Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2018 ~ М-270/2018 от 07.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 05 марта 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истца – Садыкова И.М.,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-572/2018 по исковому заявлению Никулина Игоря Владимировича к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Никулин И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 589,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав в своем заявлении, что указанный земельный участок предоставлялся ему в бессрочное пользование для разведения индивидуального сада на основании договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада от <дата>, заключенного с СГНПП «Труд». С 1993 года он является членом СНТ «Нижние Дойки – массив № 3», оплачивает все расходы в СНТ за пользование дачным участком. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 2014 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 589,00 кв.м. по адресу: <адрес>. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. В декабре 2012 года истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Однако, в удовлетворении заявления было отказано, ввиду отсутствия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на земельный участок. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 589,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат, подготовленных 08.12.2017 года кадастровым инженером К.С. Цыдилиным.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Нижние Дойки – массив №».

В судебном заседании представитель истца Никулина И.В. – Садыков И.М., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения.

Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Никулина И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности следующих условий:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Статьей 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предусмотрено предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащая координаты характерных точек границ данной территории, утвержденная председателем и правлением некоммерческого объединения, представлена на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Распоряжением исполнительного комитета Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся № 715-р от 18.11.1957 года, под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района, в том числе заводу п/я № 78 были выделены 20 гектаров земли в районе урочища «Нижние Дойки». Согласно п. 2 указанного Распоряжения, начальник управления благоустройства и коммунальных предприятий была обязана обеспечить в 10-дневный срок отвод земли организациям под коллективные и индивидуальные сады рабочих и служащих. В соответствии с п. 3 данного распоряжения руководителям предприятий и организаций было предложено произвести нарезку и отвод участков площадью не свыше 600 кв.м. и оформить передачу участков рабочим и служащим под сады в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 года № 807.

06.12.1984 г. решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № 765 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» Куйбышевскому моторному заводу дополнительно для организации садоводческих товариществ отведено 28,0 га в районе городской свалки «Дойки».

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 07.04.1988 г. № 286 в дополнение к решению горисполкома от 06.12.1984 г. № 765 п.1.5 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» НПО «Труд» отведено под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 12 га в районе бывшей городской свалки «Дойки».

В последующем, решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 11.12.1989 г. № 867 «Об отводе моторному заводу НПО «Труд» фактически занимаемого земельного участка в районе «Нижние Дойки» под коллективное садоводство» моторному заводу НПО «Труд» дополнительного было отведено 6,0 га в районе «Нижние Дойки» в Красноглинском районе под коллективное садоводство.

Решением горисполкома от 15.06.1990 г. № 467 Научно-производственному объединению «Труд» в дополнение к решению горисполкома от 07.04.1988 г. № 286 был отведен под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 1,87 га в районе «Нижние Дойки».

Согласно исторической справке, завод п/я 78 был переименован в КМЗ КНПО «Труд», Куйбышевский моторный завод, НПО «Труд», затем в СГНПП «Труд», в дальнейшем в ОАО СНТК им. Н.Д. Кузнецова.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке заводу п/я 78 (ныне – СНТК им. Кузнецова), а в последующем во вторичное пользование на том же праве был передан СНТ «Нижние Дойки – массив № 3». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» не изымался.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 18.12.1984 г. № 338 руководство КНПО «Труд» обязано было на отведенной под коллективное садоводство территории создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом.

В судебном заседании установлено, что по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков на базе вышеуказанной территории было создано Садовое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив № 3». 20.01.2004 г. данное дачное некоммерческое товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив № 3» было создано до 01.01.2010 года.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СНТ «Нижние дойки – массив № 3», площадью 679284 кв.м., с каталогом координат, которая 18.02.2016 года была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 18.02.2016 года № 38-Д05-05-06/1171.

Как следует из материалов дела, <дата> между дирекцией СГНПП «Труд» и Никулиным И.В. был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада. В соответствии с п.1 указанного договора Никулину И.В. передан земельный участок №, расположенный на линии 7 массива 3, в пользование для ведения садового хозяйства, основанного на личном пользовании.

Из справки, выданной <дата> председателем правления СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» следует, что Никулин И.В. является членом СНТ «Нижние Дойки – массив № 3», владеет и пользуется распределенным и предоставленным ему в 1993 г. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>; членские взносы платит своевременно и регулярно, задолженности по членским взносам не имеет.

Судом установлено, что до настоящего времени указанное выше решение о предоставлении земельного участка истцу никем не оспорено и недействительным не признано. Спорный земельный участок, предоставленный Никулину И.В., не изымался и из оборота земель не изъят. Решений о предоставление другим лицам, кроме Никулина И.В., спорного земельного участка не принималось и в течение более 20 лет Договор о предоставлении Никулину И.В. в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада никем не оспаривался.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Кадастро-риэлторский центр «СПЕКТР» от 01.03.2018 г. № 27, при сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и координат характерных точек границ земельного участка территории СНТ «Нижние дойки – массив № 3», указанных в план – схеме СНТ «Нижние дойки – массив № 3» согласованной Главой городского округа Самара, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Нижние дойки – массив № 3».

Согласно заключению Правления СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» описание местоположения границ земельного участка № 13 подтверждается его месторасположением, не выходит за границы территории СНТ «Нижние Дойки – массив № 3» и фактически используется в садоводческих целях Никулиным И.В. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ спорного земельного участка не имеется, задолженностей по оплате членских взносов Никулин И.В. не имеет.

Согласно плану-схеме границ земельного участка, подготовленной 08.12.2017 года кадастровым инженером К.С. Цыдилиным, в фактическом пользовании Никулина И.В. находится земельный участок площадью 589,00 кв.м. Споры по местоположению границ земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № и от <дата> №, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

В соответствии со сведениями, предоставленными ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 589,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от <дата> №, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок площадью 589,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок истца образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке СНТ «Нижние дойки- массив № 3» до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до 30 октября 2001 года, расположен в границах данного садового товарищества, истец является членом такого объединения, предоставленный ему земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Никулиным И.В. соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, с учетом длительности надлежащего фактического использования по целевому назначению отведенного земельного участка в границах СНТ «Нижние Дойки – массив № 3», факт отсутствия самовольного захвата земли, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Никулина И.В. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 589,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах каталога координат, подготовленного кадастровым инженером К.С. Цыдилиным 08.12.2017 года, определяющего местоположение земельного участка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никулина Игоря Владимировича к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Никулиным Игорем Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 589,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах каталога координат, подготовленного кадастровым инженером К.С. Цыдилиным 08.12.2017 года:

	Х	Y	Дир. угол	Длина_м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме – 10.03.2018 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова