Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2012 ~ М-342/2012 от 07.03.2012

                         Дело № 2-456/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2012 года                     г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Горчаковой,

при секретаре - А.В. Стифеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буренковой Зои Петровны к Департаменту <адрес> по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», компенсации морального вреда,

установил:

Буренкова З.П. обратилась в суд с уточненным иском к Департаменту <адрес> по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в <адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и компенсации морального вреда, указав, что отдел социальной защиты населения необоснованно отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в наградном документе «Ударник одиннадцатой пятилетки» в качестве основания награждения указано «совместное решение профсоюза комитета и администрации фабрики беловых товаров № от ДД.ММ.ГГГГ». Просила обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда» и компенсировать ей моральный вред в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании Буренкова З.П. поддержала доводы уточненного искового заявления в полном объеме.

Действующая по доверенности от имени ответчиков Алешина Л.И. уточненные требования Буренковой З.П. не признала, ссылаясь на позицию, изложенную в письменных возражениях.

Заслушав объяснения Буренковой З.П., Алешиной Л.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».

Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. № 466, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

При присвоении звания «Ветеран труда» в числе прочих учитываются ведомственные знаки отличия.

Судом установлено, что Буренкова З.П. работала на <данные изъяты>.

Согласно имеющейся в материалах дела копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профкома и администрации фабрики (вопрос 2) на повестки дня стоял вопрос о награждении лучших работников фабрики знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». По результатам обсуждения единогласно постановлено, что Буренковой З. надлежит присвоить звание «Ударник одиннадцатой пятилетки» с вручением знаков.

Из копии удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки» и обозренного в судебном заседании его оригинала, следует, что ДД.ММ.ГГГГ и Буренкова Зоя Петровна награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании постановления профкома ф-ки беловых товаров пр № от ДД.ММ.ГГГГ

В удостоверении, выданном Буренковой З.П., указано, что учредителем данного знака являются: Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки» от 24.06.1981г. № 580 Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам утвердил Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (постановление от 25.09.1981г).

Согласно п. 1, п. 3, п. 4 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 25.09.1981г.) единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» относится к ведомственному знаку отличия в труде.

Данный факт подтверждается указанием в удостоверении на то обстоятельство, что среди учредителей данного знака упомянуты: Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что также свидетельствует о ведомственном характере указанной награды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Буренковой З.П. исковых требований в этой части.

Департамент <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте <адрес> по социальному развитию, утв. постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В этой связи для восстановления нарушенного права Буренковой З.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент <адрес> по социальному развитию возлагается обязанность выдать истице удостоверение «Ветеран труда».

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ч.2 ст.1099 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и т.п.).

С учетом фактических обстоятельств дела, требование Буренковой З.П. о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Буренковой Зоей Петровной право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент <адрес> по социальному развитию выдать Буренковой Зои Петровне удостоверение «Ветеран труда».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца.

Председательствующий (судья)                В.О. Горчакова