Решение по делу № 12-119/2017 от 17.03.2017

Дело № 12-119/2017 Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2017 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Барнаев В.В.,

с участием старшего помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Дорошенко А.А.,

<данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Павлова Д.С.

на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,которым

Колье Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,

Судья,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Колье Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ Колье Н.В. 20.02.2017 в 16 часов 10 минут, организовав складирование досок, допустила засорение дренажной канавы во дворе <адрес>.

Заместитель Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Павлов Д.С. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с протестом на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что постановление является незаконным, необоснованным в связи с недоказанностью вины Колье Н.В. в совершении административного правонарушения, а именно ввиду отсутствия объективной стороны состава административного правонарушения, поскольку в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности не указаны конкретный пункт нормативно-правового акта, определяющий обязанности лица, реквизиты самого нормативно-правового акта органов местного самоуправлении, либо нормативного акта, которым этот закон утвержден. Поэтому просит данное постановление по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник Гатчинского городского прокурора Ленинградской области Дорошенко А.А. поддержал рассматриваемый протест заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Привлеченная к административной ответственности Колье Н.В. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что надлежащим образом была извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, и согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просила суд рассмотреть протест заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области на постановление по делу об административном правонарушении в ее отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1, п.п.2,4 ч.1 мст.30.6 КоАП РФ, а также с учетом мнения участвующих лиц, суд полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствие привлеченной к административной ответственности Колье Н.В.

Участвующий в судебном заседании <данные изъяты> ФИО1 не возражал в удовлетворении рассматриваемого протеста заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении гр. Колье Н.В. по указанным в нем основаниям.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив протест заместителя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, выслушав мнение участвующих лиц, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении, на которое принесен протест, подлежит отмене с прекращением производства по административному делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» складирование, хранение дров, угля, сена, иного имущества вне территорий домовладений в нарушение правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трех тысяч рублей.

Вместе с тем, из представленного материала, в том числе из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается в нарушение каких правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Колье Н.В. организовала складирование досок, допустила засорение дренажной канавы во дворе <адрес>.

На основании ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 и ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном указанным Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку наличие вины является обязательным условием привлечения к административной ответственности, то в материалах дела должны быть соответствующие доказательства.

Однако из представленных материалов административного дела не усматривается доказательств наличия вины в действиях Колье Н.В. ввиду отсутствия объективной стороны состава указанного административного правонарушения, а именно, в связи с отсутствием указания на нарушение конкретного пункта правил, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассматривая и разрешая по существу настоящее дело, суд не находит оснований для возвращения дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, поскольку не находит существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях Колье Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7, статьями 30.8-30.9 КоАП РФ,

Судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которым Колье Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.5 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года №47-оз «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Колье Н.В. прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда и постановление должностного лица могут быть обжалованы в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: