Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2581/2012 ~ М-2159/2012 от 27.07.2012

2-2581/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2012 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе председательствующего судьи Софиной С.Г.

при секретаре Мазязиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каракулова Валерия Александровича к СНТ «Восточный-1» о признании незаконными действия СНТ о несвоевременном рассмотрении заявления о выходе из членов СНТ

УСТАНОВИЛ:

Истец Каракулов В.А. обратился в суд с исковыми требованиями: признать незаконными действия СНТ «Восточный-1» о несвоевременном рассмотрении заявления о выходе его из членов СНТ «Восточный-1» с марта 2009 года по настоящее время, обязать ответчика устранить допущенное нарушение права истца, а именно обязать ответчика рассмотреть его заявление о выходе и принять по нему решение, которым признать факт его выхода из СНТ «Восточный-1» с марта 2009 года.

В ходе рассмотрения дела Каракулов В.А. отказался от части исковых требований: обязать ответчика устранить допущенное нарушение права истца, обязать ответчика рассмотреть его заявление о выходе и принять по нему решение, которым признать факт его выхода из СНТ «Восточный-1» с марта 2009 года. Отказ в части требований принят судом, производство по делу в этой части прекращено.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим. Он является собственником земельных участков №, 54, 88, 95, 95а, расположенных на территории СНТ «Восточный-1». -Дата- им подано заявление о выходе из садоводческого товарищества, которое получено председателем правления СНТ «Восточный-1» Байтимировой Ф.Ф. Указанное заявление не рассмотрено органом управления СНТ «Восточный-1» по существу, решение о выходе из товарищества не принято до настоящего времени.

Также истцом была предпринята попытка вручить заявление о выходе из СНТ «Восточный-1» -Дата- председателю СНТ, однако она отказалась принимать его заявление, в связи с чем заявление им было направлено почтой. Кроме того, -Дата- истцом была предпринята попытка вручить заявление о выходе из СНТ председателю, однако на вновь отказалась принимать его заявление, в результате чего оно направлено почтой в адрес СНТ.

-Дата- истцом вновь было передано председателю СНТ «Восточный-1» его заявление о выходе из СНТ «Восточный-1». Однако решение по этому вопросу также не принято.

Таким образом, действиями ответчика ущемлено право истца на добровольный выход его из состава членов садоводческого товарищества, предусмотренное ст. 19 ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В судебном заседании истец Каракулов В.А. на исковых требованиях настаивал. Суду дал следующие пояснения. Ему на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся на территории СНТ «Восточный-1». Решением мирового судьи Якшур-Бодьинского района УР, а также апелляционным определением Якшур-Бодьинского районного суда г. Ижевска было установлено, что он является членом СНТ «Восточный-1» и поэтому с него были взысканы суммы взносов в пользу СНТ «Восточный-1». С 2009 года он неоднократно обращался с заявлением о выходе из состава СНТ «Восточный-1», поскольку желает самостоятельно хозяйствовать на территории садовых участков. Однако, заявление о выходе его из состава СНТ не рассмотрено до настоящего времени. Действиями СНТ «Восточный – 1» ущемлено его право на добровольный выход из состава членов садоводческого товарищества, ущемлено его право на ведение садоводства в индивидуальном порядке на территории объединения. В связи с отсутствием в проекте договора, выданным ему председателем СНТ Восточный-1 цифр, обосновывающих расходы по пользованию инфраструктурой, данный договор им не подписан.

Представитель истца Трибушный И.Ю. доводы истца поддержал. Суду пояснил, что в соответствии с Уставом СНТ «Восточный-1» предусмотрено право добровольного выхода из состава членов садоводческого товарищества. Следовательно, действиями ответчика по несвоевременному рассмотрению заявления истца о выходе из товарищества нарушен локальный нормативный акт СНТ и ущемлено право ситца на добровольный выход из состава товарищества.

Обязанность заключения договора на пользование объектами инфраструктуры основано на законе. Полученный же истцом от СНТ бланк договора не подписан представителем ответчика, не содержит условий, ан которых стороны обязаны заключить договор, не содержит размера платы за пользование имуществом. При подобных обстоятельствах нельзя считать действия ответчика добросовестными, законными. Следует разграничивать понятия «добровольный выход» и «исключение» из товарищества. Право добровольного выхода отнесено к правам члена товарищества, а право на исключение к исключительной компетенции общего собрания. Поэтому порядок добровольного выхода из товарищества должен быть уведомительным, а не разрешительным.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Восточный-1» Байтимирова Ф.Ф. исковые требования не признала. Суду дала следующие пояснения. В правление товарищества поступило заявление Каракулова В.А. о выходе из состава товарищества, датированное -Дата-. С момента поступления заявления до настоящего времени не прекращалась работа по рассмотрению и принятию мер по поступившему заявлению. Правлением был разработан порядок выхода из состава СНТ. Каракулов В.А. являлся и является членом СНТ, в связи с этим было вынесено решение суда о взыскании с него задолженности по взносам и иным выплатам. -Дата- Каракулов В.А. вновь обратился с заявлением о выходе из состава СНТ. На общем собрании -Дата- было рассмотрено такое заявление и принято решение: «в месячный срок выдать Каракулову договор о ведении хозяйства в индивидуальном порядке и с момента его подписания признать его вышедшим из состава товарищества». Ему были выданы проекты договоров и другая дополнительная информация для расчетов, которые необходимы для подписания договоров. Но до настоящего времени Каракулов не является на обсуждение договора, не предоставляет свой протокол разногласий, создает волокиту. В соответствии с Федеральным Законом «О садоводческих … объединениях граждан» размер платы за пользование объектами инфраструктуры для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения им взноса на приобретение указанного имущества не может превышать размер платы за пользование имуществом для членов товарищества. Но и меньше такой размер быть не может.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Стрижов С.М., который пояснил, что в 2012 году на собрании членов СНТ «Восточный-1» не решался и не ставился вопрос о выходе Каракулова В.А. из состава СНТ.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что в январе 2012 года было подано заявление Каракуловым из состава СНТ. Необходимо было составить договор и определить сумму для оплаты за пользование имуществом. Собрание членов товарищества состоялось в мае. Однако Каракулов на собрание не пришел, в его отсутствие решение принять не смогли.

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что Каракулов несколько лет не приходит на общие собрания членов товарищества. В мае 2012 года по его заявлению было принято решение выдать ему договор и с момента подписания считать его выбывшим. Полагает, что проект договора мог и не содержать никаких цифр относительно платы за пользование имуществом СНТ. Из членов СНТ его не хотят отпускать, поскольку он является неплательщиком взносов.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что -Дата- состоялось решение собрания, на котором присутствовал Стрижов. Но поскольку у него произошел конфликт, он ушел с собрания раньше чем оно закончилось. По заявлению Каракулова было принято решение, что в течении месяца ему будет выдан договор, который он должен подписать и после этого он выходит из состава СНТ.

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что на общем собрании решался вопрос о выходе Каракулова из состава СНТ, было принято решение о его выходе из состава с подписанием договора, де сумма не меньше, чем должны платить члены СНТ.

В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что она арендует земельный участок у Каракулова. При этом ей известно, что он намеревался выйти из состава товарищества. На некоторых участках, принадлежащих Каракулову, не имеется электричества, воды.

Суд, выслушав пояснения сторон, их представителей, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каракулов В.А. является собственником земельных участков №, 54, 88, 95, расположенных на территории СНТ «Восточный-1» по ... на основании свидетельств о государственной регистрации права.

Решением мирового судьи судебного участка Якшур-Бодьинского района УР от -Дата- с Каракулова В.А. взыскана задолженность по взносам в пользу СНТ «Восточный-1». В соответствии с решением мирового судьи установлено, что Каракулов В.А. является членом СНТ «Восточный-1», поскольку вопрос о выходе его из членов СНТ не рассмотрен на общем собрании членов товарищества и решение по заявлению Каракулова о выходе из состава товарищества не принято.

На основании определения апелляционной инстанции Якшур-Бодьинского районного суда УР от -Дата- решение мирового судьи от -Дата- оставлено без изменения, вступило в силу.

Постановлением Президиума Верховного суда УР от -Дата- решение мирового судьи от -Дата- и апелляционное определение Якшур-Бодьинского районного суда от -Дата- оставлено без изменения.

