Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2776/2014 ~ М-2186/2014 от 24.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2014 года Октябрьский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре Цыпниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2776/14 по иску Коноваловой О.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ :

дата Коновалова О.Ю. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара. Согласно Протоколу №... заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решению №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата истице было зачтено в специальный стаж *** лет *** месяцев *** дней, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа.

С данным решением Коновалова О.Ю. не согласна - этим вызвано её обращение в суд с заявлением. Считает, что нарушено её конституционное право на получение трудовой пенсии как работника, имеющего свыше 30 лет стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено,что согласно Протоколу №... заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решению №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата истице было зачтено в специальный стаж *** лет *** месяцев *** дней.

В соответствии с Протоколом УПФ были засчитаны в календарном порядке исчисления периоды работы Коноваловой О.Ю. в должности *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Комиссией не были засчитаны в специальный стаж истице периоды работы в должности *** с дата по дата в связи с отсутствием начисления заработной платы ; в должности *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата, с дата по дата - в периоды нахождения в отпусках по беременности на ранних сроках и в отпуске по уходу за ребенком, дата г.р., с дата по дата; а также в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата

С данными выводами УПФ Коновалова О.Ю. не согласна.

Коновалова О.Ю. просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев периоды работы в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в УПФ с дата, а также обязать УПФ возместить понесенные ею расходы на оплату государственной пошлины в размере двухсот рублей.

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая по доверенности от 27.03.2014 г. 63 АА 2317561, поддержала заявленные требования, исключив из них просьбу о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере двухсот рублей. Просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара применить льготный порядок исчисления как один год работы за один год 6 месяцев к периодам работы Коноваловой О.Ю. в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; назначить Коноваловой О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в УПФ - с дата Суду пояснила, что на дату обращения Коновалова О.Ю. с учетом применения льготного порядка исчисления стажа к указанным в иске периодам выработала необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара Шумилина А.Н., действующая на основании доверенности от 02.10.2013 г. № 29, заявленные требования не признала по основаниям, указанным в Протоколе заседания комиссии УПФ, суду сообщила, что истице зачтено *** лет *** месяцев *** дней, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1.ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 ( в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449 ) и Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П. При исчислении специального стажа применяются также Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 ( за периоды работы до 01.11.1999г. ), Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 ( за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. ). Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 применяются за периоды работы с 12.11.2002 г., либо за все периоды - по желанию заявителя.

Коновалова О.Ю. 27.11.2013 г. обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно Протоколу №... заседания Комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан и Решению №... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственного учреждения ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от дата истице в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа ( зачтено *** лет *** месяцев *** дней ).

Суд полагает, что данный вывод УПФ в части отказа в зачете в специальный стаж Коноваловой О.Ю. ряда периодов и в части отказа в применении льготного порядка исчисления стажа сделан с нарушением норм материального права.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды Коновалова О.Ю. работала в должности ***

Об этом свидетельствует трудовая книжка истицы №... ( дата заполнения - дата ), справка ГБУЗ Самарской области *** от дата №..., уточняющая занятость Коноваловой О.Ю. в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, штатные расписания по педиатрическому отделению акушерского обсервационного отделения № 20-а стационара больницы.

В списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, поименованы как должность, в которой истица работала: «Средний медперсонал: медицинская сестра», так и учреждение здравоохранения, где ею осуществлялась лечебная деятельность: «Больницы всех наименований».

В отношении оспариваемых периодов работы Коноваловой О.Ю. в должности медицинской сестры палатной по уходу за новорожденными детьми, в том числе за недоношенными, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата применяется Постановление Правительства РФ от дата, согласно которому определено, что работа в должности медицинской сестры в структурном подразделении стационара, поименованном как «отделение реанимации и интенсивной терапии» подлежит зачету в льготном порядке исчисления как один год работы за один год 6 месяцев работы.

Анализ штатных расписаний за период 1999 - 2013 г.г. по акушерскому обсервационному отделению №...-а ( педиатрическое отделение ) стационара больницы, должностных инструкций медицинских сестер палатных по уходу за новорожденными, в том числе недоношенными, справок о допусках к психотропгым и наркотическим средствам, применяющимся в процессе искусственной вентиляции легких младенцев, стабилизации работы сердечно-сосудистой системы новорожденных, позволяет сделать вывод о том, что в отделении для новорожденных акушерско-обсервационного отделения № 20-а, рассчитанном на 44 детских койки, в том числе на 8 коек для недоношенных новорожденных, Коновалова О.Ю. как медицинская сестра палатная по уходу за новорожденными в процессе своей лечебной деятельности осуществляла комплекс мер по реанимации и интенсивной терапии недоношенных новорожденных.

Судом установлено, что в ГБУЗ отдельного специализированного детского отделения реанимации и интенсивной терапии создано не было и согласно журналу учета рождения недоношенных детей при выписке родильниц и их недоношенных новорожденных последние направлялись именно в отделения реанимации и интенсивной терапии ***

При указанных обстоятельствах подтверждается право Коноваловой О.Ю. на исчисление периодов её работы в педиатрическом отделении акушерского обсервационного отделения № 20-а стационара ГБУЗ Самарской области «Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И.Пирогова» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата В льготном порядке как один год работы за один год 6 месяцев при дополнительном зачете в её специальный стаж 05 лет 02 месяцев 24 дней.

Суд считает, что обоснованно не включены УПФ в специальный педагогический стаж Коноваловой О.Ю. периоды нахождения заявителя в административных отпусках с дата по дата, с дата по дата в связи с отсутствием начисления заработной платы, а также период отпуска по уходу за ребенком, дата г.р., с дата по дата до исполнения ему полутора и трёх лет, так как они не предоставляют права на включение в специальный стаж. Данные периоды истицей не оспариваются. Не оспариваются истицей также и другие периоды: работа в должности медицинской сестры филиала в *** с дата по дата ; в должности *** с дата по дата, с дата по дата - в периоды нахождения в отпусках по беременности на ранних сроках ; нахождение на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Согласно п.1.ст.19 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения Коноваловой О.Ю. с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара ( дата г.), с учётом оспариваемых истицей периодов, её специальный стаж составил более 30 лет, а именно : 32 года 02 месяца 20 дней. Истица просит назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в УПФ — с дата.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненные исковые требования Коноваловой О.Ю. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара засчитать Коноваловой О.Ю. в 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год 6 месяцев периоды работы в должности *** с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

( дополнительно к зачету принять *** ).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить Коноваловой О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в УПФ — с дата

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 03.06.2014года.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2014г.

Судья:     подпись     Лещенко Л.А.