Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2535/2021 от 08.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 08 ноября 2021 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2535/2021 по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к п, ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ставропольский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Пашину С.А. о запрете осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами до принятия решения о прекращении диспансерного учета по месту регистрации, в связи с заболеванием и снятия с учета врача нарколога, в обоснование заявленных требований, указал, что прокуратурой <адрес> при проверке соблюдения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения» выявлено наличие права на управление транспортными средствами у гражданина п <дата> года рождения, страдающего заболеванием «Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия. Абстинентное состояние».

Согласно выписке из карты амбулаторного наркологического больного Пашин С.А., взят на динамическое наблюдение наркологического кабинета ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» с <дата> с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия. Абстинентное состояние», наркологический кабинет не посещает, снятию с наблюдения не подлежит. <дата> п. выдано удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес> с разрешенной категорией А, В, С, D, действительное до <дата>. Сведений о получении нового удостоверения пА. не имеется. Вместе с тем, факт истечения срока действия предыдущего удостоверения на право управления транспортным средством не препятствует п в получении нового удостоверения в установленном законом порядке.

<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений просит суд обязать ОГИБДД УМВД России по г.о.Тольятти запретить выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами п.А., <дата> года рождения, на период его заболевания, предусмотренного Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №»; внести сведения о запрете в выдаче удостоверения п на основании решения суда в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М.

Определением Ставропольского районного суда <адрес> от <дата> настоящий административный иск передан в Красноглинский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу, в связи с регистрацией административного ответчика пА. на территории <адрес>.

В судебное заседание административный истец не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик пА. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ОГИБДД УМВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, отсутствие заявлений об уважительных причинах неявки суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> <дата> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата>, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 27 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Статьей 6 Закона РФ от <дата> № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мото- транспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что согласно выписке из амбулаторной карты наркологического кабинета ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» от <дата> п находится на диспансерном учете в наркологическом кабинете с <дата> с диагнозом: «синдром зависимости от опиоидов, 2 стадия. Абстинентное состояние.», наркологический кабинет не посещает, снятию с учета не подлежит.

По сведениям УГИБДД ГУМВД России по <адрес> <дата> прекращено действие водительского удостоверения п.А. <адрес>, сроком действия до <дата>, сведений о выдаче нового удостоверения на право управления транспортными средствами не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, требований материального закона, в целях избежания отрицательных последствий для ответчиков и окружающих, которые опасаются за свою и её жизнь, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к п, ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> запретить выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами п, <дата> года рождения, на период его заболевания.

Обязать ОГИБДД УМВД России по г.о.<адрес> внести сведения в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М о запрете выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами п, <дата> года рождения, на период его заболевания, о чем уведомить Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина