Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-251/2012 от 28.03.2012

Петрозаводский городской суд Дело № 5-251/12-8

Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2012 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Открытого акционерного общества «Кондопога» (далее, ОАО «Кондопога»), юридический адрес: <данные изъяты> <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО «Кондопога» подало 15.02.2012 г. на Кондопожский таможенный пост Карельской таможни (г. Кондопога, ул. Промышленная, д. 2) декларацию (далее ДТ) № на партию товаров, поступивших на таможенную территорию Таможенного союза в рамках контракта № от 03.07.2009 г. по СМR № от 18.10.2011 г., инвойсу № от 17.10.2011 г. В графе 31 данной ДТ товара № 2 заявлено наименование и описание товара – «устройство для автоматического и ручного управления работой заслонок, регулирующих подачу воздуха в обжиговую печь, включающее электродвигатель, концевые выключатели, бесконтактные выключатели (датчики) для индикации положения, рычаги для связи с заслонкой и кнопки для ручных манипуляций – 1 шт., изготовитель: <данные изъяты>». В графе 33 товара № 2 заявлен код ТН ВЭД ТС 9032890009. Ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 18%.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт №), проверки представленных документов и сведений о характеристиках товара № 2, таможенным органом принято классификационное решение № от 20.02.2012 г. по товару № 2 ДТ №, согласно которому наименование и описание товара № 2 определено как «3-х фазный асинхронный электродвигатель переменного тока мощностью 60/70 Вт, оборудованный рычагами для управления работой заслонок, регулирующих подачу воздуха в обжиговую печь», код ТН ВЭД ТС 8501510001, ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 18%.

Карельская таможня полагает, что заявление ОАО «Кондопога» при декларировании по ДТ № недостоверных сведений о классификационном коде товара № 2 по ТН ВЭД ТС могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 72324 руб. 33 коп.

В суде представители ОАО «Кондопога» Торопов Ю.В., Байнак Е.В., Еремин В.А., действующие на основании доверенности, вину Общества в совершенном правонарушении не признали.

Торопов Ю.В., пояснил, что Обществом были предприняты все возможные меры для правильного описания и классификации ввозимого товара № 2: произведен предварительный осмотр товара, составлен акт осмотра; по результатам осмотра уточнено описание товара и изменен его классификационный код, заявленные производителем в сертификате соответствия товара. После подачи декларации таможенный орган предложил скорректировать код товара, что было сделано незамедлительно в день получения сообщения, при этом в тот же день была произведена уплата таможенных платежей с учетом скорректированного кода товара №2. Возникшие при описании и классификации товара № 2 недоразумения объясняются сложностью данной процедуры, о чем свидетельствует и тот факт, что таможенный орган сам не с первого раза определился с описанием товара.

Представители Карельской таможни Пелле И.С., Тютрюмов В.Ю., действующие по доверенности, полагали, что в действиях ОАО «Кондопога» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при декларировании товара Обществом указаны недостоверные сведения о классификационном коде по ТН ВЭД ТС, что могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Обществом не были предприняты все возможные меры для правильной классификации и описания товара, в частности, ссылаясь на сложности в определении указанных характеристик товара, Общество не воспользовалось возможностью предварительного решения о классификации товара, предоставляемой декларанту Главой 6 Раздела 1 ТК ТС.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

15 февраля 2012 года на Кондопожский таможенный пост Карельской таможни (г. Кондопога, ул. Промышленная, д. 2) декларантом ОАО "Кондопога", подана электронная декларация (ДТ) N № на партию товаров.

В данной декларации на товар № 2 указаны следующие сведения о товаре: «устройство для автоматического и ручного управления работой заслонок, регулирующих подачу воздуха в обжиговую печь, включающее электродвигатель, концевые выключатели, бесконтактные выключатели (датчики) для индикации положения, рычаги для связи с заслонкой и кнопки для ручных манипуляций – 1 шт., изготовитель: <данные изъяты>. Вес нетто 15 кг. Вес брутто 22,5 кг. Стоимость <данные изъяты>. Ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 18%».

В графе 33 декларации заявлен код товара № 2 - 9032890009 ТН ВЭД ТС.

Таможенным органом 16.02.2012 г. принято решение о проведении дополнительной проверки по классификации товара №2.

По результатам таможенного досмотра и проверке представленных ОАО «Кондопога» документов и сведений о характеристиках товара № 2 таможенным органом принято решение о классификации указанного товара под классификационным кодом 8501510001 ТН ВЭД.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 06 декабря 2011 года № 409 ФЗ) предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса таможенного союза и статьей 204 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Форма и порядок заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 379). Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определен решением Комиссии таможенного союза от 08.12.2010 № 494 «Об инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа».

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. В соответствии со статьями 179 и 183 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание и код ТН ВЭД.

Статьей 187 ТК ТС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Как усматривается из материалов дела, товар № 2 классифицирован ОАО «Кондопога» кодом 9032890009. До подачи декларации данный товар осматривался представителем предприятия без сравнения сведений, указанных в технической документации на товар со сведениями, указанными на шильдах всех компонентов данного устройства.

В процессе таможенной проверки ДТ № инспектором Кондопожского таможенного поста Карельской таможни 16.02.2012 г. было принято решение о проведении дополнительной проверки, в результате которой товар № 2 был классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8501510001 (электродвигатель переменного тока мощностью 60/70 Вт).

После подробного изучения имеющейся технической документации на устройство управления работой заслонок, получения пояснения от специалиста кирпичного завода ОАО «Кондопога» о назначении данного устройства, изучения информации на сайте фирмы-производителя <данные изъяты>, ОАО «Кондопога» изменило первоначальный код товара № 2, классифицировав его по коду ТН ВЭД 8501510001 внеся соответствующие изменения в ДТ № с доначислением платежей до выпуска товара.

Виновность ОАО «Кондопога» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом об административном правонарушении от 23.03.2012 г., ДТ №, инвойсом № от 17.10.2011 г.., приложением № 1 к бартерному Контракту № от 03.07.2009 г., приложением № 1 к дополнению № от 07.07.2011 г. бартерного контракта № от 03.07.2009 г., письмами ОАО «Кондопога», №, объяснением ФИО8 от 20.02.2012 г., решением о классификации товара №, и другими материалами административного дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что формально в действиях ОАО «Кондопога» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения и роль лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие вреда и каких-либо негативных последствий, то, что допущенное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материальный вред государству нарушением причинен не был, последнее совершено ОАО «Кондопога» по неосторожности, наименование товара, указанное Обществом, в целом соответствует указанному производителем, доначисление платежей и их списание в сумме 72324 рубля 33 копейки произведено Обществом до выпуска декларации, судья находит возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Освободить Открытое акционерное общество «Кондопога» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по административному материалу в отношении Открытого акционерного общества «Кондопога» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд Республики Карелия со дня вручения либо получения его копии.

Судья Петров А.Н.