Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2016 ~ М-389/2016 от 01.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2016 года            Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи     Никитиной С.Н.,

при секретаре     Лазаревой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Самарской области к ООО «Жилищно-коммунальная система» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: закрыть мусоропровод и мусороприемную камеру по адресу: <адрес>Г, поскольку жилые комнаты, жильцов квартир 1 и 6, расположенных смежено и над мусоропроводом, что оказывает отрицательное воздействие факторов среды обитания, в частности по уровню шума.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истица Чегодаева О.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Истица Куренкова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель ответчика ООО «ЖКС» исковые требования не признал, пояснив, что после поступления требования об устранении нарушений ООО «ЖКС» производит необходимые действия, в ближайшее время нарушения СанПиН будут устранены.

Представитель 3-го лица Государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав доводы явившихся, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Закона предусмотрено, что юридические лица в соответствий с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства об обязательном исполнении предписаний. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.8.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.

Согласно п.8.2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор. Не допускается расположение мусороприемной камеры непосредственно под жилыми комнатами или смежно с ними.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене И.Г. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении управляющей организации ООО «ЖКС» по ст.6.4 КоАП РФ (л.д.5). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№-г от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в <адрес> Г по <адрес>.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре <адрес> Г по <адрес> в <адрес> установлено, что ствол мусоропровода граничите квартирами 6,14,22,30.38,46,54,62,70. При пользовании мусоропроводом издается шум, мусороприемная камера расположена под 6 квартирой. Осмотр проводился в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе.

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖСК» обязалось выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в <адрес> Г по <адрес>, а также иные услуги и работы, связанные с управлением многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене И.Г. был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС» за нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.8,2.1, 8.2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.07.2015г. ООО «ЖКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мусоропровода, мусороприемная камера которого располагается под жилой комнатой, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по Самарской области поступило обращение от граждан Чегодаевой О.В. и Куренковой Л.В., с жалобой на то, что мусоропровод находится смежено и под жилыми комнатами истцов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Согласно статье 52 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что означает обязанность использовать весь комплекс предоставленных полномочий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 Закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Ранее, в связи с обращением гр. Куренковой Л.В., проживающей в <адрес>Г и гр. Чегодаевой О.В. проживающей в <адрес> «Г» <адрес> по вопросу расположения жилых комнат смежено с мусоропроводом и комнаты над мусороприёмной камерой на первом этаже жилого дома и отрицательное воздействие факторов среды обитания, в частности по уровню шума и далее его закрытия в рамках статей 28.1, 28.7 КоАП РФ Управлением проведено административное расследование в отношении управляющей компании ООО «ЖКС». За выявленные нарушения санитарного законодательства на ООО «Жилищно- коммунальная система» составлен протокол по ст. 6.4, материалы переданы в Федеральный суд <адрес>, для рассмотрения и принятия решения. Октябрьским районным судом <адрес> вынесено Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС» по ст.6.4, в котором ООО «ЖКС» признано виновным и назначен штраф в размере 10000 рублей и приостановление эксплуатации мусоропровода <адрес>Г по <адрес> на 60 суток. ООО «ЖКС» нарушения устранило, а именно мусоропровод и мусороприемная камера жилого <адрес>Г по <адрес> был закрыт.

По истечению срока, ДД.ММ.ГГГГ мусороприемная камера была открыта управляющей " компанией ООО «ЖКС».

Пункт 3.11 и абзац второй пункта 8.2.3 санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - Санитарные правила), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. №64, устанавливают запрет на размещение мусороприёмной камеры, ствола мусоропровода и устройства для его очистки и промывки над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний,

В соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания

Статья 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неиоиизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Принимая вышеизложенное, суд пришел к неопровержимому выводу, что ООО «Жилищно-коммунальная система» обязано было предпринять все зависящие от него меры по содержанию <адрес>Г по <адрес> в <адрес> в состоянии, соответствующем санитарным требованиям, в связи, с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Самарской области к ООО «Жилищно-коммунальная система» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: закрыть и демонтировать мусоропровод и мусороприемную камеры по адресу: <адрес>Г в соответствии с гигиеническими нормативами, указанными в п. 3.11 и абзаце втором п. 8.2.3 санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.04.2016г.

Судья