Решение по делу № 2-1953/2018 ~ М-1638/2018 от 11.09.2018

Дело № 2-1953/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

при секретаре Дорофеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Игоря Владимировича к ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Соловьев И.В. обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа в тяжелых условиях труда. Ответчик отказал в назначении пенсии, так как из его стажа был исключен с период работы с 19 декабря 1983 года по 13 сентября 1985 года в <данные изъяты>», с 20 ноября 1986 года по 5 сентября 1988 года в совхозе <данные изъяты>», а также в Железнодорожненском <данные изъяты> с 07 сентября 1988 года по 4 августа 1999 года.

Просит суд обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Соловьев И.В. в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить, указав, что ответчик не правильно трактует действующее законодательство. В назначении пенсии ему не может быть отказано только по причине, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представитель ответчика ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражала против иска, предоставила письменные возражения (л.д. 28-32).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда выполнявшихся до 01 января 1992года, должности предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а после 01 января 1992г. применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991г. №10.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российском Федерации», утвержденном постановлением Минтруда и Соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона от 17.12.2001г., в необходимых случаях, в дополнение к документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 закона от 17.12.2001).

В соответствии с п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990г. N369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана справка.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 вышеназванного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 10 п.2 ст.6 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет содержит, кроме прочих сведений, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной пенсии, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (особые условия труда).

В соответствии с п. 4 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 все руководители организаций должны определить Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц, документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные органы пенсионного обеспечения. Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений ПРФ при подготовке к документальной проверке сведений о специальном стаже застрахованных лиц.

По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: - <данные изъяты>

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXII “Общие профессии», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № предусмотрены профессий: <данные изъяты>

Согласно представленной суду трудовой книжке (л.д.10-12) на имя Соловьева И.В., 1962 года рождения, истец с 19 декабря 1983 года по 13 сентября 1985 года работал <данные изъяты>», с 20 ноября 1986 года по 5 сентября 1988 года <данные изъяты>», а также <данные изъяты> в <данные изъяты> с 07 сентября 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке ФКУ «Российский государственный архив научно-технической документации» от 9 ноября 2018 года, имеются следующие сведения о работе Соловьева И.В. в «СКБ «Газстроймашина»: зачислен с 19 декабря 1983 года на должность <данные изъяты> И.В. Соловьева на предприятии архив не располагает.

Согласно <данные изъяты>» от 24 января 2018 года Соловьев И.В. был принят в совхоз «<данные изъяты> с 20 ноября 1986 года, 901 марта 1987 года присвоена <данные изъяты> сентября 1988 года.

Согласно архивной справке Администрации г.о. Балашиха от 15 октября 2018 года, Соловьев И.В. 07 сентября 1988 года принят на должность <данные изъяты>, 01 марта 1994 года переведен на должность <данные изъяты>, 04 августа 1999 уволен по собственному желанию. В архивных документа не обнаружены сведения об отпускных без сохранения зарплаты, учебных отпусках, курсах повышения квалификации и иных отвлечения от основной работы Соловьева И.В. Также согласно справке от 15 октября 2018 года не значатся сведения о характере условий труда, учета рабочего времени (табели) и сварочном аппарате, на котором осуществлял трудовую деятельность Соловьев И.В.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица на л.д. 24следует, что спорные периоды работы Соловьева И.В. заявлены как работы в обычных условиях труда.

Оценивая представленные Соловьевым И.В. документы, суд приходит к выводу, что право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие то, что в спорный период он осуществлял трудовую функцию электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поименованных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, суд приходит к выводу об отказе Соловьеву И.В. в удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о назначении досрочной пенсии по старости.

Довод Соловьева И.В., что трудовой книжкой, а также представленными архивными справками подтверждаются периоды его работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).

При этом, судом принимается во внимание, что трудовая книжка, а также архивные справки не содержат сведений об условиях и характере труда истца. Вместе с тем, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

При таких данных, периоды работы, указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н.

В соответствии с п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих особый характер труда, возложена на истца Соловьева И.В., доказательств в подтверждение исковых требований истцом не представлено, суд считает исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск Соловьева Игоря Владимировича к ГУ-ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о включении трудовой деятельности в период работы с 19 декабря 1983 года по 13 сентября 1985 года в <данные изъяты> с 20 ноября 1986 года по 5 сентября 1988 года в <данные изъяты>», в Производственно-техническом объединении городского хозяйства г. Железнодорожного с 07 сентября 1988 года по 4 августа 1999 года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области.

Федеральный судья Иванова Е.А.

Мотивированный текст решения

изготовлен 5 декабря 2018 года