Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2019 ~ М-394/2019 от 21.08.2019

                                                                                                     Дело № 2-419/2019

                                                                                             УИД 28RS0---41

                                                   РЕШЕНИЕ

                                  Именем Российской Федерации

--                                                          27 сентября 2019 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Сурженко М.В.

с участием: помощника прокурора -- Москвина В.В.,

истца Шкаровской Л.А., ответчика представителя ГБУ АО «Мазановская больница» Назаровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора -- в интересах Шкаровской Людмилы Андреевны к государственному бюджетному учреждению -- «Мазановская больница» о признании отношений связанных с использованием личного труда трудовыми отношениями, внесении сведений о приёме на работу и об увольнении Шкаровской Л.А в трудовую книжку, о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск,

                                           УСТАНОВИЛ:

-- обратился в суд в интересах Шкаровской Л.А. с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру -- поступило заявление Шкаровской Л.А., в котором она просит районного прокурора проверить законность заключения с ней гражданско-правового договора и установления оплаты по договору в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В ходе проверки установлено, что -- между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А. заключен договор оказания услуг --, предметом которого являются услуги по приему и выдаче верхней одежды на срок с -- по --. Аналогичные договоры заключены -- на срок с -- по -- (--), а также -- на срок до -- (--).

В представленных материалах имеется акт о приеме выполненных работ от --, согласно которому работы выполнены в срок, в полном объеме на сумму 7626 рублей; за ноябрь 2018 года - аналогичный акт от -- на сумму 14616,5 рублей; за декабрь 2018 года - акт от -- на сумму 14616,5 рублей; за январь 2019 года - акт от -- на сумму 14616,50 рублей; за февраль 2019 г. - акт от -- на сумму 14616,50 рублей; за март 2019 года - акт от -- на сумму 14616,5 рублей; за апрель 2019 г. - акт от -- на сумму 5979,48 рублей. Из указанных сумм произведен вычет налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На наличие трудовых отношений между Шкаровской Л.А. и ГБУЗ АО «Мазановская больница» указывают следующие признаки.

    Шкаровская Л.А. осуществляла конкретную трудовую функцию по должности гардеробщика, относящейся к категории рабочих, - выполнение работы по приему и выдаче верхней одежды в интересах и под контролем работодателя по определенному работодателем режиму работы гардероба, что подтверждается режимом работы гардероба, информация о котором размещена на нем, который, в свою очередь, соответствует режиму работы поликлиники; контроль осуществления трудовой функции осуществлялся, что подтверждается актами приемки выполненных работ. Работа осуществлялась длительное время, непрерывно, была однородна по содержанию.

    За осуществление фактически трудовой функции Шкаровская Л.А. получала соответствующую оплату, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями. Одновременно ГБУЗ АО «Мазановская больница» производило расчет и перечисление налога на доходы физических лиц, страховых взносов, то есть выполняло функции налогового агента, что также характерно для трудовых отношений.

Вместе с тем, в нарушение ч. ч. 1,2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор в письменной форме со Шкаровской Л.А. работодателем - ГБУЗ АО «Мазановская больница» - не оформлен, в нарушение установленных требований с ней заключались гражданско-правовые договоры оказания услуг, в связи с чем, работодатель уклонялся от требования закона о выплате заработной платы в размере не менее размера, установленного федеральным законом.

Предусмотренная договором работа носила не разовый, а постоянный характер. Между сторонами сложились непрерывные и длительные отношения (договор возмездного оказания услуг неоднократно перезаключался сразу после окончания срока действия предыдущего договора).

Таким образом, отношения, сложившиеся между Шкаровской Л.А. и ГБУЗ АО «Мазановская больница», подлежат надлежащему оформлению в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, а оплата ее труда перерасчету в соответствии с положениями ст. 133 ТК РФ, Федерального закона от -- № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с начислением всех компенсаций, предусмотренных законом за работу в условиях особых климатических условий, а также дополнительных выплат предусмотренных локальными правовыми актами работодателя.

Полагает, что в отношениях, сложившихся между Шкаровской Л.А. и ГБУЗ АО «Мазановская больница» усматриваются признаки трудовых отношений, в связи с чем, они должны быть признаны таковыми, с последующим перерасчетом заработной платы в размере не ниже установленного федеральным законом. Поскольку должность гардеробщика штатным расписанием учреждения не предусмотрена, целесообразным и единственно верным будет рассчитывать размер заработной платы Шкаровской Л.А. исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом от -- № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому минимальный размер оплаты труда устанавливался с -- – в размере 11163 рублей, с -- – 11280 рублей.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от -- N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Приказом и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» от -- -- утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Мазановская больница» (далее - Положение).

Согласно п. 2.3. Положения с учетом условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 Положения.

В силу п. 3.10 Положения выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в южных районах --) устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в данных районах или местностях. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах -- начисляется на фактический заработок.

Согласно приложению -- к Положению для работников ГБУЗ АО «Мазановская больница» установлены следующие размеры компенсационных выплат: районный коэффициент - 1,3; процентная надбавка - 30%.

Согласно ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора производится начисление и выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск за весь период работы.

Согласно п. 6.1. Положения работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, продолжительностью 8 календарных дней.

При указанных обстоятельствах размер начисленной заработной платы Шкаровской Л.А. при условии применения выплат компенсационного характера должен составлять в 2018 году - 17860,8 руб. в месяц; в 2019 году - 18048 руб. в месяц. Согласно прилагаемому расчету взысканию с ГБУЗ АО «Мазановская больница» подлежит недополученная заработная плата в размере 33376,45 руб. (за вычетом НДФЛ), отпускные - 9119 руб. (за вычетом НДФЛ).

-- -- на основании ст. 24 Федерального закона от -- -- «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое -- рассмотрено и оставлено без удовлетворения, меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

    Прокурор, с учетом уточнений, просит признать отношения, сложившиеся между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А., -- г.р., связанные с использованием личного труда, возникшие в период с -- по -- на основании гражданско-правовых договоров оказания услуг от -- --, от -- --, от -- --, трудовыми отношениями; возложить на ГБУЗ АО «Мазановская больница» обязанность внести сведения о приеме на работу и об увольнении Шкаровской Л.А. в трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ; взыскать с ГБУЗ АО «Мазановская больница» в пользу Шкаровской Л.А. недополученную заработную плату за период с -- по -- года в размере 33376 руб. 45 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 9765 рублей 08 копеек, всего взыскать 43141 рубль 53 копеек.

    Ответчик ГБУЗ АО «Мазановская больница» в письменном отзыве иск не признал, указал, что в связи с отсутствием в штатном расписании ставки гардеробщицы, ГБУЗ АО «Мазановская больница» заключало договоры гражданско-правового характера на оказание услуг по приему и выдаче верхней одежды со Шкаровской Л.А. На лицо, которое заключило договор гражданско-правового характера, не распространяются внутренние локальные акты Заказчика, поэтому он не подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации, а также ее должностным лицам. Заказчик в любое время может проверить ход выполнения оказания услуг Исполнителем, но не может давать ему какие-либо обязательные указания (ст. 748 ГК РФ).

На момент заключения договоров оказания услуг от -- --, от -- --, от -- -- у Шкаровской Л.А. вопросов в части оказания услуг не возникало. В процессе оказания услуг Шкаровская Л.А. к администрации ГБУЗ АО «Мазановская больница» за разъяснениями, консультацией не обращалась. В связи с тем, что Шкаровская Л.А. не была ознакомлена под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, Уставом организации и с другими внутренними локальными актами, Шкаровская Л.А. не подчинялась внутреннему трудовому распорядку организации, а также ее должностным лицам, режим работы со Шкаровской Л.А. не оговаривался и не контролировался. Исполнитель самостоятельно определяет режим работы, разрабатывает план оказания услуг, устанавливает ежедневный объем оказания услуг.

