Решение по делу № 2-8/2021 (2-574/2020;) ~ М-448/2020 от 21.07.2020

Дело № 2-8/2021

УИД № 24RS0006-01-2020-000659-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2021 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.

при секретаре Одинцевой В.А.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

истца по первоначальным исковым требованиям – ответчика по встречным требованиям Ермолаева А.Г.,

представителя ответчика по исковым требованиям – истца по встречным исковым требованиям администрации г. Боготола Кривцовой Н.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаева А.Г. к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

по встречному иску администрации города Боготола к Ермолаеву А.Г. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев А.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свои требования мотивировал тем, что в 1999 году был вселен в жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: <адрес>, которое находилось на балансе ПУ-7 и являлось общежитием. Истец был вселен в жилое помещение в связи с прохождением службы в ЛОВД на станции Боготол (в настоящее время ЛО МВД на ст. Ачинск). Изначально истец был вселен в комнату на втором этаже, а в 2001 году был переселен в комнату №. Истцом с ПУ-7 был заключен договор о предоставлении для проживания жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении. С 2003 г. по 2020г. в указанном жилом помещении, кроме него был зарегистрирован сотрудник ЛОВД на <адрес> Б.А.А., который в жилом помещении никогда не проживал. В 2007-2008 годах спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, в связи с чем истец для заключения договора социального найма передал в администрацию г. Боготола подлинник договора заключенного с ПУ-7 о предоставлении ему указанного жилого помещения. Однако, договор социального найма с ним заключен не был, договор администрацией г. Боготола был утрачен. Занимаемая им комната № является однокомнатной квартирой, в результате переадресации ей присвоен №. Истец, полагает, что в жилое помещение вселен на законных основаниях, добросовестно владеет и пользуется жилым помещением с 04.09.2001г. по настоящее время, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, других жилых помещений в пользовании и в собственности не имеет. В связи с чем, просит суд признать за Ермолаевым А.Г. право пользования жилым помещением, (однокомнатной квартирой), расположенного по адресу: <адрес> (38) на условиях договора социального найма.

Администрации г. Боготола Кривцова обратилась со встречным иском к Ермолаеву А.Г., в котором просила прекратить право пользования жилым помещением по адресу<адрес>, выселить Ермолаева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), общей площадью 33,3 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования городской округ <адрес> края и состоит в реестре муниципальной собственности г. Боготола, о чем в ЕГРН имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность <адрес> было передано здание общежития ПУ-7, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 4485,6 кв.м, в том числе жилой площадью 1439,7 кв.м. Решением Боготольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано изменение статуса общежития ПУ-7 <адрес> на статус жилого дома. Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен статус общежития по <адрес> на статус жилого дома, изменена нумерация жилых помещений и присвоены квартирам номера, жилому помещению № присвоен №. Часть жилых помещений, включая жилое помещение №, были закреплены за ПУ-7 для проживания обучающихся в училище детей-сирот. На остальные квартиры на основании постановления администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № жильцам выданы ордера на занимаемые ими жилые помещения. Через год жилое помещение № было возвращено ПУ-7 муниципальному образованию г. Боготол. Сведений и документов о том, что на момент передачи общежития ПУ-7 в муниципальную собственность г. Боготола, а также на момент закрепления жилого помещения № (№) за ПУ-7, указанное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного жилья для проживания по договору найма Ермолаеву А.Г. в администрации г. Боготола не имелось. Сведений о наличии принятого уполномоченным органом либо органом местного самоуправления решения о предоставлении Ермолаеву А.Г. жилого помещения в качестве служебного в связи с прохождением службы в ЛОВД на ст. Боготол, либо по договору социального найма, или о выдаче ему ордера на спорное жилое помещение Ермолаевым А.Г. не представлено. До настоящего времени жилое помещение по адресу: <адрес> администрацией г. Боготола по договору социального найма никому не предоставлялось. Согласно сведениям из ЕГРН указанная квартира закреплена за сиротами. Ермолаев А.Г. не признан в установленном законом порядке малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, в списках очередности на получение жилья до ДД.ММ.ГГГГ не числится, с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию г. Боготола не обращался. Факт регистрации Ермолаева А.Г. в указанной квартире и внесение оплаты им периодически платы за коммунальные платеже не может служить основанием для признания его приобретшим право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма и заключения с ним договора социального найма жилого помещения. Согласно информации УК ООО «Русь» у Ермолаева А.Г. по состоянию на 31.12.2021г. имеется непогашенная задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 61660,67 руб.

Истец по первоначальным требованиям – ответчик по встречным требованиям Ермолаев А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что в 1997 году после окончания школы милиции он был откомандирован в г. Боготол. В 1998 году ему по ходатайству начальника ЛОВД на ст. Боготол временно было предоставлено двухкомнатное жилое помещение в общежитии ПУ-7, в 1999 г. его переселили в комнату № без права прописки, сроком на один год, а в 2001 году по решению администрации его переселили в комнату №, заключили договор и зарегистрировали в спорном жилом помещении. В 2003 году в его квартире зарегистрировали сотрудника ЛОВД Б.А.А., его регистрация носила формальный характер. В 2005 году он обратился в администрацию г. Боготола для получения ордера и заключения договора социального найма, но ему было отказано, по основаниям, что в жилом помещении зарегистрирован Б.А.А., который родственником ему не являлся. С 2005 г. по 2019 г. претензий со стороны администрации к нему не было, в конце 2019 г. к нему пришли сотрудники администрации и попросили предоставить договор на жилое помещение, он пояснил, что договор предоставлял, но его не нашли. Другого жилого помещения он не имеет, малоимущим, нуждающимся в жилом помещении не признавался, в приватизации участвовал в несовершеннолетнем возрасте. Полагает, что законно вселился в жилое помещение в период действия ЖК РСФСР, проживает длительное время, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

В судебном заседании ответчик-истец представитель администрации г. Боготола Кривцова Н.О., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований Ермолаева А.Г. отказать, встречные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что документов, подтверждающих законность вселения и проживания Ермолаева А.Г. в жилом помещении не имеется. Ордер на спорное жилье им не выдавался, договор найма не заключался. Правоустанавливающие документы, подтверждающие передачу жилого помещения ответчику предыдущим собственником /балансодержателем, в администрации г. Боготола отсутствуют.

В судебном заседании третье лицо Б.А.А. разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что в марте 2002 г. поступил на службу в ЛОВД на ст. Ачинск, работал водителем руководителя линейного органа и ежедневно ездил на работу из г. Боготола в г. Ачинск. По предложению руководителя зарегистрировался для дальнейшего проживания в комнате № по адресу: <адрес>, которая фактически была однокомнатной квартирой. В указанную квартиру не вселялся, так как в ней был зарегистрирован Ермолаев А.Г., снялся с регистрационного учета в марте 2020 г., так как с него стали удерживать долги по квартплате. Заключался ли с ним договор пользования жилым помещением, пояснить не может, зарегистрировался в паспортном столе. Ни он, ни Ермолаев А.Г. в трудовых отношениях с ПУ-7 не состояли. Кроме него и Ермолаева А.Г., в указанной квартире непродолжительное время проживал сотрудник ЛОВД Ш., который перевелся в другой орган внутренних дел и выехал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.Е.М. в <адрес> в <адрес>, проживает с 2008г. Ермолаева А.Г. не знает, в <адрес> указанного дома проживает Е.Т.П., сын с ней не живет, но за ней приезжает на машине, со слов Е.Т.П. их квартира в муниципальной собственности. Изначально указанный дом имел статус общежития и принадлежал ПУ-7. Сейчас в доме часть квартир отданы под общежитие работникам ПУ-7, а часть квартир находится в собственности граждан, либо в муниципальной собственности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Н.О.В. суду пояснила, что с 1999г. по 2006 г. работала комендантом в ПУ-7. <адрес> имел статус общежития. В ее обязанности входила регистрация проживающих в общежитии студентов, преподавателей ПУ-7, а так же иных граждан, которые вселялись по устному указанию директора училища либо договору социального найма. Согласие на вселение в общежитие устно давал директор ПУ-7 Ф.В.И., после чего она заводила карточку учета и регистрировала проживающих жильцов в паспортном столе. Решение о заселении принимал директор ПУ-7. Ермолаева А.Г. прописывала в квартире расположенной на четвертом этаже, которая имела статус общежития, у него имелся договор социального найма, после регистрации в паспортном столе, договор возвратила директору ПУ-7.

Помощник прокурора Коняшкин А.М. в судебном заседании полагал, что, требования Ермолаева А.Г. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования администрации г. Боготола подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, свидетелей Т.Е.М., Н.О.В., заключение помощника прокурора Коняшкина А.М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из ст. 5 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 апреля 2004 года № 189-ФЗ, ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ они регулируются, в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их возникновения.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР).

В силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст. 30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст. 209, ст. 288 ГК РФ усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Пунктом 1 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из домовой книги, финансово-лицевого счета по адресу: <адрес> Ермолаев А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учете, Б.А.А. состоит на регистрационном учете с 20 февраля 2003 года по настоящее время. В качестве основания регистрации указано – заявление (л.д. 95), ранее Ермолаев А.Г. состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес> указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ОВМ МО МВД России «Боготольский» (л.д. 55, 75).

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 4485,6 кв.м, в т. ч. жилая – 1439,7 кв.м, принадлежащее Государственному учреждению начального профессионального образования ПУ-7 передано в собственность администрации г. Боготола на основании Решения второй сессии Боготольского городского Совета второго созыва от 22.05.2001г. № «О согласовании принятия в муниципальную собственность жилищного фонда ПУ-7», Распоряжения Краевого комитета по управлению государственным имуществом № р и №р от 30.04.2002г. «О передаче имущества в муниципальную собственность города Боготола».

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления Государственного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище-7» на имущество, в том числе здание общежития ПУ-7, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 4485,6 кв.м, в том числе жилая 1439,7 кв.м. (п.1) (л.д. 66).

Решением десятой сессии Боготольского городского совета второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано изменение статуса общежития ПУ-7 в статус муниципального общежития (<адрес>) в статус жилого дома (л.д. 111).

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № статус вышеуказанного общежития изменен на статус жилого дома, изменена нумерация жилых помещений, <адрес> присвоен №. Указанная квартира отнесена к числу закрепленных за училищем квартир для проживания детей-сирот, обучающихся в училище (л.д. 16), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 54, 92).

Квартира № по адресу <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м находится в муниципальной собственности <адрес> и составляет муниципальную казну, реестровый №, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Боготола, свидетельством о регистрации права от 12.08.2005г. (л.д. 67, 96).

Согласно сведениям администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, числиться в реестре муниципальной собственности города Боготола по договору социального найма гражданам не предоставлялась (л.д. 57).

Постановлением администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим в <адрес>, выданы ордера согласно списку. Квартира № в указанный список не включена (л.д. 58-60).

Согласно архивной справки выданной руководителем МКУ «Боготольский городской архив» № от 15.03.2021г., проверены документы архивного фонда «Администрация города Боготола», постановление о предоставлении квартиры по адресу: <адрес> (38) Ермолаеву А.Г. за период с января 1993 года по декабрь 2015 года не значится.

Согласно информации КГБПОУ «Боготольский техникум транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> техникум не имеет в наличии и Ермолаеву А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не предоставляет (л.д. 91), договор между ПУ-7 и ЛОВД на ст. Ачинск, ЛОВД на ст. Боготол, СибУВДТ о предоставлении сотрудникам койко-места в общежитии ПУ-7, расположенном по адресу: <адрес>, не заключался.

По сведениям представленным УК ООО «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ начисления по <адрес> производятся на имя Ермолаева А.Г. как нанимателя жилого помещения, о чем указано в выписке из домовой книги по данной квартире. Ермолаев А.Г. указан нанимателем данной квартиры и прописан в ней на основании личного заявления ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 94). Задолженность в пользу исполнителя услуг ООО «Русь» согласно выписки из домовой книги, финансово-лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60595,95 руб. (л.д. 95).

По информации ПАО «Красноярскэнергосбыт», с Ермолаевым А.Г. заключен договор энергоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 534. Согласно финансово-лицевому счету № задолженность на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно ответу ЛО МВД России на ст. Ачинск от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор о предоставлении койко-места в общежитии ПУ-7 <адрес> сотрудникам ЛОВД на ст. Боготол отсутствуют (л.д. 108).

Из ответа представленного администрацией г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.Г., 02.02.1975г.р. не признан малоимущим, с заявлением о признании малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию г. Боготола не обращался. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списках очередности на получение жилья до 01 марта 2005 года не числится, с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию г. Боготола не обращался.

По сведениям из ЕГРН информация о правах на имевшиеся объекты недвижимости у Ермолаева А.Г. по состоянию на 10.11.2020г. отсутствует (л.д. 50).

По информации Боготольского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за Ермолаевым А.Г. зарегистрирована доля в квартире по адресу: <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность граждан г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Боготольском совете народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, реестр № (л.д. 53).

08.06.2016г. Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю произведена государственная регистрация права собственности О.Л.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 26.05.2016г.

Из материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по фактам нарушения тишины и спокойствия, следует, что по адресу: <адрес> проживает Е.Т.П., одна, что также подтверждается ее объяснениями.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно действующему на момент возникновения спорных правоотношений жилищному законодательству предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Сведений о том, что Ермолаев состоял на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, признавался малоимущим в материалы дела не представлено.

Фактическое проживание в спорном жилом помещени, несение расходов по его содержанию в отсутствие доказательств предоставления жилого помещения в установленном законом порядке, само по себе прав пользования данным жилым помещением на условиях социального найма не порождает.

В соответствии со ст. 7 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Между тем, как видно из дела, доказательств подтверждающих, что спорное жилое помещение было предоставлено Ермолаеву А.Г. для временного проживания до передачи жилого помещения в муниципальную собственность и до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено, в связи с чем к спорному правоотношению неприменимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", которой предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно положениям приведенной нормы права граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, Ермолаев А.Г. не признан в установленном законом порядке малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, в списках очередности на получение жилья до ДД.ММ.ГГГГ не числится, с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в администрацию г. Боготола не обращался

Как установлено материалами дела, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ Ермолаев А.Г. не относился к какой-либо из категорий лиц, перечисленных в статьях 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Кроме того, Ермолаев не относится к категориям лиц, не подлежащих выселению и в соответствии с действующим ЖК РФ.

На дату регистрации в общежитии, Ермолаев не относился к категории лиц, которые могут обеспечиваться специализированным жилым помещением по линии ПУ-7, в связи с чем, занятие им жилого помещения нельзя признать законным.

Доводы Ермолаева А.Г. о том, что комната была предоставлена ему на основании обязательства начальника ЛОВД на ст. Боготол, не основаны на законе. Указанное Ермолаевым обязательство не могло являться основанием для вселения в общежитие и проживания в нем. Учитывая отсутствие полномочий наймодателя у ПУ-7 и законных оснований вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что фактически Ермолаев А.Г. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. Поскольку право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма у Ермолаева не возникло, в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма необходимо отказать.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в силу пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в случае признания утратившим право пользования гражданина жилым помещением снятие его с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, установленные судом обстоятельства являются основанием для снятия Ермолаева А.Г. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Исковые требования Ермолаева А.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Сведений об изменении правового режима комнаты в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа специализированных помещений, Ермолаевым не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, в качестве служебного в связи с прохождением службы в ЛОВД на ст. Боготол, либо по договору социального найма Ермолаеву уполномоченным органом не принималось. Проживание Ермолаева А.Г. в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

То, обстоятельство, что Ермолаев А.Г. зарегистрирован в спорном жилом помещении длительное время, оплачивал коммунальные услуги, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма. Ермолаев А.Г. изначально был вселен в спорное жилое без законных на то оснований, в связи с чем у последнего не могли возникнуть и не возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма в отношении спорного помещения.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что правомочия по заключению договоров социального найма имеет администрация г. Боготола, однако, сведений о предоставлении ответчику Ермолаеву спорной квартиры администрацией г. Боготола суду не представлено, как и сведений о том, что Ермолаев А.Г. состоял на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, признавался малоимущим (как основания постановки на учет с целью получения социального жилья согласно действующему на момент возникновения спорных отношений жилищному законодательству), в то время как предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Фактическое проживание в спорной комнате само по себе права на пользование этим жилым помещением не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данная комната (квартира) в установленном законом порядке предоставлена ответчику в пользование по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, основания для признания за Ермолаевым А.Г. права пользования жилым помещением, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ермолаева А.Г. к администрации города Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования администрации города Боготола к Ермолаеву А.Г. о прекращении право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.

Прекратить право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Ермолаевым А.Г..

Выселить Ермолаева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Ермолаева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 года.