Решение по делу № 2-570/2014 ~ М-667/2014 от 14.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Старопромысловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Минцаева В.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Развитие» и ОАО «Нурэнерго» об обязании устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Развитие» и ОАО «Нурэнерго» об обязании устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, указывая при этом следующее.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства при взимании платы за предоставленные коммунальные услуги, результаты которой свидетельствуют о нарушениях, допускаемых управляющей организацией ООО «Развитие» и энергосбытовой организацией ОАО «Нурэнерго». Установлено, что ООО «Развитие» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, 16, 18, 20, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42, 44, 46, 52, 52а, 54, 54а, 546, 56, 149, 151, 153; 8-Линия 2, 2а, 4; 10-я Линия, 30, 32, 34, 45, 47, 49; 11-я Линия 30, 32, 34; Пугачева 138, 140, 142, 144; Ялтинская, 4, 4а, 12, 14, 14а, 16; г-к Иванова, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 75, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 94, 95,96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115г. Грозного. Статьей 153 ЖК РФ, предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи. Из положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. В силу требований жилищного законодательства порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов. Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» п. 10 названных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. ООО «Развитие» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по вышеуказанным адресам. Организация до настоящего времени не заключила с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Нурэнерго» договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. ОАО «Нурэнерго» поставляет электроэнергию в многоквартирный жилой дом, управление которого осуществляется управляющей организацией ООО «Развитие», и предъявляет к оплате квитанции за потребленную электроэнергию, в том числе на общедомовые нужды, собственникам и пользователям помещений указанного дома. Такие действия ответчика ОАО «Нурэнерго» являются незаконными. Собственники (пользователи) помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении Организации на общем собрании не принимали решения по вопросу внесения платы за электроэнергию ресурсоснабжающей организации. Действующим законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией. Следовательно, энергосбытовая организация не вправе производить расчет и требовать напрямую от жителей многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за потребляемую электроэнергию, электроэнергию на общедомовые нужды, компенсацию потерь электрической энергии. Граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды. В п. 6 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг потребителям оказывается по возмездному договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа предусмотренных Правилами. В пункте 9 Правил установлено, что договором в смысле п. 6 считается договор управления многоквартирным домом. Пунктом 13 Правил установлено, что для цели исполнения договора, указанного в пп. 6 и 9, управляющая организация заключает договор о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией. При этом, договор управления, заключаемый между потребителями и управляющей организацией, должен содержать положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае договор, который заключает управляющая организация с ресурсоснабжающей организацией, является договором ресурсоснабжения. Это подтверждается и тем, что Правительство РФ своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Данными Правилами о договоре предусмотрено, что управляющая организация обращается в адрес ресурсоснабжающей организации с предложением заключить договор ресурсоснабжения (п.4). Исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, в данном случае ООО «Развитие», которая обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения. В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно п. 3 ст. 426, ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом по смыслу п. 1, 3 ст. 426, а также п. 4 ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе. Таким образом, обязанность по заключению договоров с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов в интересах потребителей коммунальных услуг, в силу п. 13 Правил, является обязанностью управляющей организации по отношению к потребителям коммунальных услуг. Несмотря на это, управляющая организация ООО «Развитие» уклоняется от заключения с ресурсоснабжающей организацией, а именно ОАО «Нурэнерго» договоров на поставку коммунальных ресурсов в интересах собственников помещений, заключивших с ней договоры управления, а при отсутствии такого договора потребление электроэнергии жителями дома можно считать бездоговорным. При отсутствии договорных отношений между управляющей и ресурсоснабжающей организациями бремя возникающих потерь ресурса необоснованно возлагается либо на граждан, либо на поставщика услуг. В связи с этим возникают необоснованные препятствия для расчетов в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета граждан, определяющих лишь фактический объем услуг, потребленный внутри жилого помещения гражданина. Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право. Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и жилищных и социальных прав граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора района ФИО3 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – представитель ООО «Развитие» в судебное заседание не явился, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил его о месте и времени рассмотрения дела. От генерального директора ООО «Развитие» ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями иска прокурора района она согласна.

Представитель ответчика ОАО «Нурэнерго» по доверенности ФИО5 в судебном заседании признал исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно совершено без нарушения норм закона.

Таким образом, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, №№ 14, 16, 18, 20, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42, 44, 46, 52, 52░, 54, 54░, 54░, 56, 149, 151,153; 8-░░░░░, №№ 2, 2░, 4; 10-░ ░░░░░, №№ 30, 32, 34, 45, 47, 49; 11-░ ░░░░░, №№ 30, 32, 34; ░░░░░░░░, №№ 138, 140, 142, 144; ░░░░░░░░░, №№ 4, 4░, 12, 14, 14░, 16; ░-░ ░░░░░░░, №№ 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 75, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115 <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 155 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░. 13 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 354, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, №№ 14, 16, 18, 20, 26, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42, 44, 46, 52, 52░, 54, 54░, 54░, 56, 149, 151, 153; 8-░░░░░, №№ 2, 2░, 4; 10-░ ░░░░░, №№ 30, 32, 34, 45, 47, 49; 11-░ ░░░░░, №№ 30, 32, 34; ░░░░░░░░, №№ 138, 140, 142, 144; ░░░░░░░░░, №№ 4, 4░, 12, 14, 14░, 16; ░-░ ░░░░░░░, №№ 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 72, 75, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 10, 111, 112, 113, 114, 115 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░