дело №2-933/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Благодарный 29 октября 2015 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием: истца Сычева Э.В., представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности МосковойО.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сычева Э.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сычев Э.В. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (физорга) в яслях-саду № <адрес> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от. 12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 19 пункт 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа. Его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановлений № 1397 от 17.12.1959 г., № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г., по подсчету специалистов ОПФ, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Не включен в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: период работы с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ год в должности воспитателя- физорга яслях-саду № <адрес>, так как наименование должности не предусмотрено Списками. С решением № от ДД.ММ.ГГГГ г., об отказе в назначении пенсии, не согласен. Он в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <адрес> |техникум физической культуры по специальности преподаватель физической культуры (заочное отделение) и в ДД.ММ.ГГГГ его окончил. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности воспитателя (физорга) яслях-саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры <адрес> (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в средней школе № <адрес> (ныне муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №». В период работы (ДД.ММ.ГГГГ.) воспитателем и учителем ему предоставлялись учебные отпуска связанные с обучением в техникуме. Вся его трудовая деятельность была связана с воспитанием и обучением детей. Для подтверждения факта его работы были дополнительно истребованы сведения в «Детском саду №». Согласно предоставленного письма заведующей МКДОУ «Детский сад №» круг его обязанностей непосредственно регламентировался должностными инструкциями. Работал полный рабочий день. Должностные его обязанности, которые он выполнял в ДД.ММ.ГГГГ идентичны тем, которые выполняют в настоящее время воспитатели. Трудовая книжка и справки с места работы подтверждают стаж его работы и специальность. В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия.. . необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании Списка и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, включение в специальный стаж, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (физорга) яслях-саду № <адрес>, необходимо ему для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Сычев Э.В. исковые требования поддержал и просил суд признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (физорга) в яслях-саду № <адрес> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Представитель ответчика по доверенности МосковаяО.П. в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края рассмотрено заявление Сычева Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 19 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеназванной статье Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочных страховых пенсий по старости введено дополнительное условие назначения пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее ИПК). С 01.01.2015 года величина ИПК устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет) определяется на день установления этой страховой пенсии. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), с применением положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения - учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.. Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях»). В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Изучив документы Сычева Э.В. представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что продолжительность стажа в соответствии со Списком № 781, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 19 пункт 1 стать Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Россий Федерации») составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в средней школе № <адрес> (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в средней школе № <адрес> (ныне муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя физкультуры в государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №». Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-физорга яслях-саду № <адрес>, так как наименование должности не предусмотрено Списками. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановлений от 17.12.1959 № 1397, № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней: период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры <адрес> № (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в средней школе № <адрес> (ныне муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя физкультуры в государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №». Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-физорга яслях-саду № <адрес>, так как наименование должности не предусмотрено Списками. Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в педагогический стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Сычева Э.В. законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях, исследованные в судебном заседании:
- диплом серии <данные изъяты> №, выданный Сычеву Э.В. в том, что он в ДД.ММ.ГГГГ окончил <адрес> техникум физической культуры и ему присвоена квалификация: преподаватель физической культуры.
- трудовая книжка серии <данные изъяты> № на имя Сычева Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сычев Э.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> ясли-сад № физоргом; ДД.ММ.ГГГГ переведен тренером-воспитателем;
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Сычев Э.В. действительно работал в <адрес> яслях/саду № в качестве воспитателя (физорга) с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); переведен тренером - воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); в отпуске без сохранения заработной платы не был; на курсах повышения квалификации не был. ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ясли/сад № переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес> (приказ № по РОО Райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес> переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес>. (Постановление главы администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> переименовано в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес>. (Постановление главы администрации Благодарненского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому Сычев Э.В. принят воспитателем на 0,6 ст. с ДД.ММ.ГГГГ (физоргом);
- акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки по факту работы Сычева Э.В., работавшего в качестве физорга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> яслях-саду №;
- должностная инструкция воспитателя, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ «Детский сад №»;
- сообщение заведующей МКДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в <адрес> яслях/ саду № работал Сычев Э.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения в качестве воспитателя (физорга). В должностные обязанности воспитателя входило: осуществлять присмотр и уход воспитанников, в соответствии с образовательной программой, учитывать при взаимодействии с детьми индивидуальные особенности ребенка и особенности группы; осуществлять дифференцированный подход путем организации работы с детьми по подгруппам с учетом их индивидуальных различий (темпов развития, склонностей и интересов, состояния здоровья); владеть набором вариативных методик и педагогических технологий, осуществлять их отбор и применять в соответствии с имеющимися условиями; контролировать физическое развитие воспитанников, формировать в них санитарно-гигиеническую культуру, с учётом освоения образовательных программ; обеспечивать режим и соблюдать нормы и правила техники безопасности в учебном процессе. Работал полный рабочий день, оклад воспитателя и воспитателя (физорга) были одинаковы. Согласно должностной инструкций могли подменять друг друга. За время функционирования <адрес> ясли/сад № сменилось три руководителя. Должностная инструкция воспитателя за ДД.ММ.ГГГГ не сохранилась, из-за срока давности. В соответствии с номенклатурой дел, ст.10 Трудового Кодекса, должностная инструкция сотрудников заменялась новой с истечением обстоятельств: в связи с изменением названия учреждения, новых нормативно-правовых документов. ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ясли/сад № переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес> переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» с <адрес>
Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией <адрес>, Сычев Э.В. получал заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со всех указанных выплат производились отчисления в Пенсионный фонд.
Согласно копиям табелей учёта рабочего времени Сычев Э.В. работал в следующих должностях: ДД.ММ.ГГГГ - восп.- (физорг); ДД.ММ.ГГГГ – вос-ль; ДД.ММ.ГГГГ – воспит.; ДД.ММ.ГГГГ – вос-ль; ДД.ММ.ГГГГ – воспит.; ДД.ММ.ГГГГ – воспитат.; ДД.ММ.ГГГГ – восп.; ДД.ММ.ГГГГ – воспит.; ДД.ММ.ГГГГ – восп.; ДД.ММ.ГГГГ – восп.; ДД.ММ.ГГГГ – вос.; ДД.ММ.ГГГГ – физорг (в).
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Согласно пп. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), с применением положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения - учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Перечисленными Списками профессий и должностей работников, осуществляющих педагогическую деятельность предусмотрена должность: «воспитатель».
Стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3, 4 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сычев Э.В. выполнял педагогическую деятельность в должности воспитателя.
В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-физорга яслях-саду № <адрес> и считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в специальный стаж Сычева Э.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (физорга) в яслях-саду № <адрес> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.
Учитывая, что доказательств работы истца в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, суд полагает необходимым отказать во включении указанного периода в специальный стаж.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сычева Э.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть в специальный стаж Сычева Э.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя (физорга) в яслях-саду № <адрес> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Мотивированное решение составлено 02 ноября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Р.Билык
На момент публикации решение не вступило в законную силу