Решение по делу № 2-1181/2012 ~ М-1292/2012 от 14.09.2012

Дело № 2-1181/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2012 года                          г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи В.В. Косинова

при секретаре М.И. Барсуковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Полдневский сельсовет» о признании бездействия по исполнению требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в части организации искусственного освещения незаконным и об обязании устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камызякского района обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД по Камызякскому Астраханской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Полдневский сельсовет» законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной льности, в части организации искусственного уличного освещения. Проверкой установлено, что согласно Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.08.2012, составленного инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по Камызякскому району Астраханской области, в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на дорогах улиц Победы, Чапаева, Набережная, Калинина, Пионерская села Полдневое Камызякского района отсутствует наружное искусственное освещение.

В нарушение указанных требований законодательства, администрация МО «Полдневский сельсовет» не обеспечила надлежащим стационарным электрическим освещением дороги местного значения, что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, может причинить ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Высочанская М.А. исковые требования уточнила, отказалась от части исковых требований - а именно, от признания бездействия администрации муниципального образования «Полдневский сельсовет» незаконным, а также от требований установить

стационарное электрическое освещение на дорогах улиц Победы, Чапаева, Пионерская села Полдневое Камызякского района. Остальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика - глава администрации МО «Полдневский сельсовет» Соколов Г.М. в судебном заседании против прекращения производства по делу в части не возражал, остальные требования истца признал.

Судом принят отказ от части исковых требований, о чем вынесено определение.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах зации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.13 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В части 3 статьи 15 закона указано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другимнормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются, в том числе, и в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, регламентированы ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (дата введения 01.07.2008 года) стационарное электрическое освещение должно быть предусмотрено на всех участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, и не оспаривается сторонами, что согласно Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.08.2012, составленного инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по Камызякскому району Астраханской области, в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на дорогах улиц Набережная, Калинина села Полдневое Камызякского района отсутствует наружное искусственное освещение.

Вышеприведенная совокупность доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что администрацией МО «Полдневский сельсовет» не в полной мере выполняются мероприятия по обеспечению стационарным электрическим освещением дорог.

Таким образом, требования прокурора Камызякского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Полдневский сельсовет» об обязании устранений нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности - удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Полдневский сельсовет» установить надлежащее стационарное электрическое освещение в соответствии с разработанным проектом с учетом требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на дорогах улиц Набережная, Калинина села Полдневое Камызякского района Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья                                                               В.В. Косинов