске по уходу за ребенком и оснований для выхода на работу не имелось.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Тынниковой Е.С. спорного периода работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 25 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тынниковой Елены Сергеевны удовлетворить.

Включить в стаж работы Тынниковой Елены Сергеевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.04.1991 г. по 08.06.1992 г. по должности воспитателя ясли-сада №1 «Журавлик» АКФ «Автозаводстрой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти назначить Тынниковой Елене Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 10.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 12.03.2018 года