Судебные инстанции пришли к выводу о том, что поскольку отсутствует решение собрания членов товарищества по вопросу выхода Каракулова В.А. из членов СНТ «Восточный-1», то Каракулов В.А. продолжает оставаться членом товарищества до принятия такого решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд при рассмотрении дела считает установленным факт членства Каракулова В.А. в СНТ «Восточный-1» на основании решения суда. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается заявлениями Каракулова от -Дата-, -Дата-, -Дата-, в которых Каракулов заявил о своем выходе из членов товарищества, что подразумевает факт вступления его в члены СНТ «Восточный-1» ранее.

-Дата- Каракулов В.А. обратился с заявлением в СНТ «Восточный-1», согласно которому заявил о своем выходе из членов СНТ «Восточный-1» для ведения хозяйства в индивидуальном порядке. Заявление принято председателем СНТ «Восточный-1» Байтимировой Ф.Ф. -Дата-.

-Дата- Каракулов В.А. обратился с заявлением к председателю СНТ Восточный-1, в котором также заявил о своем выходе из членов кооператива.

-Дата- Каракуловым В.А. подано заявление о выходе из членов СНТ «Восточный-1», которое было принято председателем СНТ «Восточный-1» Байтимировой Ф.Ф.

Решением общего собрания членов СНТ «Восточный-1» от -Дата- заявление Каракулова В.А. о выходе из состава СНТ не было рассмотрено в связи с неявкой Каракулова В.А. на собрание. Его заявление принято считать утратившим силу.

-Дата- состоялось общее собрание садоводов СНТ «Восточный-1», на котором было принято решение: в месячный срок выдать договор о ведении хозяйства в индивидуальном порядке на территории СНТ и с момента подписания договора признать Каракулова В.А. вышедшим из состава товарищества по заявлению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Таким образом, любые действия или решения, направленные на принуждение к вступлению в объединение или препятствующие выходу из него, являются противоправными, не соответствующими закону.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии со статьей 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него.

Согласно Устава СНТ «Восточный-1» в редакции от -Дата- предусматривалось право члена товарищества на добровольный выход из товарищества с одновременным заключением договора о порядке пользования инженерными сетями, дорогами и иным имуществом общего пользования.

Согласно пункта 6.1 Устава основанием для исключения из членов товарищества являются добровольный выход из членов товарищества и отказа от земельного участка, неуплата членских и других взносов в течении 2-х лет. Решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием, собранием уполномоченных членов товарищества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4.1 Устава СНТ «Восточный-1» в редакции от -Дата- член товарищества имеет право на добровольный выход из товарищества с одновременным заключением с товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с пунктом 6.1 Устава основанием для исключения из членов товарищества являются добровольный выход из членов товарищества и отказа от земельного участка, неуплата членских и других взносов в течении 2-х лет.

В соответствии с пунктом 6.3 Устава решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием.

Таким образом, проанализировав положения Устава СНТ «Восточный-1», суд приходит к выводу о том, что для полной реализации своего права на выход из состава товарищества истцу необходимо, чтобы общее собрание членов СНТ приняло решение о его исключении из состава товарищества.

В соответствии со статьей 21 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

В соответствии с Уставом СНТ «Восточный-1» общее собрание членов товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные собрания проводятся по решению правления, требованию ревизионной комиссии, предложению органов местного самоуправления, а также по требованию не менее одной пятой части членов товарищества.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Каракулов В.А. неоднократно обращался к председателю правления СНТ «Восточный-1» с заявлением о своем добровольном выходе из состава СНТ, начиная с марта 2009 года. Однако, его заявление о выходе из членов СНТ «Восточный-1» не было рассмотрено на общем собрании членов товарищества в 2009 году. Кроме того не было принято решение по его заявлению и на общем собрании членов садоводческого товарищества в мае 2012 года. Формулировка решения, изложенная в протоколе общего собрания от -Дата-, фактически ставит выход Каракулова из состава СНТ под условием и не содержит сведений об исключении его из состава товарищества.

