Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-525/2021 от 25.11.2021

    Дело № 5-525/2021                                               83RS0001-01-2021-001962-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                         24 декабря 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Марийской АССР, гражданина РФ, холостого, на иждивении детей не имеющего, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, паспорт гражданина РФ серии 55 № №,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от          16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В силу Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг режим функционирования «Повышенная готовность» распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

Согласно п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа - Приложения к постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28.10.2021 № 81-пг «О режиме повышенной готовности» приостановлено на территории Ненецкого автономного округа по 31 декабря 2021 года с 23:00 до 06:00 проведение зрелищно-развлекательных мероприятий, работа ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, оказание услуг общественного питания.

В период времени с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществлял предоставление услуг общественного питания посетителям после 23 часов 00 минут в кафе «Оскар» по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>Б, тем самым нарушил требования п. 3 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> к Постановлению губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности» для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>.

Габдулхаев Х.Г., его защитник ФИО13, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие Габдулхаева Х.Г. и его защитника не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Габдулхаева Х.Г.

Вина индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по НАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут в дежурную часть УМВД РФ по НАО от сотрудника ОЭБиПК Демидова поступило сообщение о том, что кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б, осуществляло работу после 23 часов 00 минут;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работает в баре «Оскар» в качестве администратора, ДД.ММ.ГГГГ бар работал в ночное время, после 23 часов 00 минут, поскольку заведению необходимо приносить прибыль;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут он пришел в кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>, в помещении которого находилось 10-15 человек, употреблявших спиртное;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут он пришел в кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б. Около 23 часов 30 минут в помещении кафе стали приезжать граждане. В кафе после 23 часов 00 минут находилось более 10 человек, которые сидели за столами и выпивали спиртные напитки;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов 30 минут она находилась в помещении кафе «Оскар», расположенном по адресу: <адрес>Б, выпивала спиртное, в баре находились и другие посетители;

- письменными объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов 30 минут она находилась в помещении кафе «Оскар», расположенном по адресу: <адрес>Б, выпивала спиртное;

- письменными объяснениями ФИО10 и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 05 минут они приехали в кафе «Оскар», расположенное по адресу: <адрес>Б, чтобы потанцевать. Когда они постучались в заднюю дверь кафе, их впустили в помещение, где находилось еще несколько посетителей;

- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при осуществлении рейдового мероприятия выявлен факт нарушения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности», а именно работы после 23 часов 00 минут кафе-бара «Оскар», расположенного по адресу: <адрес>Б;

- фототаблицей;

- объяснениями Габдулхаева Х.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял услуги по организации общественного питания с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 06 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, так как ему надо платить за аренду помещения, находится в сложном финансовом положении. Вину признает, раскаивается;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Габдулхаев Х.Г. поставлен в МИФНС № по АО и НАО в качестве индивидуального предпринимателя;

- копиями договора аренды нежилого помещения, акта приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. содержится состав вмененного ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

За совершенное правонарушение индивидуальный предприниматель Габдулхаев Х.Г. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Габдулхаев Х.Г. является индивидуальным предпринимателем, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, к административной ответственности привлекался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Габдулхаева Х.Г., судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно представленной справке на физическое лицо Габдулхаев Х.Г. привлекался неоднократно в 2021 году к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для применения к индивидуальному предпринимателю Габдулхаеву Х.Г. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения не установлено, поскольку действия индивидуального предпринимателя Габдулхаева Х.Г. свидетельствуют об игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории <адрес> режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Габдулхаевым Х.Г. правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Габдулхаева Хабибулхана Габдулхаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Архангельск <адрес>, кор. счет №, ИНН 8300003448, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить (направить) в Нарьян-Марский городской суд <адрес> по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                               <данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                          О.В.Осколкова