Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2014 ~ М-64/2014 от 26.02.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2014 года                                                                           город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Камининой М.А.,

с участием представителя заявителя Белоусова Ю.А. - Сопко В.В., представителей командира войсковой части <данные изъяты> Ракова Р.Р. и <данные изъяты> Ливенцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Белоусова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с оценкой его физической подготовленности,

УСТАНОВИЛ:

        Белоусов обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в должности офицера ОМиК штаба войсковой части <данные изъяты>. 3 декабря 2013 года командир данной войсковой части издал приказ <данные изъяты> «Об итогах проведения контрольной проверки физической подготовленности военнослужащих по контракту войсковой части <данные изъяты> за 2013 учебный год», согласно которому по итогам проведенной 27 и 28 ноября 2013 года проверки физической подготовленности ему была выставлена оценка«неудовлетворительно» с указанием на то, что он в отсутствие уважительной причины не прибыл к месту проведения проверки. Однако, поскольку по результатам пройденного им 13 ноября 2013 года в военной поликлинике филиала <данные изъяты> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее филиал <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ) углубленного медицинского обследования, ему была рекомендована 3 группа лечебной физической культуры, то командование войсковой части <данные изъяты> необоснованно не учло данное обстоятельство, как основание его освобождения от участия в вышеуказанном мероприятии по проверке физической подготовленности и не предприняло в связи с этим соответствующих мер по его освобождению от участия в таковом.

         Полагая свои права нарушенными, Белоусов просил суд признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 3 декабря 2013 года <данные изъяты> в части касающейся установления ему неудовлетворительной оценки по физической подготовке, взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в его пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Белоусов, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель заявителя Сопко в судебном заседании требования своего доверителя поддержал и пояснил, что Белоусов в установленные сроки проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была рекомендована 3 группа здоровья ЛФК, в связи с чем указанная оценка была выставлена не обоснованно, поскольку военнослужащие с 3 группой здоровья не допускаются к проверке физической подготовленности. При этом факт уважительности отсутствия Белоусова на данной проверке не устанавливался, а ко дню издания оспариваемого приказа уже имелось соответствующее заключение врача.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Раков в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что Белоусов только в конце декабря 2013 года приказом командира войсковой части <данные изъяты> был зачислен в 3 группу здоровья ЛФК, в связи с чем его отсутствие на указанной проверке по физической подготовке в ноябре 2013 года было не законным, а значит ему правомочно была выставлена оценка «неудовлетворительно»

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Ливенцев в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что Белоусов незаконно продлил прохождение медицинского освидетельствование до 2 декабря 2013 года, что не освобождало его от сдачи итоговой проверки по физической подготовке, в связи с чем его отсутствие на указанной проверке по физической подготовке в ноябре 2013 года было не законным, а значит ему правомочно была выставлена оценка «неудовлетворительно».

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не прибыла, а в направленных в суд возражениях указала, что требования заявителя к ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не признает.

        Заслушав представителей заявителя и командира войсковой части <данные изъяты>, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения заявления Белоусова по следующим основаниям.

        Из копии приказания начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 13 ноября 2013 года следует, что с 27 по 29 ноября 2013 года с 10 до 13 часов на стадионе ВУНЦ ВВС ВВА предписано провести контрольные занятия по физической подготовке с военнослужащими войсковой части <данные изъяты>, при этом на начальников управлений, отделов, отделений и служб была возложена обязанность обеспечения явки всего подчиненного личного состава подлежащего к привлечению к данной проверке.

        Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 3 декабря 2013 года утверждены результаты контрольных занятий по физической подготовке, проведенных 27 и 28 ноября 2013 года, а согласно приложенным акту и ведомости, Белоусов оценен на «неудовлетворительно», при этом в ведомости указано, что причиной данной оценки является «неприбытие Белоусова без уважительных причин».

Как видно из приказа командира войсковой части <данные изъяты> «Об итогах углубленного медицинского обследования военнослужащих войсковой части <данные изъяты>, проходящих военную службу по контракту в 2012 году» от 29 декабря 2012 года <данные изъяты> Белоусов по итогам углубленного медицинского обследования в 2012 году отнесен ко 2 группе здоровья.

Согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> от 30 сентября 2013 года <данные изъяты> «О проведении очередного углубленного медицинского обследования военнослужащих войсковой части <данные изъяты> в 2013 году» в период с 28 октября по 13 декабря 2013 года предписано провести согласно графика (Приложение №1) углубленное медицинское обследование военнослужащих, относящихся ко второй и третей группам здоровья, на базе структурных подразделений филиала <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ - поликлиник «Центральная» и «Северная». В случае неявки или уклонения военнослужащих войсковой части <данные изъяты> от данного медицинского обследования на начальника медицинской службы была возложена обязанность докладывать об этом рапортом. Начальнику медицинской службы войсковой части <данные изъяты> на основании данных, представленных начальниками структурных подразделений филиала <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ) - поликлиник «Центральная» и «Северная», до 25 декабря 2013 года предписано обобщить результаты освидетельствования и представить анализ состояния здоровья и эффективности лечебно-оздоровительных мероприятий военнослужащих управления войсковой части <данные изъяты> по категориям. Контроль за исполнением настоящего приказа возложен на начальника медицинской службы войсковой части <данные изъяты>, при этом согласно приложенного графика военнослужащие отдела ОМиК должны пройти медицинское обследование в период с 13 по 14 ноября 2013 года в поликлинике «Центральная».

Как видно из сообщения заместителя начальника филиала <данные изъяты> ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ) Белоусов 13 ноября 2013 года в данном военной поликлинике проходил углубленное медицинское обследование, по результатам которого ему была рекомендована 3 группа лечебной физической культуры.

Согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> «Об итогах углубленного медицинского обследования военнослужащих войсковой части <данные изъяты>, проходящих военную службу по контракту в 2013 году» от 27 декабря 2013 года <данные изъяты> Белоусов по итогам углубленного медицинского обследования в 2013 году отнесен к 3 группе здоровья и к группе ЛФК.

Из копии медицинской книжки Белоусова следует, что Белоусов 13 ноября 2013 года проходил углубленное медицинское обследование, а 2 декабря 2013 года ему была рекомендована 3 группа здоровья ЛФК.

         Свидетель Макаров в судебном заседании пояснил, что 14 ноября 2013 года он в период временного исполнения обязанностей начальника оперативного отдела действительно ознакомился с приказанием начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 13 ноября 2013 года и лично устно довел его содержание до Белоусова, причин его неприбытия на указанную проверку физической подготовки не знает, при этом сообщил, что об установлении Белоусову 3 группы здоровья узнал в конце декабря 2013 года.

        Свидетель Александров в судебном заседании пояснил, что он лично подготовил проект приказания начальника штаба войсковой части <данные изъяты> о проведении с 27 по 29 ноября 2013 года с 10 до 13 часов на стадионе ВУНЦ ВВС ВВА контрольных занятий по физической подготовке с военнослужащими войсковой части <данные изъяты>, которое соответствует представленной ему к обозрению копии приказания начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 13 ноября 2013 года, при этом сообщил, что 29 ноября 2013 года никто из членов комиссии по проверке физической подготовки не прибывал к установленному месту проведения проверки, а изменений в приказание начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 13 ноября 2013 года установленным порядком не вносилось. Не уважительность причин неприбытия военнослужащих к месту проведения проверки выявлялось им согласно документов, находящихся в строевой службе, а данные об изменении групп здоровья военнослужащих при проведении в ноябре медицинского обследования у начальника медицинской службы им не выяснялись, вплоть до 3 декабря 2013 года. А также сообщил суду, что Белоусов обращался установленным порядком за внесением изменений в оспариваемый приказ на основании установленной ему 3 группы здоровья, однако в удовлетворении рапорта было отказано.

В соответствии с п. 14 Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. № 200 (в ред. приказа Министра обороны РФ от 31.07.2013 N 560) (далее Наставление) военнослужащие, имеющие отклонения в состоянии здоровья и отнесенные в результате углубленного медицинского освидетельствования по состоянию здоровья к 3-й или частично ко 2-й группе, перенесшие острые заболевания и травмы, находящиеся по заключению врача под диспансерно-динамическим наблюдением, к проверке физической подготовленности не допускаются.

Поскольку, согласно Наставлению военнослужащие, имеющие отклонения в состоянии здоровья и отнесенные в результате углубленного медицинского освидетельствования по состоянию здоровья к 3-й группе, к проверке физической подготовленности не допускаются, а, как следует из содержания приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 30 сентября 2013 года <данные изъяты>, на начальника медицинской службы была возложена обязанность контролировать прохождение военнослужащими части в установленные дни углубленного медицинского обследования, в связи с чем, соответственно, он должен был обладать информацией о прохождении Белоусовым данного обследования, в результате которого Белоусову была рекомендована 3 группа здоровья ЛФК, что должно было найти свое соответствующее отражение в оспариваемом заявителем приказе, либо в последующем путем внесения изменений в оспариваемый приказ. Однако, обстоятельства установления 2 декабря 2013 года Белоусову 3 группы здоровья ЛФК, остались без внимания командования войсковой части <данные изъяты>, в связи с чем, по мнению суда, утверждение 3 декабря 2013 года оценки «неудовлетворительно» по итогам проверки физической подготовки Белоусова в 2013 году является нарушением прав заявителя. Данный вывод суда основан еще и на организационной стороне проведенной проверки физической подготовки. Так согласно приказанию начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 13 ноября 2013 года были установлены три дня для сдачи нормативов по физической подготовке с 27 по 29 ноября 2013 года, о чем было доведено до Белоусова. Однако, вопреки данному приказанию проверка проводилась только 27 и 28 ноября 2013 года, что подтверждается ведомостью результатов итоговой проверки, являющейся приложением к оспариваемому приказу, и показаниями свидетеля Александрова, который сообщил, что 29 ноября 2013 года комиссия по приему итоговой проверки по физической подготовке не прибывала к установленному приказанием месту проведения проверки, чем, по мнению суда, в отсутствие соответствующего приказания о сокращении периода проверки с 27 по 28 ноября 2013 года и доведения его до военнослужащих части объективно лишило Белоусова возможности заявить комиссии о невозможности сдачи им нормативов по физической подготовке по состоянию здоровья, а, соответственно, комиссия не могла в установленный день проверки - 29 ноября 2013 года установить неприбытие Белоусова к месту проведения данной проверки.

При этом суд считает, что рекомендация врача от 2 декабря 2013 года об установлении Белоусову 3 группы здоровья ЛФК дана заявителю по итогам углубленного медицинского освидетельствования, которое он начал проходить 13 ноября 2013 года, при этом, учитывая, что в 2012 году он был отнесен ко 2 группе здоровья и в связи с чем прохождение данного медицинского освидетельствования для него было обязательным, факт установления Белоусову 3 группы здоровья ЛФК указывает на то, что уже на начало прохождения данного освидетельствования он соответствовал по медицинским показаниям 3 группе здоровья ЛФК, что в последствии и нашло свое отражение в заключении врача.

Относительно позиций представителей командира войсковой части <данные изъяты> суд считает их не обоснованными по изложенным выше обстоятельствам, а также в виду того, что название приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 27 декабря 2013 года <данные изъяты> - «Об итогах углубленного медицинского обследования военнослужащих войсковой части <данные изъяты>, проходящих военную службу по контракту в 2013 году» и его содержание определенно не указывают на то, что данный приказ должен применяться только для проведения проверок физической подготовленности военнослужащих в 2014 году, в связи с чем суд полагает, что его необходимо применять и к результатам контрольных проверок по физической подготовке за 2013 год в том случае если периоды проведения медицинских обследований, в результате которых военнослужащим устанавливаются группы здоровья недопускающие их к проверке физической подготовки, предшествовали или совпадали с периодами данных проверок по физической подготовке, однако по каким либо причинам своевременно не нашли своего отражения в приказах командира части.

        Согласно квитанции заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

        Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

        Заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Белоусова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с оценкой его физической подготовленности, удовлетворить.

       Признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 3 декабря 2013 года <данные изъяты> в части касающейся установления Белоусову Ю.А. неудовлетворительной оценки по физической подготовке.

        Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Белоусова Ю.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу      О.В. Маринкин

<данные изъяты>