Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2023 (2-1937/2022;) от 24.10.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.Ю.,

с участием представителя истца – Кутявиной И.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело № 2-87/2023 по иску Муниципального образования городской округ Жигулевск, представляемого администрацией городского округа Жигулевск, к Торхову А. В. об освобождении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - Муниципальное образование городской округ Жигулевск, представляемое администрацией городского округа Жигулевск, обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к Торхову А.В., требуя обязать ответчика освободить земельные участки с кадастровым номером № площадью 71,4 кв.м., и с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, путем приведения в первоначальное состояние, а именно, демонтировать торговый павильон и передать его по акту приема-передачи администрации городского округа <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ Жигулевск и Торховым А.В. заключен договор № аренды земельного участка, площадью 71,4 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, под торговый павильон.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ Жигулевск и Торховым А.В. заключен договор № аренды земельного участка, площадью 63 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, под расширение торгового павильона.

Согласно пункта 1.1 договора № срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1.1 договора № срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.2 договоров установлено, что арендатор обязан после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление исх. №П о расторжении договоров аренды земельного участка.

Таким образом, администрация городского округа Жигулевск Самарской области отказалась от договоров, реализовав свое право на односторонний отказ от договора, предусмотренный абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование исх. №Э об освобождении земельных участков в связи с прекращением договоров аренды земельных участков, переданных по договорам, в течение 20 календарных дней с момента получения требования.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации городского округа <адрес> произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что торговый павильон до настоящего времени ответчиком не демонтирован.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права на земельный участок, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения этого права, и пресечения действий, нарушающих данное право или создающих угрозу его нарушения, включая требование о демонтаже находящегося на соответствующем земельном участке объекта.

Заочным решением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования муниципального образования городской округ Жигулевск, представляемого администрацией городского округа Жигулевск удовлетворены, постановлено:

«Обязать Торхова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан Жигулевским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) освободить земельные участки с кадастровым номером № площадью 71,4 кв.м., и с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Обязать Торхова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан Жигулевским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) привести земельные участки с кадастровым номером № площадью 71,4 кв.м., и с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем демонтажа торгового павильона с территории земельных участков и передать их по акту приема-передачи администрации городского округа Жигулевск в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.».

Определением Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Жигулевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца - Кутявина И.Е. требования и доводы иска поддержала в полном объеме, указывая, что договоры аренды земельного участка расторгнуты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации. Записи о государственной регистрации указанных выше договоров аренды в Едином государственном реестре недвижимости погашены. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не является арендатором выше указанных земельных участков. Торговый павильон до настоящего времени ответчиком не демонтирован.

Ответчик Торхов А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом - судебной повесткой, врученной ему лично ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отклонено.

До начала рассмотрения спора по существу ответчиком предъявлено ходатайство о самоотводе от участия в рассмотрении дела председательствующего – судьи Семеновой Н.Ю. и о принятии встречного искового заявления о восстановлении положения, существовавшего до нарушения истцом процессуальных прав и пресечения действий, нарушающих права заявителя, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отклонено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ответчика о приостановлении производства по настоящему гражданскому делу до рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела № А55-39679/2022 по иску Торхова А.В. к администрации городского округа Жигулевск об обязании заключить договор аренды земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № для размещения НТО без проведения торгов, отклонено.

При указанных обстоятельствах судом в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика Торхова А.В., извещенного о времени и месте судебного заседания, и не представившего доказательств уважительности причин неявки по вызову суда.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу пункта 2 статьи 3.3 указанного Федерального закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления данного городского округа.

Из представленных ФКП «Росреестра по Самарской области» по запросу суда выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестра прав недвижимости чьи-либо права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 71,4 кв.м., и на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0302004:844, площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под торговый павильон. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под расширение торгового павильона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 октября 2012 г. на основании постановления администрации городского округа Жигулевск от 05 сентября 2012 г. № 1846 «О заключении договора аренды земельного участка на новый срок» между муниципальным образованием городской округ Жигулевск, представляемого администрацией городского округа Жигулевск в лице и.о. заместителя мэра по территориальному планированию городского округа <адрес> К.Л.М., действующей на основании Устава городского округа Жигулевск, постановления администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между мэром, первым заместителем мэра и заместителем мэра», постановления администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Жигулевск от 13 октября 2011 г. № 1900 «О распределении обязанностей между мэром, первым заместителем мэра и заместителем мэра» и Торховым А.В. был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 71,4 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для целей, не связанных со строительством, под торговый павильон (п. 1.1 договора).

Государственная регистрация договора аренды указанного земельного участка произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 договора аренды № арендатор обязан после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Обязательства по договору прекращаются с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 8.1 раздела 8 договора).

