Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2012 ~ М-1020/2012 от 12.07.2012

Дело №2-4065

Строка 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре                                Грицаенко О.В.,

с участием:

истца Степанова С.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Калининой О.И.,

представителя третьего лица ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» (ОАО «КБХА»), действующей на основании доверенности Краевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Сергея Николаевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 01 апреля 2012 года,

у с т а н о в и л:

30.03.2012 года Степанов С.Н. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 171181/12 от 26.05.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Степанову С.Н. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, Степанов С.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже (л.д.4-5). С учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 19.09.2012 года (л.д.40-41), истец просит:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже):

• с 12.04.1984 года по 06.01.1988 года (3 года 8 месяцев 25 дней),
• с 22.01.1988 года по 20.08.1990 года (2 года 6 месяцев 29 дней) - в должности инженера отдела 124;
• с 21.08.1990 года по 30.06.1993 года (2 года 10 месяцев 10 дней),
• с 01.08.1993 года по 31.12.1997 года (4 года 5 месяцев),
• с 01.01.1998 года по 30.11.1998 года (10 месяцев 23 дня) - в должности инженера, ведущего инженера - конструктора отдела 128.

2) Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.04.2012 года.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с 01.04.2012 года.

В судебном заседании истец Степанов С.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Калинина О.И. исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск (л.д.11-13).

Представитель третьего лица ОАО «КБХА», действующая на основании доверенности Краева Л.В., исковые требования истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.291-292).

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 171181/12 от 26.05.2012 (л.д.8-9) судом установлено, что Степанову М.Н. в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 21201000-1754а раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не включены периоды работы в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже) :

- с 12.04.1984 года по 06.01.1988 года (3 года 8 месяцев 25 дней), с 22.01.1988 года по 20.08.1990 года (2 года 6 месяцев 29 дней) - в должности инженера отдела 124, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах отдела 124 (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 14.05.2012 года №35-74 л.д.14-18) ;

- с 21.08.1990 года по 30.06.1993 года (2 года 10 месяцев 10 дней), с 01.08.1993 года по 31.12.1997 года (4 года 5 месяцев), с 01.01.1998 года по 30.11.1998 года (10 месяцев 23 дня) - в должности инженера, ведущего инженера - конструктора отдела 128, поскольку в ходе документальной проверки не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня при подготовке и проведении испытаний снаряженных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах отдела 128 (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 21.05.2012 года №35-77 л.д. 19-28).

Как установлено судом из объяснений истца, копии трудовой книжки (л.д.6-7); справок, уточняющих особый характер работы (л.д.111), штатных ведомостей НИЛ 128 (л.д.191-194) Степанов С.Н. в спорный период с 12.04.1984 года (приказ №328/к от 11.04.1984 года) по 30.11.1994 года (приказ №1332/к от 18.11.1998 года) работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики») в качестве инженера, ведущего инженера-конструктора, занятого при подготовке и проведении испытаний ЖРД и агрегатов на стендах отделов №№124,121,127 в производстве по испытанию всех видов реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок, блоков ракет и других комплектующих в отделе испытаний агрегатов ЖРД №124, отделе систем измерений испытательных стендов ЖРД и агрегатов №128.

Из Устава ОАО «КБХА» следует, что основными видами деятельности предприятия являются : организация и выполнение работ по государственным заказам на всех этапах создания ракетных двигателей, лазеров, энергетических установок для ракетной техники, оборонных, аэрокосмических систем и сложных инженерно - технических предложений, от научных исследований, разработки, до производства, испытаний и поставки опытных образцов.

        Согласно кодам Государственной статистической отчетности ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10 «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

        Из пояснений представителя ОАО «КБХА», действующей на основании доверенности Краевой Л.В. следует, что испытательный комплекс, где работал и работает по настоящее время истец, является структурным подразделением ОАО «КБХА» и представляет собой комплекс стендов, предназначенных для холодных и огневых испытаний жидкостных ракетных двигателей (ЖРД), их агрегатов, узлов и деталей с максимальной имитацией натурных эксплуатационных условий. В технологическом процессе подготовки и проведения испытаний задействованы все технические службы, отделы и цеха испытательного комплекса, в том числе и отделы 124, 128.

       Согласно Положению об исследовательском отделе ИО-124, утвержденному 17.03.1989 года (л.д.50-62) целью деятельности отдела №124 является проверка качества изготовления и работоспособности агрегатов ЖРД перед установкой их на изделие путем проведения гидравлических, гидродинамических, мощностных испытаний на стендах отдела.

       В соответствии с должностной инструкцией инженера отдела 124 к должностным обязанностям инженера относится : проработка заданий на испытание агрегатов ЖРД, разработка схем измерения для подготовки и проведения испытаний на стендах отдела 124, непосредственное участие в испытании узлов и агрегатов ЖРД, анализ полученных данных (л.д.103-110).

     В соответствии с Положением о научно - исследовательской лаборатории расчета и анализа результатов испытаний №128 предприятия п/я А-3556, утвержденным в 1968 году, основной функцией НИЛа являлось технико - методическое руководство проведением испытаний изделий, находящихся в опытном и серийном производстве, обработка и анализ результатов испытаний, и выдача заключений по ним (л.д.130-137).

       Согласно Положению об отделе систем измерения испытательных стендов ЖРД (№128), утвержденному 29.04.2008 года, целью отдела является обеспечение создания изделий по основной тематике предприятия на этапе их экспериментальной обработки и доводки в стендовых условиях с применением технических средств. Техническое обслуживание средств измерений (теплотехнических приборов, термопреобразователей и др., находящихся непосредственно на ЖРД и которые испытываются на испытательных стендах) осуществляется в процессе подготовки и проведения огневых испытаний ЖРД (л.д.138-147).

