Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-317/2016 от 20.05.2016

Дело №12-317/16

РЕШЕНИЕ

21 июня 2016г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по <адрес>, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты>. за неисполнение, как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вмененного правонарушения, ввиду исполнения требований исполнительного документа в ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения представителя Администрации г. Смоленска Сидоренкова Р.В., исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

По делу установлено, что вступившим 19.04.2013г. в законную силу решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 14.03.2013г. на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность по осуществлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. работ по утеплению наружных стен по периметру квартиры <адрес> посредством проведения следующих работ: на наружную стену со стороны улицы крепится на дюбелях утеплитель – плиты «Пенополистирол»; на утеплитель крепится сетка под штукатурку; утеплитель штукатурится; после проводится окраска, оштукатуренной поверхности, фасадными красками; вверху устанавливается отлив из оцинкованной кровельной стали.

В соответствии с данным решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство №.

В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный судебным решением срок (до ДД.ММ.ГГГГ.) требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. устанавливался новый срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заявителя судебным приставом- исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. по причине не исполнения требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.

Применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Учитывая, что бремя доказывания наличия оснований для привлечения лица к административной ответственности лежит на органе, должностном лице, составившими протокол об административном правонарушении, то для установления вины Администрации г.Смоленска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, необходимо наличие доказательств того, что заявитель уклонился от производства работ по утеплению наружных стен по периметру квартиры <адрес>, имея реальную возможность в срок исполнить решение суда от 14.03.2013г.

Как следует из представленной жалобы и акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г. Смоленска исполнила решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 14.03.2013г., выполнив работы по утеплению наружных стен по периметру квартиры <адрес>, которые ДД.ММ.ГГГГ. были приняты взыскателем З. Л.С., о чем должник уведомлял судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, однако соответствующего акта судебным приставом –исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области составлено не было, выезд на место исполнения приставом не осуществлялся; дело об административном правонарушении № о привлечении Администрации г. Смоленска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ каких-либо доказательств, свидетельствующих о неисполнении должником требований исполнительного документа, и как следствие о вине Администрации г. Смоленска не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, исходя из этого, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г.Смоленска отсутствует.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.



Судья Н.Г.Шевцова