Решение по делу № 2-826/2020 от 25.11.2020

УИД 11RS0016-01-2020-001141-79

Дело №2-826/2020

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт

15 декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Габовой В.Н. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

Габова В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, на котором на основании разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом. После завершения строительства 22.06.2020 в адрес ответчика направлено уведомление об окончании строительства жилого дома. 26.06.2020 администрацией выдано уведомление, в котором указано, что при строительстве индивидуального жилого дома нарушены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений. Полагая, что допущенные истцом отступления от минимальных размеров расположения объекта строительства от границ земельного участка не нарушают прав и интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Габова В.Н. просила о признании права собственности на указанный объект недвижимости.

Истец Габова В.Н., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 08.05.2015, дополнительного соглашения от 22.09.2016 Габова В.Н. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно справке администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 19.04.2016 земельный участок с кадастровым номером № располагается в зоне индивидуальных жилых домов с приусадебными участками, с основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со справкой администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 16.05.2016 земельный участок с кадастровым номером № располагается в зоне Ж-1 – зона индивидуальных жилых домов с приусадебными участками.

Администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 31.07.2017 утвержден градостроительный план № от 29.05.2017 земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, 21.08.2017 администрацией выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке, 06.03.2018 взамен ранее выданного разрешения № Габовой В.Н. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

Согласно постановлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 21.02.2018 № Габовой В.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, а именно, увеличив максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка до -0,2, увеличив максимальный процент застройки до 50%, разрешив строительство индивидуального жилого дома размерами <данные изъяты> в материалах обеспечивающих класс конструктивной пожарной опасности С1 и вторую степень огнестойкости здания.

Габова В.Н. 22.06.2020 подала в орган местного самоуправления в лице администрации муниципального района «Сыктывдинский» уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам рассмотрения которого уведомлением от 26.06.2020 № орган местного самоуправления сообщил о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине нарушения застройщиком минимального отступа от передней границы земельного участка.

Обращаясь в суд с рассматриваемым исковым заявлением, Габова В.Н. указала, что допущенные при строительстве жилого дома нарушения, а именно, несоблюдение минимально допустимых отступов от границ земельного участка, не являются значительными и не нарушают права и интересы иных лиц, не влекут угрозы здоровью и жизни граждан.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу требований п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Именно на данные обстоятельства ссылался орган местного самоуправления на обращения истца, препятствуя ему в осуществлении мер по легализации самовольно построенного им жилого дома.

Оценив представленные доказательства, суд полагает их достаточными для признания за истцом права собственности на дом.

Так, в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений (ст. 10, 222 Гражданского кодекса РФ). При этом, вопросы существенности допущенных при возведении самовольной постройки градостроительных норм и правил являются правовыми и относятся к компетенции суда.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Действительно, при рассмотрении дела установлено и стороной истца не оспаривалось, что при возведении жилого дома нарушены требования к минимальным отступам строений от передних границ участка.

Как указывалось выше, построенный истцом индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, что также подтверждается заключением кадастрового инженера <данные изъяты>

По данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Из данных, содержащихся в схеме планировочной организации земельного участка и жилого дома, технического плана здания судом установлено, что существующий жилой дом выходит за место допустимого размещения зданий, строений, сооружений, предусмотренное градостроительным планом земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что данные нарушения не являются существенными и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы для жизни и здоровья, а также жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, установленным требованиям санитарно-гигиеническим, противопожарных и иных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно заключению <данные изъяты> № здание по адресу: <адрес>, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других национальных стандартов и сводов правил, принятых на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, приемлем для круглогодичного проживания, в связи с чем, может быть признан как индивидуальный жилой дом, с правом регистрации в нем.

Оценив предоставленные в материалы дела доказательства, суд, учитывая, что возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, предоставленного истцу, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Допущенные при возведении объекта нарушения противопожарных требований, которые сводятся к нарушению минимального отступа от передней границы земельного участка, с учетом установленных обстоятельств, суд признает несущественными, не влекущими отказ в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Габовой В.Н. требований и признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества в виде индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Габовой В.Н. удовлетворить.

Признать за Габовой В.Н. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.А. Сурнина