     На рабочем месте «инженера-конструктора» отдела №128 выполняются работы по обработке медленноменяющихся параметров (температура, давление, расходы, обороты и т.д.) в процессе испытания ЖРД и их агрегатов. Инженер - конструктор принимает непосредственное участие в подготовке и проведении испытаний ЖРД и их агрегатов с целью обработки, регистрации анализа полученных результатов ; осуществляет контроль за правильностью эксплуатации систем регистрации и обработки информации, обеспечивает проведение дефектации средств регистрации и пр.(л.д.199-213).

     Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.05.2002 года №36 (в редакции от 24.09.2010 года) под испытанием авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, понимаются наземные, в том числе стендовые и летные испытания, которые не могут проводиться без их тщательной подготовки.

       Состав и характер работ, фактически выполняемых на данных рабочих местах соответствует должности «инженер» квалификационного справочника руководителей, специалистов и других служащих, раздел 2 «Должности специалистов», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года №37.

     В соответствии с представленными данными предприятия ( протоколы измерения времени воздействия вредных и опасных производственных факторов, проведенных для целей аттестации рабочих мест по условиям труда) занятость «инженера» отдела №128 ОАО КБХА составляет более 80% рабочей смены, то есть - полный рабочий день (л.д.196-198).

     Непосредственная занятость при подготовке и проведении испытаний подтверждается также «Планами организационно - технических мероприятий по повышению уровня метрологического обеспечения производства», служебными записками, подтверждающими участие НИЛ 120 (в настоящее время отдел №128) проведением работ по подготовке испытаний ЖРД, технологической документацией (л.д.148-190, 215-289).

     Непосредственная занятость в испытаниях инженера отдела №124 подтверждается также технологическими паспортами проведения испытаний, в которых имеются его подписи (№311 от 22.01.1998 года, № 15Д84 от 13.04.1998 года, №49 от 06.02.1997 года, №193 от 26.10.1998 года, №14Д23 от 14.07.1998 года) (л.д.123-129).

     Аттестация рабочих мест отдела №128,124 проведена в 2009 году (л.д.100-102, 195-198). По результатам аттестации установлено наличие амила, гептила - составляющих компонентов жидкого ракетного топлива. Условия труда классифицированы как допустимые и отнесены ко 2-му классу.

      В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 года №13 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно - профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда», «инженеру» отделов 124,128 КБХА предоставлялось 0,5 л молока в смену и лечебно - профилактическое питание ( в настоящее время молоко выдается за превышение вредного производственного фактора в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующим Приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 16 февраля 2009 года №45 н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов. и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. По результатам аттестации, проведенной в 2009 году, установлена необходимость выдачи лечебно- профилактического питания для 128 отдела и отмена выдачи молока в 124).

На рабочем месте в должностиинженера отдела №128 ОАО «КБХА» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней согласно коллективному договору и приложению к письму Министерства от 06.07.1976 года № ДП-61. Установлена также необходимость повышения оплаты труда работников в размере 12% в месяц.

На рабочем месте в должности инженера отдела №124 ОАО «КБХА» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней согласно коллективному договору и приложению к письму Министерства от 06.07.1976 года № ДП-61. Установлена также необходимость повышения оплаты труда работников в размере 8% в месяц.

Согласно пояснениям специалиста Департамента труда и социального развития Воронежской области на рабочем месте в должности «инженер» отдела 128, отдела 124 ОАО «КБХА» предусмотрено право на досрочное назначение на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии кодом позиции 21201000-1754а раздела ХI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 21201000 «Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных, жидкостных, твердосплавных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий и других комплектующих, а также продуктов, указанных в п.2 и 3 раздела IХ Списка № 1 и Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.42-45).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

         На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже): с 12.04.1984 года по 06.01.1988 года (3 года 8 месяцев 25 дней), с 22.01.1988 года по 20.08.1990 года (2 года 6 месяцев 29 дней) - в должности инженера отдела 124; с 21.08.1990 года по 30.06.1993 года (2 года 10 месяцев 10 дней), с 01.08.1993 года по 31.12.1997 года (4 года 5 месяцев), с 01.01.1998 года по 30.11.1998 года (10 месяцев 23 дня) - в должности инженера, ведущего инженера - конструктора отдела 128, - подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Рассматривая требование Степанова С.Н. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, суд принимает во внимание расчет стажа с учетом включения спорного периода, представленный ответчиком (л.д.32). Согласно данному расчету специальный стаж Степанова С.Н. с учетом включения спорного периода составит 14 лет 6 месяцев 04 дня, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.03.2012 года (л.д.29). Учитывая, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло 01.04.2012 года, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплатить истцу указанную пенсию с 01.04.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Степанова Сергея Николаевича к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.04.2012 года - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж Степанову Сергею Николаевичу в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ периоды работы в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже):

• - с 12.04.1984 года по 06.01.1988 года (3 года 8 месяцев 25 дней),
• с 22.01.1988 года по 20.08.1990 года (2 года 6 месяцев 29 дней) - в должности инженера отдела 124;
• с 21.08.1990 года по 30.06.1993 года (2 года 10 месяцев 10 дней),
• с 01.08.1993 года по 31.12.1997 года (4 года 5 месяцев),

с 01.01.1998 года по 30.11.1998 года (10 месяцев 23 дня) - в должности инженера, ведущего инженера - конструктора отдела 128.

Признать за Степановым Сергеем Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.04.2012 года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Степанову Сергею Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - с 01.04.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:         Щербинина Г.С.