Решение по делу № 2-40/2017 (2-1181/2016;) ~ М-1129/2016 от 28.10.2016

Разместить на Интернет-сайте суда

____________________О.М.Степаненко

«_____» __________________ 2017 г.

Размещено:

«_____» __________________ 2017 г.

Дело № 2-40/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 14 февраля 2017 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.В. к администрации МО «ХХХ» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.В. обратился в суд с иском к администрации МО «ХХХ», переименованной с 1 января 2017 г. в администрацию МО «ХХХ», о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, д.Х, кв.Х.

В обоснование исковых требований истец Ковалев В.В. указал, что в ххх г. ему в связи с прохождением военной службы в войсковой части ххх была предоставлена квартира № Х в доме № Х в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области, в которую он вселился вместе с семьей, был зарегистрирован по месту жительства и проживает по настоящее время. В ххх г. данное жилое помещение передано в муниципальную собственность. В октябре ххх г., а затем повторно в мае ххх г. он обратился в администрацию МО «ХХХ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры, в чем ему было отказано. С решением органа местного самоуправления он не согласен, так как с момента вселения по настоящее время проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, иного жилья в собственности не имеет.

В судебном заседании истец Ковалев В.В. исковые требования поддержал и в дополнение к изложенному в исковом заявлении пояснил, что после окончания обучения в военном учебном учреждении он в сентябре ххх г. прибыл для прохождения военной службы в войсковую часть ххх (впоследствии – ххх) п.ХХХ. В ххх г. вместе с семьей он вселился в квартиру № Х в доме № Х в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области. В феврале ххх г. он был уволен с военной службы в связи с не заключением контракта.

Представитель ответчика администрации МО «ХХХ» Дегтяренко К.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что жилое помещение было предоставлено Ковалеву В.В. как служебное в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ, решения о предоставлении истцу квартиры на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: К.О.А. и Р.М.Д., зарегистрированные по месту жительства в спорном жилом помещении, а также Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ.

В судебном заседании третье лицо К.О.А. с иском Ковалева В.В. согласилась. Третье лицо Р.М.Д. в суд не явился. В ранее состоявшемся судебном заседании Р.М.Д. пояснил, что с исковыми требованиями Ковалева В.В. он согласен.

Представители Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителей Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Министерства обороны РФ поступили заявления о несогласии с иском по аналогичным доводам ответчика основаниям.

Заслушав объяснения вышеназванных лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. № N4338-1, действовавшего до 1 января 1998 г., государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу.

Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспеченные жилыми помещениями, в период прохождения военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм жилой площади, очередности и льгот, установленных настоящим Законом и жилищным законодательством.

Согласно ч.6 ст. 15 названного Закона, граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В силу ч.10 ст. 15 указанного Закона, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы с указанной продолжительностью военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов (кроме закрытых военных городков).

Из объяснений истца, показаний допрошенного по его ходатайству свидетеля М.Л.Н. и материалов дела (военного билета, поквартирной карточки) следует, что Ковалев В.В., ххх г. рождения, в ххх г. окончил Ульяновское высшее военно-техническое училище и в сентябре ххх г. прибыл для прохождения военной службы в войсковую часть ххх (впоследствии – ххх) п.ХХХ. В ххх г. вместе с семьей он вселился в квартиру № Х в доме № Х в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области и был зарегистрирован в ней по месту жительства. Приказом ком. ВВС БФ № х от х.хх.хххх г. Ковалев В.В. с х.хх.хххх г. уволен с военной службы в связи с не заключением контракта.

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение было предоставлено истцу в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством Ковалев В.В. на момент вселения в спорную квартиру мог быть обеспечен только служебной жилой площадью. Истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, был уволен из Вооруженных Сил РФ в ххх г. в связи с не заключением контракта при общей продолжительности военной службы менее х лет, право на предоставление жилого помещения на условиях социального найма Ковалев В.В. не имел.

Как видно из материалов дела, квартира № Х в доме № Х в п.ХХХ Багратионовского района Калининградской области находится в муниципальной собственности МО «ХХХ».

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3, 4 статьи 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

х.хх.хххх г. Ковалев В.В. обратился в администрацию МО «ХХХ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, п.ХХХ, д.Х, кв.Х.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации МО «ХХХ», согласно выписке из протокола от х.хх.хххх г. N х, принято решение об отказе в заключении с Ковалевым В.В. договора социального найма в отношении спорной квартиры, в связи с непредставлением решения о предоставлении ему этого жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Данный отказ, по мнению суда, является законным, так как условия, предусмотренные законодательством и обусловливающие возникновение права истца на жилое помещение на условиях договора социального найма, в данном случае отсутствуют. Ковалев В.В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, уполномоченным органом решение о предоставлении ему спорной квартиры по договору социального найма не принималось.

Факт проживания истца в жилом помещении сам по себе не влечет возникновение права пользования им на условиях социального найма, поскольку такое основание законом не предусмотрено.

Таким образом, суд находит исковые требования Ковалева В.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ковалева В.В. к администрации МО «ХХХ» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 г.

Судья (подпись) О.М. Степаненко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 28 февраля 2017 года.

Судья О.М. Степаненко