Решение по делу № 2-701/2013 ~ М-364/2013 от 11.01.2013

Дело № 2-701/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2013 года                                  город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре Бикбаевой В.Р.,

с участием представителя истца Рыжовой Н.В.,

представителя ответчика ООО «Конфис-Трейд» Жогло С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прошина Тимура Тельмановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Конфис-Трейд», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третьи лица: Кировский районный отдел судебных приставов г. Саратова УФССП России по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, о признании незаконным и недействительным решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе, признании незаконным отказа в допуске претендента на участие в открытом аукционе,

установил:

Прошин Т.Т. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Конфис-Трейд» (далее по тексту – ООО «Конфис-Трейд»), Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании незаконным и недействительным решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Башаева А.С., принадлежащее ему имущество, а именно: нежилое помещение, литер №, общей площадью № кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>, согласно заявке Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Саратова УФССП России по Саратовской области, подлежало реализации на открытых аукционных торгах, организацией и проведением которых занималось Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в лице ООО «Конфис-Трейд».

Извещение о повторных торгах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано в официальном печатном издании «Совфакс» ДД.ММ.ГГГГ. Истец в соответствии с требования организатора аукциона подал заявку с описью всех необходимых документов. Также ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Конфис-Трейд» был заключен договор о задатке как с претендентом на участие ДД.ММ.ГГГГ в аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № на указанное выше нежилое помещение, во исполнение которого истец перечислил № % от начальной цены продажи имущества на расчетный счет ООО «Конфис-Трейд». Однако, ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению заявок на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества приняла решение, что заявка Прошина Т.Т. подана с нарушением предъявляемых к ней требований, в связи с чем было принято решение об отклонении заявки истца на участие в указанном аукционе и возврате задатка, что подтверждается протоколом № о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и полагая, что все предусмотренные законом и условиями участия в аукционе требования, он выполнил, истец просит суд признать незаконным и недействительным решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на аукционе № по продаже арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявки истца на участие в открытом аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № (повторные торги): нежилое помещение, литер №, общей площадью № кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца, действующая на основании доверенности, Рыжова Н.В. уточнила исковые требования и просит дополнительно к заявленным требованиям признать незаконным отказ в допуске претендента Прошина Т.Т. на участие в открытом аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № (повторные торги): нежилое помещение, литер №, общей площадью № кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес>.

Учитывая, что уточнения исковых требований сделаны добровольно, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает указанные уточнения представителя истца.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Рыжова Н.В. поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика ООО «Конфис-Трейд», действующая на основании доверенности, Жогло С.И. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила отказать в их удовлетворении, дополнительно пояснив, что протокол № о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ, который обжалуется истцом, ДД.ММ.ГГГГ отменен ООО «Конфис-Трейд» на основании предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо Кировский районный отдел судебных приставов г. Саратова УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 448 Гражданского кодекса РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Согласно ст. 90 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Анализ вышеприведенных норм гражданского права позволяет сделать вывод о том, что отклонение заявки лица на участие в аукционе, безусловно, ограничивает право такого лица на свободное установление своих гражданских прав и обязанностей на основе договора, заключаемого на торгах.

В судебном заседании установлено, что ООО «Конфис-Трейд» по поручению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в лице является организатором открытого аукциона № по реализации арестованного имущества: нежилого помещения, литер №, общей площадью № кв.м., кадастровый номер объекта №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 57).

Указанное нежилое помещение выставлено на торги согласно заявке на проведение торгов по продаже имущества Кировского районного отдела службы судебных приставов г. Саратова УФССП России по Саратовской области (л.д. 59-66).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Конфис-Трейд» был назначен открытый аукцион (повторные торги, лот №) по составу участников и форме подачи предложений по цене приобретаемого имущества.

В связи с проведением открытого аукциона ООО «Конфис-Трейд» подготовлена и выставлена для ознакомления информация об аукционе в официальном печатном издании «Совфакс» ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте – <адрес>. Также установлены: дата и время окончания приема заявок – ДД.ММ.ГГГГ до № часов по московскому времени; размер обеспечения заявки №% от начальной цены арестованного имущества; срок внесения денежных средств (задатка) не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Пунктом 1.2.1 Документации об аукционе установлено, что к участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие оформленные надлежащим образом следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной форме № части III документации об аукционе; документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежный документ с отметкой банка плетельщика об исполнении для подтверждения перечисления Претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества в соответствии с договором о задатке, заключаемом с продавцом до перечисления денежных средств с договором о задатке, заключаемым с продавцом до перечисления денежных средств в порядке, предусмотренном ст. 448 Гражданского кодекса РФ); опись представленных документов с указанием наименования каждого документа и количества страниц, подписанную претендентом или его уполномоченным представителем с оригинальной печатью юридического лица; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента. Физические лица представляют: заверенную в установленном порядке копию паспорта; нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении ИНН (при наличии); нотариально заверенное согласие супруга на приобретение имущества (для физического лица при приобретении недвижимого имущества) (л.д. 68-85).

Согласно имеющимся материалам делам, заявка Прошина Т.Т. с описью документов была принята ООО «Конфис-Трейд» в ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 86-103).

Денежные средства в сумме 119 492 рубля 15 копеек согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены Прошиным Т.Т. на расчетный счет ООО «Конфис-Трейд» во исполнение заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора о задатке (л.д. 9, 101).

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению заявок на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества приняла решение, что заявка Прошина Т.Т. подана с нарушением предъявляемых к ней требований, в связи с чем было принято решение об отклонении заявки истца на участие в указанном аукционе и возврате задатка, что подтверждается протоколом № о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20), письмом ООО «Конфис-Трейд» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В судебном заседании также установлено и сторонами не оспаривалось, что во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области №/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-125) протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «Конфис-Трейд» принято решение об отмене протокола № о результатах работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе № по реализации арестованного имущества по лоту № (л.д. 148-151).

В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ ООО «Конфис-Трейд» письмом (исходящий №) известило Прошина Т.Т. об отмене оспариваемого им решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных правовых норм и представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд на день рассмотрения настоящего дела не усматривает в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ наличия со стороны ответчиков нарушений прав истца, и, как следствие, оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Прошину Тимуру Тельмановичу к Обществу с ограниченной ответственностью «Конфис-Трейд», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании незаконным и недействительным решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе, признании незаконным отказа в допуске претендента на участие в открытом аукционе, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 19 февраля 2013 года.

Судья                                     Н.С. Смородинова