Решение по делу № 12-68/2017 от 07.08.2017

Дело № 12-68/2017

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года                                                                       г. Шилка

Судья Шилкинского районного суда Терновая Ю.В., при секретаре Тимаковой О.В., рассмотрев    жалобу Долгого А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 04 июля 2017 года по итогам рассмотрения заявления Долгого А.А. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 14 мая 2014 года, которым постановлено: отказать Долгому А.А. в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 14 мая 2014 года,

У С Т А Н О В И Л:

04 июля 2017 года мировой судья судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края Малкиева Е.С., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края вынесла постановление об отказе Долгому А.А. в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Не согласившись с указанным постановлением Долгий А.А. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания не подтвержден какими-либо доказательствами. Определение мирового судьи о внесении исправления в постановление не может служить доказательством, поскольку вынесено по истечении сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел, вместе с тем, он не получал от сотрудников ОГИБДД каких-либо уведомлений о сдаче водительского удостоверения, не предупреждался о последствиях уклонения от сдачи водительского удостоверения. Изъятие водительского удостоверения у него не производилось. Вывод суда о том, что ст.29.10 КоАП РФ не предусматривает обязанность судьи указывать в постановлении на обязанность лица, лишенного специального права сдавать соответствующее удостоверение в ОГИБДД, считает, противоречит п.3 ст.29.10 КоАП РФ, где указано, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. Отмечает, что разъяснение по исполнению постановления лежит на лице, вынесшим данное постановление об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что его заявление мировой судья рассмотрел в его отсутствие, при этом, он не был извещен надлежащим образом о дате рассмотрения. Он был лишен права представлять доказательства и давать объяснения, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело. Просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заявитель Долгий А.А., его представитель Портнягин А.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14 мая 2014 года мировым судьей судебного участка №27 Шилкинского района Забайкальского края было вынесено постановление, которым Долгой А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 года 6 месяцев. В постановлении суд обязал Халецкого Э.Н. в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления сдать своей водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Шилкинский».

24 мая 2017 года мировым судьей судебного участка №27 вынесено определение о внесении исправления в постановление от 14 мая 2014 года, определено резолютивную часть постановления читать текст в следующей редакции: Обязать.. вместо текста «Халецкого Э.Н.» правильно читать текст «Долгого А.А..».

22 июня 2017 года Долгой А.А. обратился к мировому судьей с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

04 июля 2017 года мировой судья судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края Малкиева Е.С., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края вынесла постановление об отказе Долгому А.А. в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу положений ст.31.8 КоАП РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1).

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2).

Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также сведения об уважительности причин неявки.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении мировым судьей Долгого А.А. о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Не содержит выводов об уведомлении и о возможности рассмотрения заявления в отсутствие заявителя и само оспариваемое постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Долгого А.А., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Долгого А.А. на судебную защиту, что влечет за собой отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №28 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 04 июля 2017 года об отказе в удовлетворении заявления Долгого А.А. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 14 мая 2014 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                           Терновая Ю.В.