Решение по делу № 2-5/2017 (2-372/2016;) ~ М-382/2016 от 28.06.2016

Дело № 2-5/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 24 марта 2017 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи М.В. Родюкова, при секретаре С.Г. Ишниязовой, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заманилкинского сельсовета Целинного района к Четвернину А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты). В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Целинного района № 275 от 27.06.1994 года ЧТ.И. было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, которая была зарегистрирована и передана в аренду ООО «Зауральехлеб». В счет указанной земельной доли земельный участок не выделялся. В областной газете «Новый мир» от 12.01.2016 г. № 2 (25.412) Администрацией Заманилкинского сельсовета опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Заманилкинского сельсовета Целинного района, в данный список входят граждане, которым ранее принадлежали земельные доли. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан поступило 8 претензий. По истечении 3 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 12.05.2016 г. главой Администрации Заманилкинского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 17 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Заманилкинского сельсовета». Просит признать право собственности на невостребованную земельную долю площадью (данные изъяты) га, ранее принадлежавшую умершей ЧТ.И., находящуюся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №(данные изъяты), расположенного на территории Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области в юго-восточной части Целинного кадастрового квартала, в границах бывшего хозяйства АО «Урал».

Определением Целинного районного суда Курганской области от 22.07.2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Курганской области на надлежащего ответчика Четвернина А.Н.

Определением Целинного районного суда Курганской области от 18.08.2016 года направлено судебное поручение в Калининский районный суд города Челябинска для получения объяснений по заявленным требованиям с ответчика Четвернина А.Н.

В соответствии с протоколом судебного заседания Калининского районного суда города Челябинска от 06.03.2017 года ответчик Четвернин А.Н. не явился в судебное заседание, судебная повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Представитель истца Л.В. Пунтусова в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Четвернин А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Зауральехлеб» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, в материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, с заявленными требованиями согласен.

Нотариус Целинного района Яковлева О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, в удовлетворении заявленных требований не возражала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

15 июня 1994 года Администрация Целинного района вынесла постановление № 253, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерного общества закрытого типа (данные изъяты) в количестве 343 человека с размером земельной доли (данные изъяты)га, оценкой (данные изъяты) баллогектаров, согласно приложения. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю (данные изъяты) от 29.12.1992 года № (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства выдать на право собственности на землю (данные изъяты) и собственникам земельных долей (паев).

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в судебном заседании Ч.Т.И., на земельную долю которого истец просит признать право муниципальной собственности, умерла (данные изъяты) года.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрация Целинного района приняла постановление от 27 июня 1994 года № 275, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе закрытого типа «Урал» в количестве 506 человек с размером земельной доли (данные изъяты) га, оценкой (данные изъяты) баллогектаров, согласно приложению. Постановлено в связи с изменением коллективно-совместной на общедолевую форму собственности на землю и перерегистрацией в акционерное общество закрытого типа считать утратившим силу ранее выданное свидетельство на право собственности на землю ТОО «Урал» от 28.12.1992 № (данные изъяты). Комитету по земельным ресурсам и землеустроительству подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю АО «Урал» собственникам земельных долей (паев).

На основании указанного постановления 1 августа 1994 года участникам долевой собственности АО «Урал», в том числе ЧТ.И., выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли общей площадью (данные изъяты) га каждая в АО «Урал».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, 09.09.2005 года земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) был поставлен на кадастровый учет с местоположением, установленным относительно ориентира расположенного в границах участка, общей площадью (данные изъяты) кв.м. В числе правообладателя данного земельного участка указан Четвернин Н.Г.

По имеющимся в материалах дела сведениям органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ЧТ.И. (данные изъяты) г. зарегистрировала право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) по (данные изъяты) доли.

12.01.2007 г. между собственниками земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) и ООО «Зауральехлеб» заключен договор аренды указанного земельного участка с множественностью лиц на стороне арендодателя, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Курганской области 12.12.2006 г., действующий по настоящее время.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Затем, орган местного самоуправления, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункты 5-8).

Из дела следует и не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, находится на территории Заманилкинского сельского совета Целинного района Курганской области.

Администрацией Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области составлен список, состоящий из 17 лиц, умерших в настоящее время, но при жизни обладавших правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля, 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, принадлежавших перечисленным лицам, и объявление о проведении 12 апреля 2016 г. (не менее чем через три месяца) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 2 (25.412) 12 января 2016 г.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия явки, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось.

По истечении трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей Администрация Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области 12 мая 2016 г. самостоятельно утвердила указанный список и обратилась в судебном порядке с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Как уже было указано, судом установлено, что ЧТ.И. умерла (данные изъяты) года в (данные изъяты), что подтверждается записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года.

В соответствии с ответом нотариуса Целинного нотариального округа№871 от (данные изъяты) года, после смерти ЧТ.И. заведено наследственное дело №(данные изъяты), наследником по закону является муж ЧН.Г., который умер (данные изъяты) года в (данные изъяты), что подтверждается записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года. После смерти ЧН.Г. наследником по закону является сын Четвернин А.Н.

Согласно справки Администрации Заманилкинского сельсовета от 04.07.2016г. №(данные изъяты) собственник спорной земельной доли Ч Т.И. на момент смерти проживала с мужем ЧА.Н., который умер (данные изъяты) года.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Четвернина А.Н. на указанную выше земельную долю.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Заманилкинского сельсовета был соблюден.

Четвернин А.Н. наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области к Четвернину А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности Администрации Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области на невостребованную земельную долю размером (данные изъяты) га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), расположенную на территории Заманилкинского сельсовета Целинного района Курганской области, принадлежавшую Ч.Т.И., на основании свидетельства серии (данные изъяты) №(данные изъяты) от (данные изъяты) года.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья: М.В. Родюкова