Решение по делу № 2-1004/2014 ~ М-943/2014 от 05.09.2014

Дело № 2-1004/2014                 05 ноября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.,

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием представителя ответчика Шаховой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 05 ноября 2014 года гражданское дело по иску Андреевой Ольги Николаевны к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

Андреева О.Н. обратилась в Няндомский районный суд с иском к государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе, просила признать за нею право на льготную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, включив в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, и обязать признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с 08 июля 2014 года и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04 августа 2014 года.

В обоснование исковых требований Андреева О.Н. указала, что с 07 июля 1984 года она работает в Каргопольской ЦРБ медицинской сестрой, и в период своей трудовой деятельности находилась на курсах повышения квалификации с 12.11.2000 по 10.12.2000 года, с 04.09.2005 по 01.10.2005 года, с 21.11.2010 по 18.12.2010 года.

04 августа 2014 года она обратилась за назначением трудовой пенсии, так как её специальный стаж составил 30 лет, но Управлением Пенсионного фонда в Каргопольском районе было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации были исключены из льготного стажа.

Полагая отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, Андреева О.Н. обратилась в суд.

В судебном заседании истец Андреева О.Н. не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Шахова Т.В. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету только в страховой стаж, и для досрочного назначения трудовой пенсии стажа недостаточно, специальный стаж на дату обращения составил 29 лет 09 месяцев 03 дня, и даже при включении в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации, для возникновения права на трудовую пенсию на момент обращения за её назначением истцу не хватит трех дней.

Выслушав стороны, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции в Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения прав на социальное обеспечение принят Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также действовавшие ранее Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года предусматривают, что работа в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшера, медицинской сестры в больницах всех наименований засчитывается в специальный стаж.

Из копии трудовой книжки Андреевой О.Н. следует, что с 07 июля 1984 года она принята на работу на должность медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники Каргопольской ЦРБ и с этого времени работает в данном лечебном учреждении, в настоящее время в должности медицинской сестры перевязочной кабинета хирургии поликлиники (л.д.8-10).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФР в Каргопольском районе № 122 от 13 августа 2014 года Андреевой О.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что из её специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства общей продолжительностью 2 месяца 25 дней. Без учета данного периода специальный стаж составил 29 лет 09 месяцев 03 дня (л.д.11-12).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим закону.

По указанным мотивам суд считает доводы ответчика несостоятельными, периоды нахождения Андреевой О.Н. на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно имеющимся в деле документам Управления Пенсионного фонда РФ в Каргопольском районе Андреева О.Н. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 04 августа 2014 года.

Вместе с тем, при включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца на дату 04 августа 2014 года составить 11 лет 11 месяцев 28 дней, что не позволяет принять решение о признании права на трудовую пенсию с даты обращения с заявлением о её назначении.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Таким образом, законом определены орган, полномочный принимать решения о назначении пенсии, порядок обращения граждан за пенсией, порядок принятия решения органом пенсионного обеспечения и порядок обжалования указанного решения.

Поскольку с заявлением о назначении трудовой пенсии Андреева О.Н. обратилась 04 августа 2014 года, у суда отсутствуют правовые основания для оценки её пенсионных прав на иную, более позднюю дату.

Оснований для признания права на трудовую пенсию с 08 июля 2014 года, о чем просит истец, у суда также не имеется по указанным выше причинам.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная при предъявлении иска в сумме 200 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Включить Андреевой Ольге Николаевне в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября по 10 декабря 2000 года, с 04 сентября по 01 октября 2005 года, с 21 ноября по 18 декабря 2010 года.

В части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии с 08 июля 2014 года и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии с 04 августа 2014 года Андреевой Ольге Николаевне в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                         Е.С.Захаров