Со слов заведующей хозяйством ГБУЗ АО «Мазановская больница» Шкаровской Т.В., режим работы был напечатан регистраторами поликлиники ГБУЗ АО Мазановская больница» по просьбе Шкаровской Л.А., то есть, по ее личной инициативе.

За оказанную услугу Шкаровская Л.А. получала денежное вознаграждение, определенное сторонами, в процессе подписания договоров, которое устраивало Шкаровскую Л.А.

По договорам гражданско-правового характера, Заказчик, как налоговый агент, также обязан начислять, удержать и перечислить налог, но только, если Исполнитель является физическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем (ст. 226 НК РФ).

Анализируя пункт 1 статьи 226 НК РФ, Минфин России пояснил, что организация, заключившая с физическим лицом договор на выполнение работ (оказание услуг), признается налоговым агентом в отношении дохода в виде вознаграждения, выплачиваемого физическому лицу по такому договору. В связи с этим на организацию возлагаются обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного при фактической выплате вознаграждения физическому лицу.

По нормам статьи 420 НК РФ Заказчик должен, если заключает с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, страховые взносы платить на обязательное пенсионное страхование (ОПС); обязательное медицинское страхование (ОМС). Пенсионные и медицинские сборы по гражданско-правовым отношениям начисляются по общеустановленным тарифам: на пенсионное страхование —      22 %; на медицинское страхование — 5,1 %.

ГБУЗ АО «Мазановская больница» просит принять во внимание тяжелое финансовое положение, при котором расходы превышают доходы, в связи с чем ГБУЗ АО «Мазановская больница» не сможет обеспечить фонд оплаты труда на дополнительные ставки, так как каждая введенная в штатное расписание должность должна быть обеспечена фондом оплаты труда.

Установление факта трудовых отношений и взыскание заработной платы относятся к трудовым спорам. В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров (ч. 2 ст. 19.1 ТК РФ).

При этом согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Исходя из изложенного, Шкаровская Л.Л. должна была обратиться в суд в течение всего срока действия данных договоров, либо в течение трех месяцев после прекращения действия договоров.

При обращении за защитой своих нарушенных прав в прокуратуру, либо в другие органы государственной власти, срок исковой давности не приостанавливается.

Шкаровской Л.А. был пропущен срок подачи искового заявления о признании отношений, связанных с использованием личного труда, внесении сведений о приеме на работу и об увольнении Шкаровской Л.А. в трудовую книжку, о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск.

Прекращение действия договора гражданско-правового характера увольнением не является, трудовая книжка не выдается, приказ не издается, нет оснований для признания гражданско-правовых отношений трудовыми.

В связи с отсутствием трудовых отношений табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда, расчетные ведомости, график работы не велись.

Договоры от -- --, от -- --, от -- -- на оказание услуг по приему и выдаче верхней одежды заключенные со Шкаровской Л.А. не содержат признаков трудового договора; трудовых отношений со Шкаровской Л.А. не возникало, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление пенсионного фонда РФ в -- в письменном отзыве указало, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Шкаровской Л.А. за спорный период октябрь 2018 г. - апрель 2019 г. представлены страхователем ГБУЗ АО «Мазановская больница». Просит разрешить вопроса о признании отношений трудовыми, внесении записей в трудовую книжку, взыскании недополученной заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск на усмотрение суда; полагает, что в случае удовлетворения требования о взыскании заработной платы и причитающейся компенсации, следует разрешить вопрос об обязании страхователя произвести расчет и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы -- по --, в письменном отзыве просит решить вопрос по существу исковых требований на усмотрение суда с учетом полноты представленных доказательств, и рассмотреть дело без участия представителя.

Письменные отзывы ответчика и третьих лиц приобщены к материалам дела.

    В судебном заседании помощник прокурора Москвин В.В., настаивая на иске, указал доводы, изложенные в иске, просил суд признать отношения, сложившиеся между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А., связанные с использованием личного труда, возникшие в период с -- по -- на основании гражданско-правовых договоров оказания услуг от -- --, от -- --, от -- --, трудовыми отношениями; возложить на ГБУЗ АО «Мазановская больница» обязанность внести сведения о приеме на работу и об увольнении Шкаровской Л.А. в трудовую книжку в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ; взыскать с ГБУЗ АО «Мазановская больница» в пользу Шкаровской Л.А. недополученную заработную плату за период с -- по -- года в размере 33376 рублей 99 копейку, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 9680 рублей 54 копейки, всего 43057 рублей 53 копейки.

Истец Шкаровская Л.А. просила суд исковые требования удовлетворить, пояснила, что она работала в Мазановской больнице гардеробщиком, при принятии на работу она подписывала документы, не читая их, трудовую книжку у неё не спрашивали. Заведующая хозяйством Шкаровская Т.В., которая приходится ей невесткой, показала место её работы в здании поликлиники, выдала ключи от помещения гардеробной. Работала ежедневно, кроме выходных дней, в соответствии с режимом работы поликлиники, с 8 до 16 часов, перерыв с 12 до 13 часов. Помещение гардеробной очень маленькое, в нем душно, в связи с этим она иногда сидела на лавочке рядом с гардеробом. Свое рабочее место она не могла покинуть так как в гардеробной находились вещи, и ей необходимо было осуществлять прием и выдачу одежды посетителям. Во время болезни она спрашивала разрешения у Шкаровской Т.В. возможность её замены, так как ей необходимо принимать капельницы, последняя ей сказала, что для этого требуется больничный лист. В конце каждого месяца Шкаровская Т.В. давала ей подписывать какие-то документы, она с ними не знакомилась. Заработную плату получала в размере 10000 рублей. Поле того как узнала, что её заработная плата составляла менее установленного законом размере, она обратилась в прокуратуру.

    Представитель ответчика ГБУЗ АО «Мазановская больница» Назарова Е.А. иск не признала, пояснила, что со Шкаровской Л.А. заключались договоры гражданско-правового характера на оказание услуг по приему и выдаче верхней одежды, она не подчинялась внутреннему трудовому распорядку организации, режим работы со Шкаровской Л.А. не оговаривался и не контролировался. За оказанную услугу Шкаровская Л.А. получала денежное вознаграждение, которое её устраивало. Размер вознаграждения Шкаровской был установлен с учетом финансового положения, при котором расходы превышают доходы. Штатное расписание ГБУЗ АО «Мазановская больница» утверждается главным врачом и не требует обязательного согласования с министерством здравоохранения --. Поскольку в штатном расписании не предусмотрена ставка гардеробщицы, должность не обеспечена фондом оплаты труда, со Шкаровской Л.А. не заключались трудовые договоры, приказы о принятии её на работу не издавались.

    В апреле 2019 года стало известно, что Шкаровская Л.А. продолжала осуществлять прием- выдачу одежды в поликлиники без заключения договора, администрация пошла ей на уступки, заключили со Шкаровской Л.А. договор позже, полагает, что оснований для признания отношений трудовыми отношениями не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Свидетель Шкаровская Т.В. пояснила, что она работает заведующая хозяйством в ГБУЗ АО «Мазановская больница», Шкаровская Л.А. приходится ей свекровью. Для осуществления приема и выдаче одежды посетителей поликлиники, со Шкаровской Л.А. заключались договоры, она показала место где она должна была осуществлять прием и выдачу одежды посетителей, передала ей ключи от помещения гардероба. В силу своих должностных обязанностей она осуществляла контроль за теплоснабжением, в том числе контролем приема и выдачи одежды посетителей, Шкаровская Л.А. иногда находилась вне помещения гардероба, сидела на лавочке около гардероба. В конце каждого месяца перед заработной платой она составляла акт

    выполненных Шкаровской Л.А. работ. В период работы Шкаровская Л.А. обращалась к ней для её замены, она выезжала в --, во время болезни на время приема капельниц. С её разрешения, на период отсутствия Шкаровской Л.А. на работе, заменяла дочь, иногда посетители самостоятельно пользовались гардеробом, то есть посетители оставляли и забирали свои вещи самостоятельно.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из пункта 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

В статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу) (ч. 1 ст. 67.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документы, перечисленные в ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме. При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудовых правоотношений, возникших на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудовых отношений (оплата производится за труд).

В соответствии со ст. 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд (абз. 3). Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (абз. 5).

Согласно пункту 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 780 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Пунктом 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1).

Из содержания данных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг исполняется индивидуально-конкретное задание. Предметом такого договора служит конечный результат труда. При этом риск невозможности исполнения лежит на исполнителе. Факт выполнения работ или оказания услуг должен подтверждаться документально.

От трудового договора договор возмездного оказания услуг отличается предметом договора, а также тем, что исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя.

Договор возмездного оказания услуг оканчивается приемкой результатов осуществленной исполнителем деятельности (совершенных действий) указанной в договоре, удостоверяемой актом о приемке оказанных услуг, а также оплатой заказчиком суммы за работы. При выполнении трудовой функции по трудовому договору актов выполненных работ не составляется, поскольку задания выполняются ежедневно в соответствии с должностной инструкцией по мере их поступления.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом исходя из смысла данной нормы бремя доказывания факта возникновения (наличия) трудовых отношений возлагается на истца.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 2 ТК РФ одними из основных принципов правового регулирования трудовых отношений являются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.

Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями ст. 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ГБУЗ АО «Мазановская больница» заключило со Шкаровской Л.А. договор оказания услуг № 173 от 16.10.2018 года сроком до 31.12.2018 года, согласно которому исполнитель Шкаровская Л.А. приняла на себя обязательства оказать услугу по приему и выдаче верхней одежды    в установленные данным договором порядки и сроки. Указанным договором были определены цена договора и порядок расчетов, порядок сдачи-приемки оказанных услуг, а также права, обязанности и ответственность сторон.

Впоследствии были заключены аналогичные договоры оказания услуг между теми же сторонами и на тех же условиях, с разницей в сроках оказания услуг и цене договоров. Так, согласно договору № 9 от 09.01.2019 года срок оказания услуг составил с 09.01.2019 года по 29.03.2019 года; согласно договору № 72 от 01.04.2019 года срок оказания услуг составлял с 01.04.2019 года по 11.04.2019 года.

Как следует из представленных в материалах дела актов о приемке оказанных услуг Шкаровская Л.А. выполняла работу в срок в полном объеме, замечаний со стороны заказчика не имелось. Согласно акту о приеме работ от 31.10.2018 года исполнителем выполнены работы на сумму 7626 рублей; за ноябрь 2018 года - аналогичный акт от 20.11.2018 года на сумму 14616,5 рублей; за декабрь 2018 года - на сумму 14616,5 рублей; за январь 2019 года - на сумму 14616,50 рублей; за февраль 2019 г. - на сумму 14616,50 рублей; за март 2019 года - на сумму 14616,5 рублей; за апрель 2019 г. - на сумму 5979,48 рублей. Факт оплаты услуг Шкаровской Л.А. (заработной платы) за указанные периода подтверждается платежными поручениями. Кроме того, из указанных сумм произведен вычет налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

15 апреля 2019 года Шкаровская Л.А. обратилась в прокуратуру Мазановского района с заявлением, в котором просит провести проверку законности заключенных с ней договоров оказания услуг с 16.10.2018 года по 29.03.2019 года. При этом в заявлении Шкаровская Л.А. указала, что она также продолжала работать в ГБУЗ АО «Мазановская больница» в течение первых двух недель апреля 20109 года без подписания договоров, оплату за отработанное время получила.

В ответ на данное обращение прокурором Мазановского района в адрес главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Рассмотрев представление прокурора, ответчик ГБУЗ АО «Мазановская больница» не согласилось с указанными в нем требованиями, указав, что договоры от 16.10.2018 г. № 173, от 09.01.2019 г. № 9, от 01.04.2019 г. № 72 на оказание услуг по приему и выдаче верхней одежды, заключенные со Шкаровской Л.А., не содержат признаков трудового договора.

Из объяснения Соколовской С.А., работающей медицинским регистратором ГБУЗ АО «Мазановская больница» следует, что в зимний период 2018-2019 года Шкаровская Л.А. работала гардеробщицей, её график работы соответствовал графику работы ГБУЗ АО «Мазановская больница» с 08 часов утра до 16 часов вечера в рабочие дни, Шкаровская Л.А. каждый день ходила как на работу.

Пунктом 5 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ АО «Мазановская больница» определено время начала и окончания работы и перерывы для отдыха. В частности, время работы для специалистов (женщин) в поликлинике определено с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут, с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов.

Таким образом, поскольку в договорах, заключенных ГБУЗ АО «Мазановская больница» со Шкаровской Л.А., местом оказания услуг определено «Поликлиника № 1», при этом конкретное время выполнения услуг для исполнителя не установлено, суд признает в качестве времени начала и окончания работы истца - время работы поликлиники. Данное время работы гардероба в здании поликлиники ГБУ АО «Мазановская больница» указано на фототаблице, приложенной к акту осмотра от 13.05.2019 года, представленного в материалах дела.

Доводы ответчика о том, что режим работы со Шкаровской Л.А. не оговаривался и не контролировался, исполнитель должен был самостоятельно определять режим работы, разрабатывать план оказания услуг и устанавливать ежедневный объем услуг, а также довод о том, что режим работы гардероба был напечатан по личной инициативе истца, суд считает несостоятельными, поскольку в заключенных со Шкаровской Л.А. договорах данные обстоятельства не оговаривались, местом оказания услуг указано «Поликлиника № 1», режим работы которой определен Правилами внутреннего трудового распорядка. Заказчика устраивал график работы исполнителя и объем выполняемых услуг, что подтверждается актами о приемке оказанных услуг и платежными поручениями об оплате услуг Шкаровской Л.А. в оговоренных договорами суммах.

Следовательно, суд приходит к выводу, что Шкаровская Л.А. при оказании своих услуг соблюдала правила внутреннего распорядка, утвержденные ГБУЗ АО «Мазановская больница».

Как следует из представленных в материалах дела штатных расписаний по состоянию на 21.09.2018 года, на 01.01.2019 года должность гардеробщицы в ГБУЗ АО «Мазановского района» отсутствовала и, в том числе, отсутствует в штатном расписании по состоянию на 01.07.2019 года.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.05.2009 № 597-О-О, суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. ст. 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из приведенных в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.

По смыслу статей 11, 15 и 56 ТК РФ во взаимосвязи с положением части второй статьи 67 названного Кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми - при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.

Для разрешения вопроса о возникновении между сторонами трудовых отношений необходимо установление таких юридически значимых обстоятельств, как наличие доказательств самого факта допущения работника к работе и доказательств согласия работодателя на выполнение работником трудовых функций в интересах организации или индивидуального предпринимателя.