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Жигулевск обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения права и (или) обременения (аренда) объекта недвижимости – земельного участка с КН №, в связи с расторжением договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о государственной регистрации обременения объекта недвижимости – земельного участка с КН № в Едином государственном реестре недвижимости погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ Жигулевск, представляемым администрацией городского округа Жигулевск Самарской области в лице заместителя мэра городского округа Жигулевск Самарской области по территориальному планированию Х.Т.Н., действующей на основании Устава городского округа Жигулевск, постановления администрации городского округа Жигулевск от 22 января 2023 г. № 085 «О распределении обязанностей между мэром, первым заместителем, заместителями мэра и руководителем аппарата», и Торховым А.В. был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 63 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для целей, не связанных со строительством, под расширение торгового павильона (п. 1.1 договора).

Государственная регистрация договора аренды указанного земельного участка произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 договора аренды № арендатор обязан после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Обязательства по договору прекращаются с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 8.1 раздела 8 договора).

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Жигулевск обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения права и (или) обременения (аренда) объекта недвижимости – земельного участка с КН №, в связи с расторжением договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о государственной регистрации обременения объекта недвижимости – земельного участка с КН № в Едином государственном реестре недвижимости погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск в адрес Торхова А.В. направлено уведомление исх. №П о расторжении договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть по истечении трех месяцев с момента получения настоящего уведомления, а также об освобождении земельных участков и передаче их администрации городского округа Жигулевск в состоянии и качестве пригодном для дальнейшего использования.

По данным отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено в адрес администрации городского округа Жигулевск.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Жигулевск в адрес Торхова А.В. направлено требование исх. №Э об освобождении земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>, в связи с прекращением договоров аренды земельных участков и погашением соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в течение 20 календарных дней с момента получения требования и о возврате их в состоянии и качестве не хуже первоначального, а именно: демонтировать конструкцию торгового павильона, убрать мусор и письменно уведомить об этом администрацию городского округа Жигулевск.

По данным отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено в адрес администрации городского округа Жигулевск.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации городского округа Жигулевск был осуществлен осмотр территории городского округа Жигулевск. В результате осмотра было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Торхова А.В. направлено требование о необходимости освободить муниципальные земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, которые принадлежали Торхову А.В. на праве аренды. По сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запись об обременении арендой погашена. Однако, до настоящего времени оба земельных участка продолжают использоваться в предпринимательских целях Торховым А.В., на вышеназванных земельных участках располагается нежилое одноэтажное здание (павильон), в который имеется несколько входов, в котором осуществляется продажа пенных напитков (пиво), на момент осмотра велась деятельность по их продаже. Комиссия пришла к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Торховым А.В. не освобождены два земельных участка с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, требование исх. №Э от ДД.ММ.ГГГГ Торховым А.В. не исполнено.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на запрос суда следует, что Торхов А. В. (ИНН № в настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Администрация городского округа Жигулевск (ИНН № согласно предоставленной выписке из ЕГРЮЛ, является действующим юридическим лицом, его место нахождения определено по адресу: <адрес>. Руководителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является глава городского округа Жигулевск С.И.Т..

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что в настоящее время Торхов А.В. спорные земельные участки занимает без законных оснований для размещения торгового павильона, что подтверждается перечисленными выше письменными доказательствами.

Доказательств того, что ответчик имеет оформленное в установленном порядке право собственности, владения или аренды на спорные земельные участки, равно как и доказательств принадлежности торгового объекта иному лицу, суду, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, занятие ответчиком земельных участков нарушает права муниципального образования, в связи с чем ответчик в порядке ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации обязан освободить их путем приведения в первоначальное состояние, а именно, демонтировать с территории участков торговый павильон и передать их по акту приема-передачи администрации городского округа Жигулевск.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что суд не выяснил полномочия представителя, подавшего иск от имени администрации городского округа Жигулевск, не основан на фактических обстоятельствах. Имеющаяся в материалах дела доверенность соответствует требованиям, предъявляемым статьей 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (часть 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Обстоятельств, требующих предоставления только подлинных документов, судом не установлено. Доказательства несоответствия копий подлинникам, а также опровергающие предоставленные документы истцом, ответчиком не предоставлены.

Вместе с тем, запрашиваемый истцом срок для приведения земельных участков в первоначальное состояние, равный десяти дням с момента вступления решения суда в законную силу, применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает недостаточным, в связи с чем считает возможным предоставить срок для исполнения вступившего в законную силу решения суда в течение одного месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд        

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования городской округ Жигулевск, представляемого администрацией городского округа Жигулевск удовлетворить.

Обязать Торхова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельные участки с кадастровым номером № площадью 71,4 кв.м., и с кадастровым номером № площадью 63 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, путем приведения их в первоначальное состояние, а именно: демонтировать торговый павильон с территории земельных участков и передать их по акту приема-передачи администрации городского округа Жигулевск.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова