Решение по делу № 2-1426/2018 ~ М-1293/2018 от 24.10.2018

Дело № 2-1426/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Инте Бегуновой С.А., представителя третьего лица Сектора опеки и попечительства по г. Инте Барыниной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 21 ноября 2018 года гражданское дело по иску Петраковой М. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми об установлении районного коэффициента в размере 1,5 к пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Петракова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте об установлении районного коэффициента в размере 1,5 к пенсии по случаю потери кормильца, так как имеет постоянную регистрацию в г. Инте. В обоснование заявленных требований указала, что 25.09.2018 получила от ГУ УПФР в г. Инте Республики Коми уведомление от 25.09.2018 № 01-19/7571 о переплате пенсии по случаю потери кормильца в сумме 87 428,19 руб. с предложением в срок до 25.10.2018 добровольно перечислить на счет необоснованно полученные денежные средства. С данной формулировкой не согласна, так как считает, что её основная прописка в г. Инте по адресу: ____, где она оплачивает коммунальные услуги и несет ответственность как добросовестный квартиросъемщик. Приезжает в г. Инта регулярно на зимние и летние каникулы, т.к. в каникулярное время в общежитии жить запрещается. В период с 01.11.2015 по 30.09.2018 была зарегистрирована по месту жительства сначала по адресу: ____, а с 22.10.2018 по адресу: ____. С 2015 года является студенткой очного отделения Сыктывкарского медицинского колледжа им. Морозова, не работает, является круглой сиротой. Получает пенсию по потере обоих кормильцев. Живет в общежитии по адресу: ____, где имеет временную регистрацию на время учебы, так как снимать квартиру не имеет материальной возможности. Постоянное место жительство истицы находится в г. Инта, а временно она зарегистрирована на время учебы в г. Сыктывкаре, который приравнивается к районам Крайнего севера и имеет районный коэффициент 1,2, истице не должны были снимать полностью районный коэффициент. Её частое пребывание в г. Инта могут подтвердить родственники и друзья. Истица неоднократно обращалась в ГУ УПФР г.Инты по вопросам предоставления ей пенсии по потере кормильца с предоставлением справки об учебе, и её пенсия не уменьшалась. Считает, что не нарушала ч. 2 ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ о непредоставлении сведений о месте проживания, так как неоднократно обращалась в ГУ УПФР по г.Инте и предоставляла необходимые документы для начисления пенсии по потере кормильца.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика иск не признала полностью, пояснила, что ГУ-УПФР в г. Инте в 2018 году направлен межведомственный запрос в регистрирующий орган. Было установлено, что истец с 07.10.2015 по 03.09.2020 зарегистрирована по месту пребывания в г. Сыктывкаре. Истец своевременно не сообщила ответчику о регистрации по месту пребывания в г. Сыктывкаре, что повлекло необоснованное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии истца и излишнюю выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2015 по 30.09.2018 в результате того, что фиксированный базовый размер к страховой части пенсии по случаю потери кормильца был необоснованно исчислен в соответствии с п. 6 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, а в период с 01.01.2015 по 31.07.2018 к фиксированной выплате к страховой пенсии было необоснованно применено повышение, предусмотренное ч. 9 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ, т.е. с применением районного коэффициента 1,5, как для лиц, проживающих в г. Инте Республики Коми. Регистрация по месту пребывания свидетельствует о фактическом проживании истца в г. Сыктывкаре, не относящейся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям. Поскольку истец добровольно не вернула необоснованно полученную сумму, то ответчиком было принято решение о ее принудительном удержании из пенсии истца по случаю потери кормильца в размере 20% ежемесячно. Размер переплаты составил 87 428,19 руб.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала исковые требования Петраковой М.А., пояснила, что над Петраковой М.А. была установлена опека со стороны бабушки ФИО1 на основании распоряжения сектора опеки и попечительства по г. Инта Агентства Республики Коми по социальному развитию от 01.04.2011 № 4/90. С 03.09.2017 опека прекращена в связи с ее совершеннолетием. На данный момент Петракова М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истица с 2015 г. неоднократно обращалась в ГУ УПФР по г. Инте и предоставляла справки об учебе в Сыктывкарском медицинском колледже им. Морозова, то есть своевременно предоставляла необходимые достоверные сведения. В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса РФ суммы пенсии не могут быть удержаны как неосновательное обогащение, так как вины Петраковой М.А. в образовавшейся переплате не имеется.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов настоящего дела и материалов пенсионного дела истицы №__ следует, что истцу с 06.05.2006 назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью отца на основании п. 1 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". С 13.07.2006 истице назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от __.__.__ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 03.09.2017 истица достигла совершеннолетия. 06.09.2017 истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о продлении ей выплаты указанной пенсии в связи с обучением, предоставив справку ГПОУ "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" об обучении по очной форме обучения с 01.09.2015 по 30.06.2019 (л.пенс.д. 31, 32, 34, 35). 15.06.2018 истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о переводе ее на страховую пенсию по случаю потери кормильца. К указанному заявлению приложила свидетельство о регистрации по месту пребывания с 07.10.2015 по 03.09.2020 по адресу: ____ (общежитие), справку о продолжении обучения по очной форме обучения.

Истица с 12.10.1999 по 11.01.2018 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____. С 11.01.2018 по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: ____. Также истица зарегистрирована по месту пребывания с 07.10.2015 по 03.09.2020 по адресу: ____ (общежитие). С 01.09.2015 по настоящее время истица обучается по очной форме обучения в ГПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова».

Протоколом ГУ-УПФР в г. Инте от 20.09.2018 № №__ установлена переплата истице социальной пенсии за период с 01.11.2015 по 30.09.2018 в размере 87 428,19 руб. Указанная переплата образовалась в связи с тем, что размер социальной пенсии истицы в период с 01.11.2015 по 30.09.2018 пересчитан ответчиком без применения районного коэффициента.

20.09.2018 ответчиком принято решение №__ производить удержание суммы переплаты из пенсии истицы ежемесячно в размере 20%, о чем 25.09.2018 истцу направлено письменное уведомление.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Город Инта Республики Коми отнесен к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 01.08.1989 № 601 в г. Инте Республики Коми установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5.

Согласно ч. 2 ст. 18 от 15.12.2001 № 166-ФЗ Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 5 Правил установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации, обратившегося с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста).

В случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств (пункт 9 Правил).

Материалами пенсионного дела подтверждается, что истица постоянного места жительства не меняла, оно находится в г. Инте. В г. Сыктывкаре она проживает (пребывает) временно, в связи с обучением по очной форме обучения. Жилья в собственности в г. Сыктывкаре у истицы нет, она проживает в заведомо временном жилище – общежитии, предоставленном ей в связи с обучением. При этом в каникулярное время истица возвращается в г. Инту к месту своего постоянного жительства. Таким образом, оснований для перерасчета размера пенсии истицы не имелось.

Кроме того, с 06.09.2017 в распоряжение ответчика поступила справка ГПОУ "Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова" об обучении истицы по очной форме обучения с 01.09.2015 по 30.06.2019, представленная истицей к заявлению о продлении выплаты социальной пенсии (д.пенс.д. 31, 32, 34, 35). Так что в любом случае в соответствии с ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ выплаченная истице пенсия за период с сентября 2017 г. по сентябрь 2018 г. не может быть у нее удержана, поскольку она предоставляла информацию об обучении (а соответственно, и проживании, поскольку обучение очное) в г. Сыктывкаре, то есть недобросовестность в ее действиях отсутствовала, она не скрывала факт своего временного пребывания в г. Сыктывкаре в связи с учебой.

Учитывая изложенное, решение ответчика от 20.09.2018 № №__ об удержании из социальной пенсии истца излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2015 по 30.09.2018 в общем размере 87 428,19 руб. с ежемесячным удержанием в размере 20% является незаконным, истица имела право на расчет размера пенсии с применением районного коэффициента 1,5, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность произвести расчет размера пенсии Петраковой М. А. с 01.11.2015 по настоящее время с применением районного коэффициента 1,5 в связи с ее проживанием в г. Инте Республики Коми.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Инта" в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2018.

Судья Л.В. Махнева