Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-326/2016 ~ М-115/2016 от 26.01.2016

Мотивированное решение изготовлено 01.05.2016 года Дело № 2-326/2016г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года

Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деев Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова ФИО9 к администрации МО «Обуховское сельское поселение» об обязании утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Рыжков В.П. обратился в Камышловский городской суд с иском к администрации МО «Обуховское сельское поселение» об обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в 13 метрах северо-западнее жилого <адрес>. В обоснование иска указал, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ЛП, ему в аренду передан земельный участок площадью 249 кв.м по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Рядом с его земельным участком имеются свободные от застройки земли, на которых произрастают кустарники и сорняки, он решил разработать эти земли и обратился в администрацию поселения с просьбой утвердить схему расположения земельного участка площадью 418 кв.м, однако ему было отказано в связи со ссылкой на минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам. В последствии он вновь обратился в администрацию, просил предоставить земельный участок площадью 613 кв.м., ему было отказано, так как участок является многоконтурным. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с просьбой утвердить схему земельного участка площадью 659 кв.м., ему было отказано в связи с тем, что расположены объекты коммунального хозяйства. Его многочисленные обращения с просьбой утвердить схему расположения земельного участка оставляли без удовлетворения, мотивируя по разному причину отказа. Считает, что ему неправомерно отказывают в утверждении таковой.

    В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержала в полном объеме, дополнила, что её доверитель прибрал свалку, у него уже есть земельный участок в аренде, он желал бы его увеличить. На неоднократные просьбы утвердить схему, получали отказ, при этом ни разу не было указано основание отказа, как должно быть в Земельном кодексе РФ. Действительно земельный участок огорожен забором, но там расположен и его земельный участок. Доступ к теплотрассе имеется.

Представитель ответчика - администрации МО «Обуховское сельское поселение» ФИО5 иск не признал и показал, что действительно ФИО1 обращался с заявлениями об утверждении схемы земельного участка и ему было отказано. У ФИО1 в аренде имеется земельный участок, который он самовольно увеличил, огородил забором, в связи с чем на него поступали неоднократные жалобы от местных жителей, что он засыпал выгреб, не пускал машину НЖ. Кроме того, через земельный участок, который ФИО1 самовольно занял, проходит действующая теплотрасса, доступ к которой ограничен. Данная теплотрасса была передана из МО «Камышловский муниципальный район», в настоящее время проводятся кадастровые работы. Если будет утверждена схема земельного участка, предложенная истцом, то будет затруднен доступ граждан к получению такового, так как земельный участок многоконтурный, кроме того, там же находится и земельный участок истца. В настоящее время ими подан иск в суд к ФИО1 о сносе построек.

Представитель третьего лица ООО «Комфорт» в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

     Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы административного дела № в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу абз. 3, 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ (введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ), под схемой расположения земельного участка понимается изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (п. 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории и иной градостроительной документации (п. 2). Схема расположения земельного участка должна быть утверждена решением органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками (п. 13).

Как следует из представленных материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ЛП, ФИО1 в аренду передан земельный участок площадью 249 кв.м по адресу: <адрес> для личного подсобного хозяйства сроком по ДД.ММ.ГГГГ, который сформирован и учтен в государственном кадастре недвижимости (л.д.16-20, 21-22).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6) ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка, так как Решением Думы МО «Обуховское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены предельные размеры земельных участков (от 0,06 до 0,15 га), предоставляемых гражданам. Согласно схеме площадь участка составляет 418 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «Обуховское сельское поселение» с заявлением об утверждении схемы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в 13 метрах северо-западнее жилого <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8) ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка, так как Решением Думы МО «Обуховское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены предельные размеры земельных участков (от 0,06 до 0,15 га), предоставляемых гражданам. Согласно схеме площадь участка составляет 418 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «Обуховское сельское поселение» с заявлением об утверждении схемы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в 13 метрах северо-западнее жилого <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9,11). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10) ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка, в связи с тем, что минимальные площадь и размеры применительны к отдельно взятому земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО «Обуховское сельское поселение» с заявлением об утверждении схемы земельного участка площадью 659 кв.м расположенного по адресу: <адрес> в 13 метрах северо-западнее жилого <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12,13). Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка, в связи с тем, что проводятся работы по регистрации права муниципальной собственности на объекты коммунального хозяйства.

Кроме того, свидетели ФИО6, ФИО7 показали, что ФИО1 самовольно захватил территорию, где при этом проходит теплотрасса. Кроме того, пришлось делать новый выгреб, так как он утверждал, что земля его.

Свидетель ФИО8 показала, что у неё имелся сарай, но ФИО1 его снес, построил гараж и баню.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, ФИО1 ссылается на нарушение его прав со стороны администрации поселения и просит утвердить схему расположения земельного участка (л.д.26), расположенного вокруг земельного участка, предоставленного ему в аренду.

При этом, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является этапом формирования земельного участка, однако, в ходе судебного заседания было установлено, что фактически ФИО1 пользуется земельным участком, схему которого просит утвердить, в настоящее время земельный участок занят самовольно, огорожен забором, не смотря на то, что через него проходят коммунальные сети, что следует из пояснения сторон, предоставленных фотографий (л.д.36-45) и материалов административного дела (согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что нарушений прав истца со стороны администрации МО «Обуховское сельское поселение» не имеется, оснований для утверждения предложенной схемы расположения земельного участка площадью 633 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в 13 метрах северо-западнее жилого <адрес> не установлено, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░