Суд полагает, что непринятие решения об исключении Каракулова из состава СНТ «Восточный-1» на протяжении длительного времени более трех лет не может считаться разумным и отвечающим интересам обеих сторон, поскольку фактически свидетельствует о его членстве в товариществе помимо его воли. С момента подачи им заявления о выходе из состава СНТ должно было состояться не менее четырех общих собраний членов СНТ «Восточный-1», однако до настоящего времени решение о его выходе из состава товарищества не принято. Исходя из системного толкования норм закона, а также положений Устава СНТ «Восточный-1» суд полагает, что вопрос об исключении Каракулова А.В. о его выходе из состава товарищества должен быть решен на первом, после подачи заявления о выходе, собрании членов товарищества. Непринятие решения по данному вопросу прямо противоречит статье 30 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

При рассмотрении дела стороной ответчика указывалось на то обстоятельство, что Каракулов не исключен из членов товарищества по тем основаниям, что им не подписан договор на пользование объектами инфраструктуры товарищества, которое должно быть совершено одновременно с выходом из состава СНТ.

Суд считает данную позицию ошибочной по следующим основаниям. Действительно статья 19 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает право члена товарищества добровольно выходить из объединения с одновременным заключением договора на пользование объектами инфраструктуры. Однако при этом необходимо учитывать положения статьи 8 данного закона, которая предусматривает, что договор должен содержать существенные условия относительно платы за пользование объектами инфраструктуры, то есть цену договора, которая подлежит определению решением общего собрания членов товарищества. При этом суд отмечает, что Каракулову В.А. был предоставлен проект договора, не подписанный стороной ответчика без указания размера платы за пользование имуществом товарищества, без иных существенных условий договора, фактически пустой бланк. Данное обстоятельство не оспаривается самим ответчиком. Кроме того, суд отмечает, что смета (для заключения договора на пользование объектами инфраструктуры), являющаяся приложением к договору, выданному Каракулову, не была сформирована на заседании правления СНТ «Восточный-1» и не утверждена решением общего собрания членов товарищества. Таким образом, решение от -Дата- о выходе Каракулова В.А. из состава СНТ после заключения договора, при отсутствии условий такого договора, утвержденных решением собрания, делает невозможным сам выход истца из состава товарищества.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно решения общего собрания членов СНТ «Восточный-1» от -Дата- Каракулову В.А. в месячный срок должен быть выдан договор о ведении хозяйства в индивидуальном порядке, что не было выполнено ответчиком. Договор, подписанный стороной ответчика с установленным в соответствии с Уставом размером платы за пользование имуществом товарищества, истцу до настоящего времени не вручен, в связи чем истец лишен возможности его подписать либо представить протокол разногласий.

Позиция ответчика, что выход Каракулова из состава товарищества будет считаться состоявшимся только после подписания им договора, условия которого не определены самим ответчиком до настоящего времени, не может считаться добросовестной по отношению к члену товарищества и не отвечает принципу законности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, Гражданским кодексом РФ установлено право участников гражданского оборота заключить договор в офертно-акцептной форме при наличии разногласий в течении тридцати дней, а также предусмотрен механизм регулирования возникшего спора и понуждения к заключению договора.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с ведением дела истцом Каракуловым В.А. был заключен договор на представление его интересов с Трибушным И.Ю. Согласно условий договора стоимость услуг определена <данные изъяты>, которые были оплачены истцом -Дата- в соответствии с распиской. Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, суд полагает, что в его пользу подлежит взысканию сумма <данные изъяты> с учетом объема проведенной по делу работы, количества судебных заседаний, проведенных с участием представителя истца, а также исходя из принципа разумности и справедливости.

Кроме того, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина <данные изъяты>. Исходя из положений статьи 98 ГПК РФ суд полагает, что данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каракулова Валерия Александровича к СНТ «Восточный-1» о признании незаконными действия СНТ о несвоевременном рассмотрении заявления о выходе из членов СНТ удовлетворить.

Признать незаконными действия СНТ «Восточный-1» о несвоевременном рассмотрении заявления о выходе Каракулова В.А. из членов СНТ «Восточный-1».

Взыскать с СНТ «Восточный-1» в пользу Каракулова Валерия Александровича понесенные расходы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судьей 10 сентября 2012 года.

Судья С.Г.Софина