Из пояснений истца следует, что с 16.10.2018 года по 11.04.2019 года она состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Мазановская больница» и была допущена к работе с 16.10.2018 года в должности гардеробщика, то есть полагала, что она фактически осуществляла трудовые обязанности на постоянной основе. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец лично исполнял трудовые обязанности гардеробщика. Предусмотренная договорами работа носила не разовый, а постоянный характер, между сторонами сложились длительные устойчивые отношения. Правоотношения носили длящийся характер, поскольку договор возмездного оказания услуг неоднократно перезаключался сразу после окончания срока действия предыдущего договора. Шкаровской Л.А. производилась оплата труда, при этом вознаграждение истца не зависело от объема и характера работы, что свидетельствует о том, что фактически ответчик выплачивал истцу заработную плату.

Неустранимые сомнения при рассмотрении споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (ст. 19.1 ТК РФ). В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (ч. 4 ст. 19.1 ТК РФ).

Таким образом, судом установлен факт допуска истца к работе с ведома ответчика (работодателя), постоянный характер этой работы, определено место работы и выполнение трудовой функции в интересах работодателя за выплачиваемую заработную плату.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе показаниями свидетеля Шкаровской Т.В., отвечающих критериям относимости, допустимости и достаточности, которые свидетельствуют о наличии между сторонами отношений, носящих природу трудовых, согласно которым, в силу своих должностных обязанностей она осуществляла контроль за работой гардероба, Шкаровская Л.А. обращалась к ней для её замены, с её (Шкаровской Т.В.) разрешения производилась замена Шкаровской Л.А. на время её отсутствия на рабочем месте.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств позволяют сделать однозначный вывод о признании сложившихся правоотношений между ГБУЗ АО «Мазановская больница» Шкаровской Л.А. трудовыми, в связи с чем, они подлежат надлежащему оформлению в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, а оплата ее труда перерасчету в соответствии с положениями ст. 133 ТК РФ, Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с начислением всех компенсаций, предусмотренных законом за работу в условиях особых климатических условий, а также дополнительных выплат предусмотренных локальными правовыми актами работодателя.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном данным кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 597-0-0, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ).

Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда; каждому работнику в равной мере должна гарантироваться как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в особых климатических условиях, что согласуется с предусмотренной Конституцией Российской Федерации, ее статьей 37 (часть 3), гарантией вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также с закрепленным в ее статье 19 (части 1 и 2) общеправовым принципом юридического равенства, который, помимо прочего, обусловливает необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в объективно разном положении.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного, поскольку должность гардеробщика штатным расписанием учреждения не предусмотрена, размер заработной платы Шкаровской Л.А., необходимо рассчитывать, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Так, Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда устанавливался:

- с 01.05.2018 года – в размере 11163 рубля;

- с 01.01.2019 года – в размере 11280 рублей.

Статьями 315 - 317 ТК РФ для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством РФ. Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Приказом и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» от 22.10.2018 № 529 утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Мазановская больница» (далее - Положение).

Согласно п. 2.3. Положения с учетом условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 Положения.

В силу п. 3.10 Положения выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в южных районах Амурской области) устанавливаются путем применения к заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в данных районах или местностях. Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в южных районах Амурской области начисляется на фактический заработок.

Согласно приложению № 4 к Положению для работников ГБУЗ АО «Мазановская больница» установлены следующие размеры компенсационных выплат:

    районный коэффициент - 1,3;

    процентная надбавка - 30%.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика ГБУЗ АО «Мазановская больница» компенсации за неиспользованный отпуск суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Согласно ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора производится начисление и выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск за весь период работы.

Согласно п. 6.1. Положения работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, продолжительностью 8 календарных дней.

Судом установлено, что Шкаровская Л.А. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Мазановская больница» с 16.10.2018 года по 11.04.2019 года.

Каких-либо доказательств того, что в период трудовой деятельности в ГБУЗ АО «Мазановская больница» Шкаровской Л.А. были использованы ежегодные оплачиваемые отпуска, либо ей была произведена выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от 15.10.2014) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. Компенсация в силу ч. 1 ст. 127 ТК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно прилагаемому расчету специалиста за период с 16.10.2018 по 11.04.2019 года начислена сумма 117694, 08 рублей, из них НДФЛ 15299 рублей, сумма к выдаче составила 102395 рублей 08 копеек.

В соответствии с платежными поручениями ГБУЗ АО « Мазановская больница» Шкаровской Л.А. выплачено 59337 рублей 55 копеек. Таким образом недополученная Шкаровской Л.А. заработная плата составила 33376,99 руб. (за вычетом НДФЛ), отпускные – 9680 руб. 54 коп. (за вычетом НДФЛ), Из расчета 102395,08-59337,55 коп, всего 43057,53 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу Шкаровской Л.А.

Рассматривая доводы ответчика о пропуске Шкаровской Л.А. срока подачи искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 - при разрешении споров о признании трудовыми отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, о признании трудовыми отношений, возникших на основании фактического допущения работника к работе в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, а также при определении дня, с которым связывается начало срока, в течение которого работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, судам следует не только исходить из даты подписания указанного гражданско-правового договора или даты фактического допущения работника к работе, но и с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливать момент, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих трудовых прав.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Как видно из материалов дела, Шкаровская Л.А., после прекращения трудовых отношений с ГБУЗ «Мазановская больница» (11.04.2019), обратилась с заявлением в органы прокуратуры (16.04.2019) полагая о нарушении трудовых прав, правомерно ожидала, что в отношении ее работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений ее трудовых прав и ее трудовые права будут восстановлены во внесудебном порядке. Эти обстоятельства дают основания для вывода о наличии уважительных причин пропуска Шкаровской Л.А. срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что судом установлено, что правоотношения, сложившиеся между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А. соответствуют условиям трудового договора, заключаемого между работодателем и работником, соответственно, являются именно трудовыми, следовательно, исковые требования в части установления факта трудовых отношений между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А. подлежат удовлетворению.

Соответственно подлежит удовлетворению и требование Шкаровской Л.А. о внесении ответчиком записи в трудовую книжку о приеме на работу в должности гардеробщика с 16.10.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Удовлетворение исковых требований об установлении факта трудовых отношений между истцом и ответчиком является основанием для удовлетворения исковых требований работника о внесении в его трудовую книжку записи о приеме на работу.

Поскольку судом установлен факт трудовых отношений между ГБУЗ АО «Мазановская больница» и Шкаровской Л.А. и то обстоятельство, что данная работа для Шкаровской Л.А. за период с 16.10.2018 года по 11.04.2019 года являлась основной, а также то обстоятельство, что такой записи в трудовой книжке истца не содержится, исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.19 налогового кодекса с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1491,73 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора -- в интересах Шкаровской Людмилы Андреевны к государственному бюджетному учреждению -- «Мазановская больница» о признании отношений связанных с использованием личного труда возникших на основании гражданско – правовых договоров оказания услуг трудовыми отношениями, внесении сведений о приёме на работу и об увольнении Шкаровской Людмилы Андреевны в трудовую книжку, о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, удовлетворить.

Признать отношения, сложившиеся между государственным бюджетным учреждением -- «Мазановская больница» и Шкаровской Людмилой Андреевной, связанные с использованием личного труда, возникшие в период с -- по -- на основании гражданско-правовых договоров оказания услуг -- --, от -- --, от -- --, трудовыми отношениями.

Внести в трудовую книжку Шкаровской Людмилы Андреевны сведения о приёме на работу и об увольнении Шкаровской Людмилы Андреевны.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения -- «Мазановская больница» в пользу Шкаровской Людмилы Андреевны недополученную заработной платы в размере 33376 (тридцать три тысячи триста семьдесят шесть) рублей 99 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 9680 (девять тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 54 копейки, всего 43057 (сорок три тысячи пятьдесят семь) рублей 53 копейки.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения -- «Мазановская больница» государственную пошлину в доход государства в размере 1491 (одна тысяча четыреста девяносто один рубль) 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через -- в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий