Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4409/2016 ~ М-3096/2016 от 20.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 г. г.о. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4409/16 по иску Сагирова <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> в назначении Сагирову Ф.Г. пенсии было отказано связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж 10 лет 06 мес. 05 дней и истец приобретает право на досрочную пенсию только с 56 лет.

Полагает, что решение ответчика необоснованное, поскольку необходимый
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у него имеется, по следующим основаниям.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик Северного трамвайного депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления не включен в специальный стаж, поскольку: документами не подтверждается характер работы и условия труда в соответствии со Списком № раздел ХХХШ постановления Кабмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №; в организации отсутствуют документы, подтверждающие ручную сварку.

Право на льготную пенсию имеют электрогазосварщики ( 23200000 -19756), только, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Такие требования ответчика были бы вполне оправданны, если бы речь шла о периоде его работы после начала действия постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, истец работал до введение в действие указанного постановления. Это постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, обратной силы не имеет, не может применяться к обстоятельствам, имевшим место до его вступления в законную силу.

В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал иной Список №. Он был утвержден постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. Для решения вопроса о наличии у него специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ следует руководствоваться нормативным актом, действовавшим в период его работы.

Раздел ХХХП «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № должность газоэлектросварщика (электрогазосварщика) не предусматривал, но предусматривал должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных. При этом никаких требований о виде сварки газосварщиков или электросварщиков нормативный акт не содержал.

О тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности работы. работая электрогазосварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец выполнял обязанности газосварщика и электросварщика. В его обязанности входила газовая и ручная электрическая сварка изделий. ФИО5 применял переносное газосварочное оборудование. В течение рабочего дня совмещал две профессии, дающие право на досрочную пенсию. Его работа электрогазосварщика по своим функциям, условиям, характеру работы тождественна работе газосварщика и электросварщика. Установление тождественности относится к компетенции суда.

Таким образом, работа в указанный выше период в качестве электрогазосварщика подлежит включению в спецстаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Куйбышевской табачной фабрики.

Ответчик не включил указанный период в спецстаж, поскольку: он, якобы, в этот период кроме обязанностей газоэлектросварщика, выполнял обязанности монтажника внутренних технических систем, что не предусмотрено списком №; уточняющая справка отсутствует; организация ликвидирована, архивов нет, в наблюдательном деле отсутствуют данные о льготной работе электрогазосварщика.

Истец не работал монтажником внутренних технических систем, а работал только газоэлектросварщиком. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке. Записи произведены в соответствии с действовавшими в то время нормативными актами, удостоверены подписью уполномоченного лица и печатью организации. Записи о его работе в данный период сомнений не вызывают. Он работал полный рабочий день и полную рабочую неделю только на ручной сварке, поскольку иная сварка производстве отсутствовала. Автоматических и полуавтоматических машин, по технологии производства не было.

Вины истца в том, что архивы не сохранились нет. В его обязанности не входило сохранение архивных данных.

Кроме того, как было сказано выше, период до ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в спецстаж без документов о полной занятости и документов о наличии или отсутствии ручной сварки.

Ответчик, утверждая, что истец совмещал обязанности газоэлектросварщика с обязанностями монтажника внутренних технических систем, противоречит сам себе. С одной стороны он утверждает, что первичные документы не сохранились, а с другой стороны он полагает, что имело место совмещение. На чем основано такое мнение из документов пенсионного фонда не видно. Такой вывод абсолютно надуман.

Должность газоэлектросварщика дает право на досрочную пенсию. Как указано в Информационном письме Минтруда и социального развития № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик и газоэлектросварщик-- это разные наименования одной и той же профессии.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Самарского мясокомбината не включен в спецстаж, поскольку нет данных о льготном характере работы. Такой довод не соответствует обстоятельствам дела. Согласно разделу ХХХШ Списка № постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. электрогазосварщики ( 23200000 -19756), имеют право на льготную пенсию только, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности. В силу Информационного письма Минтруда и социального развития № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной и той же профессии.

Истец был занят на резке и ручной сварке. Автоматических и полуавтоматических машин, по технологии производства не было. Он работал полный рабочий день, иную работу не выполнял. Это обстоятельство вытекает из ведомостей (лицевых счетов) о начислении зарплаты, из приказов по кадрам. Из данных документов видно, что истцу производилась оплата только за работу газоэлектросварщика. Доплат за совмещение иных профессий у него не было.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -сварщик ТОО малое предприятие «Символ»- не включен в спецстаж, поскольку: должность не предусмотрена Списком №, нет данных о льготной работе и полной постоянной занятости организация на запросы и звонки не отвечает.

Такие доводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Истец работал не сварщиком, а электрогазосварщиком, что подтверждается карточной формы Т-2, лицевыми счетами, приказами. Был занят на резке и ручной сварке, поскольку в организации имелось только оборудование ручной сварки. При помощи ручной сварки варили металлические ангары. Данное обстоятельство подтверждается перечнем оборудования, находившимся на балансе предприятия. Имел полную и постоянную занятость. Согласно лицевых счетов, он получал оплату только за выполнение обязанностей электрогазосварщика, приказов о возложении на него дополнительных обязанностей не существует. Пользовался дополнительным отпуском, спецодеждой как электрогазосварщик.

Все электрогазосварщики, работавшие вместе с ним на данном производстве уходили на досрочную пенсию без судебной процедуры.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик ЗАО «ПЖРТ <адрес>» не включен в спецстаж, поскольку: нет данных о его занятости на вредных работах свыше 80% рабочего времени; в выписке из ИЛС отражены общие условия труда.

В данной организации он работал на ручной сварке и имел полную занятость. Иных обязанностей, кроме электрогазосварщика не выполнял, что подтверждается отсутствием доплат за совмещение и отсутствием приказов о совмещении. Наличие ручной сварки подтверждается перечнем оборудования, находившимся на балансе предприятия. Поэтому указанный период подлежит включению в спецстаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик Советского филиала «Предприятие тепловых сетей-Сервис» не включен в спецстаж, поскольку: не представлены: льготная справка, документы подтверждающие льготный характер работы, занятость полный рабочий день, предприятие признано банкротом, связь со страхователем отсутствует; организация на учете как имеющая льготные места не стояла, наблюдательное дело отсутствует, Перечень рабочих мест дающий право на льготы отсутствует; в выписке из ИЛС этот период отражен общими условиями.

Как видно из содержания протокола, предприятие только признано банкротом, однако оно еще не ликвидировано и не исключено из реестра. То есть предприятие существует и существуют документы, подтверждающие его льготную работу.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщик ТОО фирма «Семал» не включен в его страховой и специальный стаж поскольку: подпись должностного лица при увольнении отсутствует; организация ликвидирована, документы в архив не сданы в наблюдательном деле списочный состав работников отсутствует, должность «сварщик» не предусмотрена Списком №, льготная справка и данные о полной занятости не представлены, перечень льготных профессий организация не представляла, организация снята с учета и ликвидирована.

Полагает, что все эти доводы не лишают его возможности подтвердить его страховой стаж.

Сагиров Ф.Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ТОО фирма «Семал». Организация располагалась по <адрес> и осуществляла сантехнические работы в школах города. Ее директором был ФИО2. Предприятие было стабильное, выполняло подрядные работы, выплачивало рабочим заработок своевременно. Однако, руководитель предприятия пропал. Оставшийся административный аппарат не принял мер для сохранности первичных документов и передачи их в архив. Документы были уничтожены. Его вины в этом нет. В системе государственного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Факт и продолжительность его работы на данном предприятии может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- слесарь-сантехник ОАО «Мой город» не включен в страховой стаж, поскольку работа не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного ) учета, а ОАО на запросы не реагирует.

Истец в указанный период работал. Получал заработок, что подтверждается лицевыми счетами. В отпуске без сохранения содержания не был. Его вины в том, что в ИЛС отсутствуют сведения о работе, нет. Даже если предприятие не перечисляло страховые взносы, то вина в этом предприятия и ПФ, как контролирующей организации.

Данное обстоятельство не может вменяться в вину работнику и не служит основанием отказа в реализации пенсионных прав. Ссылка ответчика на ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ неубедительная, поскольку в период его работы указанный закон не действовал.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара включить в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик Северного трамвайного депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик Куйбышевской табачной фабрики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик Самарского мясокомбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-сварщик ТОО малое предприятие «Символ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик ЗАО «ПЖРТ <адрес>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик Советского филиала «Предприятие тепловых сетей-Сервис».

Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара включить в страховой стаж периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщик ТОО фирма «Семал»;,

-с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12. 2003 г. - слесарь-сантехник ОАО «Мой город».

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском- и Промышленном районах г.о.Самара назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 09.10.2015г.

В судебном заседании истец Сагиров Ф.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара - Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, пояснил, что он работал в ООО «Семал» с 27.03.1997г. электрогазосварщиком, когда он трудоустроился, истец уже работал в данной организации в должности электрогазосварщика. Уволились они одновременно 28.03.1999г.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что он работал в ООО «Семал» с 1993г., истец трудоустроился в указанную организацию позже, на должность электрогазосварщика. Уволился он в 1996г., а истец еще продолжал работать.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением ФИО3 N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сагиров Ф.Г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стража 12 лет 06 мес. для мужчин, достигших возраста 55 лет, с учетом мотивировки, изложенной в протоколе комиссии.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара не были зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик Северного трамвайного депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления не включен в специальный стаж, поскольку: документами не подтверждается характер работы и условия труда в соответствии со Списком № раздел ХХХШ постановления Кабмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № поз. 23200000-19756, т.к. согласно справке МП «Трамвайно-Троллейбусное Управление» от 12.01.2016г. №, в организации отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке: отчеты по основным средствам, инвентарные ведомости, паспорта на сварочное оборудование.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– в качестве монтажника внутренних технических систем 5 разряда и газоэлектросварщик 5 разряда Куйбышевской табачной фабрики,поскольку профессии не предусмотрены списком №. Льготная справка и документы, подтверждающие льготный характер работы в соответствии со Списком №, а также занятость в течение полного рабочего дня с 01.01.1992г., что предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не представлены. Проверить факт льготной работы за вышеуказанный период не представляется возможным, т.к. согласно справке ГУ УПФ РФ в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самара от 29.07.2015г. № Р76 – 03 организация ОАО «Табачная фабрика «Самарская» снята с учета в связи с ликвидацией 30.12.2005г. Сведений о передаче документов на хранение нет. В наблюдательном деле организации документов, подтверждающих льготный характер работы газоэлектросварщика нет. Документальные проверки специального стажа газоэлектросварщика в организации не проводились.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик Самарского мясокомбината не включен в спецстаж, поскольку архивной справкой от 03.08.2015г. № С-8987 и представленными документами не представляется возможным подтвердить характер работы и условия труда в соответствии с разделом ХХХШ Списка № постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. электрогазосварщики ( 23200000 -19756).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ТОО малое предприятие «Символ» поскольку должность не предусмотрена Списком №, разд. ХХХIII «Общие профессии». По представленным документам не представляется возможным подтвердить характер работы и условия труда в соответствии со Списком № разд. ХХХIII, а также занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Согласно справки ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х г.о.Самара от 05.10.2015г. № МП «Символ» на учете не состоит как организация, имеющая льготные рабочие места, организация на запросы и звонки не отвечает.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик ЗАО «ПЖРТ <адрес>» не включен в спецстаж, поскольку: нет данных о его занятости на вредных работах свыше 80% рабочего времени, что предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в выписке из ИЛС отражены общие условия труда.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик Советского филиала «Предприятие тепловых сетей-Сервис», поскольку: льготная справка, документы подтверждающие льготный характер работы в соответствии со Списком № раздел ХХХIII «Общие профессии», а также занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Согласно справки ГУ УПФ РФ в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самара от 24.08.2015г. № Р139/03, проверить факт льготной работы не представляется возможным, организация признана несостоятельным, банкротом, связь со страхователем отсутствует. ЗАО «ПТС Сервис» на учете как организация, имеющая льготные рабочие места не состояла, наблюдательное дело отсутствует. Документы, подтверждающие право сотрудников на льготное пенсионное обеспечение, а также Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда не представляла. В выписке из ИЛС данный период отображен общими условиями.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщик ТОО фирма «Семал» не включен в страховой и специальный стаж поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №, а именно, запись об увольнении заверена печатью организации, а подпись должностного лица отсутствует. Согласно справке Отдела ПУ ГУ УПФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара от 25.08.2015г. №, организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. В наблюдательном деле списочный состав работников организации отсутствует. Согласно справки ГБУСО «СОГАДЛС» № С – 14316, Архивного отдела от 17.11.2015г. №-С документы ТОО фирмы «Семал» на сохранение не поступали. Кроме того, должность «сварщик» не предусмотрена Списком № разд. ХХХIII « Общие профессии». Льготная справка и документы, подтверждающие льготный характер работы в соответствии со Списком №, а также занятость в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителем не представлены. Согласно справки ООПП ЗЛ ГУ УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара от 20.07.2015г. № организация снята с учета 30.12.2009г. – ликвидация. Перечень льготных профессий организацией не предоставлялся.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сантехник ОАО «Мой город» не включен в страховой стаж, поскольку в соответствии с п. 2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В системе государственного пенсионного страхования ФИО5 зарегистрирован 15.03.2000г. В выписке из ИЛС вышеуказанный период отсутствует. Дополнить ИЛС не представляется возможным, поскольку согласно справке УПФ РФ в <адрес> от 02.10.2015г. организация на письма не реагирует.

Суд считает отказ пенсионного органа включить перечисленные периоды в специальный стаж истца, необоснованным в части, по следующим основаниям.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки, электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его ст. 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными списками № и №, утвержденными в 1991 году.

При этом, анализ рассматриваемых Списков от 1956 г. и 1991 г. позволяет сделать вывод о том, что периоды работы, выполнявшиеся до 01.01. 1992 г. засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Вышеперечисленным категориям работников (по Спискам 1956 г. – газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщики и их подручные) трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностных инструкциях.

Поскольку Список N 2, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Из материалов дела усматривается, что Сагиров Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят в Северное трамвайное депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления электрогазоэлектросварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с 06.06.1991г. по 27.03.1992г. принят на Куйбышевскую табачную фабрику газоэлектросварщиком, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой АТ-I № на имя Сагирова Ф.Г.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ вид сварки (ручная, автоматическая…) не имел значения для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Сагирова Ф.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазоэлектросварщика» Северного трамвайного депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления, с 06.06.1991г. по 31.12.1991г. в должности «газоэлектросварщика» Куйбышевской табачной фабрики подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, то обстоятельство, что в Списках 1956 г. предусмотрены наименования «газосварщики», «электросварщики», а наименование профессия истца в трудовой книжке указаны как «газоэлектросварщик», не может являться препятствием для реализации конституционных прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку работодатель объединил два наименования специальности в одном, и вины истца в этом не имеется.

Периоды работы с 01.01.1992г. по 27.03.1992г. в качестве газоэлектросварщика на Куйбышевской табачной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик Самарского мясокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- сварщик ТОО малое предприятие «Символ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- электрогазосварщик ЗАО «ПЖРТ <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик Советского филиала «Предприятие тепловых сетей-Сервис», не могут быть зачтены в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Как указано выше, согласно Спискам № от 1991 года, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «электрогазосварщики», занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, и это условие является обязательным для включения периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК НРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений против них.

При условии зачета вышеуказанных профессий в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ только при занятости на резке и ручной сварке, стороной истца не представлено допустимых законом доказательств, подтверждающих характер работы (ручная сварка) при условии полной занятости истца в указанные периоды. Более того, касаемо периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЗАО «ПЖРТ <адрес>», сам работодатель не подтвердил занятость истца во вредных условиях на 80%, как это следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается полная занятость истца в оспариваемые периоды работы на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полная занятость не менее 80%, соответственно, оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы после 01.01.1992г. нет.

Что касается требования истца о включении в его страховой стаж период работы с 23.09.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-сантехником в ОАО «Мой город», суд также не усматривает оснований для удовлетворения иска в этой части.

Согласно ст. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом, в системе государственного пенсионного страхования Сагтров Ф.Г. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Однако, как установлено в ходе судебного заседания, сведения о работе Сагирова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-сантехником в ОАО «Мой город» в выписке из ИЛС отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, должны быть засчитаны периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. В противном случае они безосновательно лишаются части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В данном же конкретном случае установлено, что страховые взносы не уплачивались, и не начислялись, не предоставлялись сведения о них, в связи с чем, требование истца о включении в его страховой стаж периода работы с 23.09.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-сантехником в ОАО «Мой город» на законе не основано.

Также не включен в страховой и специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ТОО фирма «Семал», поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №, а именно, запись об увольнении заверена печатью организации, а подпись должностного лица отсутствует.

В судебном заседании установлено, что Сагиров Ф.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сварщиком в ТОО малое предприятие «Символ», что подтверждается трудовой книжкой, а также показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11

В соответствии с п.п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 29 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Не доверять показаниям свидетелей, опрошенным в ходе судебного заседания, у суда никаких оснований не имеется, факт работы свидетелей в указанные ими периоды подтверждается представленными трудовыми книжками на имя свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела.

    Согласно положениям инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек отвечает начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации.

Тот факт, что запись в трудовой книжке истца запись об увольнении заверена печатью организации, а подпись должностного лица отсутствует, не может служить основанием для ограничения прав истицы в области пенсионного обеспечения, гарантированных Конституцией РФ. Вины истца в оформлении трудовой книжки с нарушением инструкции не имеется, поскольку ответственность за надлежащее ведение трудовой книжки возлагается на работодателя, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж.

Вместе с тем указанный период работы с 03.05.1994г. по 12.02.1999г. в ТОО фирма « Семал» в специальный стаж истца включению не подлежит по ранее изложенным основаниям (период по Спискам 1991 г.), поскольку истцом не представлено доказательств льготного характера работы, и занятости в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, с учетом положений абзаца второго п. п. 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию у Сагирова Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникнет с момента достижения им 56 лет, т.е. на настоящий момент, а также на момент обращения в пенсионный орган, такого права у истца не возникло.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Сагирова <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить Сагирову <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщик Северного трамвайного депо Куйбышевского трамвайно-троллейбусного управления;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г.- газоэлектросварщик Куйбышевской табачной фабрики;

Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о.Самара включить Сагирову <данные изъяты> в страховой стаж работы периоды:

-с 03.05.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик ТОО фирма «Семал».

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:      Н.<адрес>