Постановление по делу № 5-148/2018 от 05.12.2018

№5-148/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2018 года 452800, Республика Башкортостан,

г.Янаул, ул.Крестьянская, д.18.

Судья Янаульского районного суда РБ Даутова Ю.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя Исоева С. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, комн.27, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего деятельность по производству пищевой продукции по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки киоска «<данные изъяты>» ИП Исоева С.К. ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.г.Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3 установлено, что в киоске «<данные изъяты>» по адресу: РБ, <адрес>, где осуществляется производство пищевой продукции, в том числе шаурмы и их реализации населению, выявлены нарушения обязательных требований п.п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 3.14, 6.5, 4.1, 5.2, 13.4, 16.3, 8.2, 9.10, 7.7, 7.8, 7.11, 8.26 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: отсутствуют необходимые условия для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований – горячее и холодное водоснабжение, канализация и туалет для персонала; не обеспечен вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для воды и емкостей для стоков; отсутствуют условия для обработки овощей (для их мытья и зачистки), для санитарной обработки инвентаря, оборудования, используемых для производства пищевой продукции, в том числе шаурмы – не оборудованы моечные раковины (имеется только одна санитарная раковина); отсутствуют технологические инструкции (карты), нормативная и техническая документация) на производство пищевой продукции, в том числе шаурмы; отсутствуют термометры для контроля условий: температурно-влажностного режима хранения пищевых продуктов во всем имеющемся холодильном оборудовании; отсутствует специальная маркировка на разделочном инвентаре (разделочные ножи и доски); отсутствует гардеробная для персонала; не оборудовано устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (локтевой привод), единственная имеющаяся раковина для мытья рук персонала; не представлены ветеринарные свидетельства на п/ф из мяса птиц для производства шаурмы.

В результате выявленных нарушений в отношении ИП Исоева С.К. был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Также ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 00 мин в качестве меры обеспечения согласно ст. 27.16 КоАП РФ была запрещена деятельность по производству шаурмы в киоске «<данные изъяты>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 суду пояснила, что выявленные нарушения не устранены, после произведенных анализов обнаружена кишечная палочка, в связи с чем существует риск возникновения массовых инфекционных заболеваний у населения. Просит приостановить деятельность по производству шаурмы <данные изъяты> года.

Индивидуальный предприниматель Исоев С.К. в судебном заседании подтвердил, что в киоске осуществляется деятельность по производству шаурмы. Пояснил, что факт нарушения и вину признает, согласен с предложенным административным органом видом и размером наказания. Обязуется устранить все нарушения в ближайшее время.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Исоева С.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статьей 17 вышеуказанного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неифекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-*эпидемиологические требования.

Пунктами 1, 3 Постановления Правительства РФ от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" установлено, что основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Государственные санитарно-эпидемиологические правила (устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе, к организации питания населения.

Пунктом 1.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Данные санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с п.3.1. вышеуказанных санитарных правил организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

При этом в п.п. 1.1, 4.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что данные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют условия труда работников организаций, которые должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

Из пунктов 6.5., 8.2. санитарных правил следует, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

Согласно пункта 16.3. санитарных правил при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствии централизованной системы канализации обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, со стороны индивидуального предпринимателя Исоева С.К., осуществляющего производство пищевой продукции, в том числе шаурмы, допущено нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП Исоева С.К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора аренды земельного участка.

При назначении ИП Исоеву С.К. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, что эксплуатация помещения, осуществляющего производство пищевой продукции в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу жизни и здоровью населения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по производству пищевой продукции в киоске «<данные изъяты>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, на срок 60 суток, поскольку менее строгое наказание не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Индивидуальному предпринимателю Исоеву С.К. также разъясняются положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Исоева С. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Гармского <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, комн.27, ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего деятельность по адресу: РБ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по производству пищевой продукции в киоске «<данные изъяты>», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, на срок 60 суток с зачетом срока временного запрета деятельности с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление направить в службу судебных приставов по <адрес> и <адрес> РБ для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Даутова Ю.Р.

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано

согласовано