Решение по делу № 2-958/2014 ~ М-956/2014 от 04.12.2014

Дело № 2-958/2014

Поступило в Купинский районный суд

Новосибирской области 04.12.2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2014 года                 г. Купино

                                 Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева Игоря Юрьевича, действующего за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Г.И.И., и Писаревского Михаила Юрьевича к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

Горбачев И.Ю., действующий в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Г.И.И.., и Писаревский М.Ю. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обосновании заявленных требований указывают на то, что Горбачев И.Ю. и Писаревский М.Ю. являются сиротами. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, постановлением администрации <......> области от <.....> года № <......> на основании решения жилищной комиссии администрации <......> района <......> области (протокол № <......> от <.....> года в приложении к протоколу, порядковые номера <......>), постановлением от <.....> года № <......> администрации <......> района <......> области им было предоставлено на праве найма жилое помещение в виде комнат №№ <......> в квартире № <......> дома № <......> <...> <...> района <...> области. Отдел опеки и попечительства администрации <...> района заключил с ними договор найма жилого помещения, и с момента предоставления им квартиры они зарегистрировались в квартире как в месте постоянного жительства.

<.....> года с ними были заключены договоры найма жилого помещения № <......> и № <......>. Вместе с ними в квартиру никто не вселялся. Договоры были заключены между ними и администрацией <......> района <......> области.

<.....> года администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области с ними были заключены договоры социального найма жилого помещения №№ <......>

В настоящий момент они желают приобрести в собственность занимаемую ими квартиру, но не могут этого сделать, поскольку, как следует из ответов главы г. Купино от <.....> года исх. № <......>, приватизация занимаемой ими квартиры и заключение с ними договоров на передачу им квартиры в собственность будет возможна только после регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, но такая регистрация до настоящего времени не произведена из-за неправильного первоначального оформления документов для строительства, что препятствует им в реализации их прав. До этого момента, как следует из логики ответа главы г. <......> указанный жилой дом является самовольно возведенным строением, без соблюдения необходимых требований закона в части оформления прав на земельный участок и разрешения на строительство. Искусственное создание препятствий должностными лицами в реализации их права на получение жилья в собственность является незаконным, ведь и глава района отчитался за то, что обеспечил их жилым помещением в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, а фактически они живут в доме, который не могут оформить и заключить с ними соответствующий закону договор на безвозмездную передачу им в собственность жилого помещения.

Администрация г. Купино Купинского района Новосибирской области <.....> года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области по вопросу регистрации прав муниципальной собственности г. <......> на многоквартирный четырехэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

<.....> года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области уведомило администрацию г. <......> об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причиной отказа в регистрации прав собственности является то, что представлен неполный пакет документов, и не соблюдена процедура оформления разрешительных документов на строительство вышеуказанного жилого дома.

Жилое помещение, квартира № <......> в доме № <......> <...> района <...> области, на которое они претендуют, расположена на <......> этаже <......> кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из <......> жилых комнат, с балконом, коридора, санузла, кухни, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной площадью <......> кв.м., инвентарный номер <......> в соответствии с планом квартиры № <......> (выкопировкой из поэтажного плана дома), экспликацией к поэтажному плану здания (строения), составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года. В государственный кадастр недвижимости информация о доме, квартире не внесена.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, а в их случае изначально заказчиком строительства дома выступала администрация <......> района, а затем дом из муниципальной собственности <......> района был передан в муниципальную собственность города Купино – решение сорок первой сессии Совета депутатов <......> района <......> области № <......> от <.....> года, решение <......> сессии Совета депутатов четвертого созыва г. Купино Купинского района Новосибирской области № <......> от <.....> года, однако по каким-то независящим от граждан причинам оно не реализовано, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилое помещение, на которое они претендуют хоть и является муниципальной собственностью, но до настоящего времени не оформлено в муниципальную собственность г. Купино Купинского района, что препятствует в осуществлении их прав и не позволяет получить жилое помещение в собственность во внесудебном порядке, влечет за собой необходимость защиты их прав в суде.

Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемое ими жилое помещение также не было приватизировано. Жилое помещение не является служебным жильем и не бронировано. Другим жильем они не обеспечены. На вышеуказанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.

<.....> года Горбачев И.Ю. женился, и <.....> года у него родился сын Г.И.И. которого он включает в приватизацию. Супруга Г.А.А.. участвовать в приватизации не будет.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Просят признать за Горбачевым Игорем Юрьевичем и Г.И.И. право общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру № <......> в доме № <......> <...> <...> района <...> области, за Писаревским Михаилом Юрьевичем - <......> доли на квартиру № <......> в доме № <......> <...>

В судебном заседании истцы Горбачев И.Ю., действующий за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Г.И.И. и Писаревский М.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме, суду пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно заявлению от <.....> года просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по требованиям Горбачева И.Ю. и Писаревского М.Ю. возражений не заявили, просили удовлетворить требования в полном объёме, исковые требования признают.

Третье лицо Г.И.И.. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований Горбачева И.Ю. и Писаревского М.Ю., полностью согласна с исковыми требованиями истцов, право собственности на спорную квартиру не заявила, отказалась принимать участие в приватизации данной квартиры.

