Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1886/2019 от 07.11.2019

УИД 28RS0004-01-2019-013058-25 Дело № 12-1886/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14ноября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З., изучив в порядке подготовки жалобу генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 832 от 16.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 832 от 16.10.2019 года ООО «Артель старателей «Восточная»признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Артель старателей «Восточная» обратился с жалобой в Благовещенскийгородской суд Амурской области, в которой просил суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Согласноразъяснениям, содержащимсявп.З, п. 30 постановленияПленума ВерховногоСудаРФот 24 марта2005 г (вред. ПостановленияПленумаВерховногоСуда РФот 19.12.2013 N 40) "Онекоторыхвопросах, возникающихусудовприприменении КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях", приподготовке деласудьеследуетустановить, относитсяликегокомпетенциирассмотрениеданного дела. Местомсовершенияадминистративногоправонарушенияявляетсяместо совершенияпротивоправногодействиянезависимоотместанаступленияего последствий, аеслитакоедеяниеноситдлящийсяхарактер, - местоокончания противоправнойдеятельности, еепресечения; еслиправонарушениесовершеновформе бездействия, томестомегосовершенияследуетсчитатьместо, гдедолжнобылобыть совершенодействие, выполненавозложеннаяналицообязанность. Приопределении территориальнойподсудностиделпожалобамнапостановленияподеламоб административныхправонарушениях, вынесенныедолжностнымилицами, необходимо исходитьизтерритории, накоторуюраспространяетсяюрисдикциядолжностныхлиц, а неизместарасположенияоргана, отименикоторогодолжностнымлицомсоставлен протоколиливынесенопостановлениеподелуобадминистративномправонарушениив порядке, предусмотренномч. 3 ст. 28.6 ист. 29.10 КоАПРФ. Тоестьвтакихситуациях территориальнаяподсудностьрассмотренияжалобнапостановленияподеламоб административныхправонарушенияхдолжнаопределятьсяместомсовершения правонарушения, анеместомнахождениясоответствующегооргана.

Несмотрянато, чтообжалуемоепостановлениебыловынесеноначальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, расположенногопоадресу: Амурскаяобласть, г. Благовещенск,ул.Красноармейская, 173,территориейнакоторуюраспространяетсяюрисдикциядолжностныхлицминистерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской областиявляетсявсяАмурскаяобласть, втомчислеиквартал 493 Октябрьского участкового лесничества, выдел 11 ГКУ Амурской области «Зейское лесничество».

Исходяизприложеннойкжалобе копии обжалуемогопостановления, местомсовершенияадминистративногоправонарушения является: Амурскаяобласть, квартал 493 Октябрьского участкового лесничества, выдел 11 ГКУ Амурской области «Зейское лесничество».

Поэтому вне зависимости от места нахождения соответствующего органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении, судебный пересмотр оспариваемого постановления должен быть осуществлен по месту совершения правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

При таких обстоятельствах, жалоба генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 832 от 16.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, с приложенными материалами подлежит направлению в Зейский районный суд Амурской области, для рассмотрения по существу, так как данная жадоба не подсудна Благовещенскому городскому суду.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.2, ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу генерального директора ООО «Артель старателей «Восточная» на постановление начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области № 832 от 16.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, с приложенными материалами - направить в Зейский районный суд Амурской области, расположенный по адресу: 676246, Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, 213, для рассмотрения по существу.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова