Определение по делу № 12-559/2020 от 04.08.2020

                                                                                    Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Камынина В.Ф., ознакомившись с жалобой ООО «Девелопментская компания «Монолит» на постановление начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 №-освн от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 №-освн от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Девелопментская компания «Монолит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Девелопментская компания «Монолит» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Указанная жалоба определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ передана на рассмотрение в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Вместе с тем, судом установлено, что рассмотрение данной жалобы не относится к подведомственности суда общей юрисдикции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации предусматривает исключительную подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, судьям. Часть 2 указанной статьи устанавливает альтернативную подведомственность рассмотрения определенной категории дел об административных правонарушениях должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории, к которым поступило дело о таких административных правонарушениях, либо судьям, если это должностное лицо передает дело на рассмотрение судье.

Часть 3 этой же статьи Кодекса определяет подсудность дел об административных правонарушениях, перечисленных в частях первой и второй указанной нормы, то есть разграничивает, какими конкретно судьями должны рассматриваться дела об административных правонарушениях исключительной и альтернативной подведомственности с учетом особенностей субъектного состава дел, особенностей производства по делу об административном правонарушении и вида административного наказания.

При применении абзаца 3 части 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации необходимо учитывать вышеизложенное, а также положения части 2 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5 КоАП Российской Федерации рассматриваются судьей арбитражного суда лишь в том случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение этому судье.

Согласно части 1 статьи 23.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности в статьях 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Учитывая изложенное, порядок рассмотрения жалоб на постановления органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора по делу об административном правонарушении регламентирован Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

о п р е д е л и л:

жалобу ООО «Девелопментская компания «Монолит» на постановление начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым ФИО2 №-освн от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить ООО «Девелопментская компания «Монолит» без рассмотрения в связи с неподсудностью данного дела Киевскому районному суду <адрес> Республики Крым.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>.

Судья                                                          В.Ф. Камынина