Третье лицо – представитель органа опеки и попечительства администрации <......> района <......> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, согласно телефонограмме от <.....> года просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, удовлетворить заявленные исковые требования истцов, считают, что в случае удовлетворения иска право несовершеннолетнего ребенка Г.И.И. на приватизацию жилья не будет нарушено.

    Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица –органа опеки и попечительства администрации <......> района <......> области, о чем не возражают участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истцов Горбачева И.Ю. и Писаревского М.Ю., третьего лица Г.А.А. допросив свидетелей З.С.Р. и П.Н.Г. изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают, и которая передана в муниципальную собственность администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация города Купино Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в <.....> году истцам Горбачеву И.Ю. и Писаревскому М.Ю. администрацией <......> района <......> области была предоставлена квартира № <......> доме № <......> <...> района <...> области, выделенная им для проживания, что подтверждается договорами найма жилого помещения № <......> и № <......> от <.....> года, далее администрацией г. Купино Купинского района Новосибирской области с ними были заключены договоры социального найма жилого помещения № <......> и № <......> от <.....> года, согласно которым: Горбачеву И.Ю. передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение комната № <......>, а Писаревскому М.Ю. комната № <......>, в квартире № <......> дома <...> г. <...> района Новосибирской области.

На основании решения <......> сессии Совета депутатов <......> района <......> области № <......> от <.....> года и решения <......> сессии Совета депутатов четвертого созыва г. <......> района <......> области № <......> от <.....> года, <......>-х этажный жилой дом № <......> <...> района <...> области, <.....> года постройки, принят из муниципальной собственности <......> района в муниципальную собственность г. Купино, но оформить юридически право собственности на комнату, в которой проживают истцы, администрация г. Купино не имеет возможности из-за отсутствия оформленного права на земельный участок и разрешения на строительство дома, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов. Истцы зарегистрированы в данном жилом помещении согласно выпискам из домовой книги МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <......>»: Горбачев И.Ю. с <.....> года по настоящее время; Писаревский М.Ю. с <.....> года по настоящее время.

Согласно справкам администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, <.....> года истцы Горбачев И.Ю., Г.И.И. и Писаревский М.Ю. на <.....> года в банке лиц, приватизирующих жилье в г. Купино, не значатся.

Согласно справке администрации <......> района <......> области № <......> от <.....> года Горбачеву И.Ю., Г.И.И. субсидия и господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья не предоставлялись.

Согласно справке администрации <......> района <......> области № <......> от <.....> года Писаревскому М.Ю. субсидия и господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья не предоставлялись.

Согласно справкам № <......>, <......> <......>, <......>, <......>, <......>, <......> МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. <......> района <......>» от <.....> года, истцы Горбачев И.Ю. и Писаревский М.Ю. проживают и зарегистрированы в г. <...> района <...> области, <...> квартира № <......>, комната № <......> и комната № <......> Указанная квартира не бронирована, не приватизирована и не значится в МУП «Управляющая компания ЖКХ г. <...> района <...> области».

Согласно ответам на заявления Горбачева И.Ю. и Писаревского М.Ю. администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года, комната № <......> и комната № <......> квартиры № <......> в доме № <......> <...> района <...> области переданы в муниципальную собственность г. <...> района <...> области из муниципальной собственности Купинского района без оформления права собственности на жилой дом передающей стороне. В настоящее время администрации г. Купино отказано в регистрации права муниципальной собственности на жилой дом по адресу: <...>. Оформлением документом по приватизации квартиры администрация г. Купино заниматься не может, для получения квартиры в собственность необходимо обратиться в суд.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <.....> года № <......><......> № <......> данные о зарегистрированных правах Писаревского М.Ю. и Горбачева И.Ю. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества за период с <.....> по <.....> года отсутствуют.

В соответствии с планом квартиры № <......> жилого дома № <......> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Указанная квартира расположена на <......> этаже <......>-х этажного кирпичного многоквартирного жилого дома, состоит из двух жилых комнаты, кухни, санузла, коридора, балкона, общая площадь квартиры <......> кв.м., жилая площадь – <......> кв.м., вспомогательная площадь – <......> кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцам была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области исковые требования истцов признает в полном объеме.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности за истцами на квартиру № <......> в жилом доме № <......> <...> района <...> области, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцам Горбачеву И.Ю. и Писаревскому М.Ю. не имеется.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Горбачева Игоря Юрьевича, действующего за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Г.И.И., и Писаревского Михаила Юрьевича к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за Горбачевым Игорем Юрьевичем, Г.И.И. по <......> доли, за Писаревским Михаилом Юрьевичем - <......> доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <......> в жилом доме № <......> <...> района <...> области, расположенную на <......> этаже <......> кирпичного многоквартирного жилого дома, <.....> года постройки, состоящую из <......> жилых комнат, кухни, коридора, санузла, с балконом, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной площадью <......> кв.м., с инвентарным номером <......>, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий              Дроздова А.С.