Решение по делу № 2-142/2013 (2-4952/2012;) ~ М-4641/2012 от 25.06.2012

Дело № 2-142/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2013 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.,

при секретаре Шарафутдинове Р.Р.,

с участием истца Досановой Р.Х., являющейся также представителем третьего лица Досановой С.М., Шакирьянова Р.Х., представителя ответчиков Фаррахова М.А. по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Досановой Р. Х., Шакирьянова Р. Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

Досанова Р.Х., Шакирьянов Р.Х. обратились в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 – мать <данные изъяты> Шакирьяновой Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Досановой (Шакирьяновой) Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шакирьянова Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шакирьянова Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец ФИО4 был лишен родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – бабушка, была назначен опекуном <данные изъяты> Шакирьяновой Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Досановой (Шакирьяновой) Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шакирьянова Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., за детьми была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умирает Шакирьянова Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ умирает бабушка. <данные изъяты> Еще ДД.ММ.ГГГГ отец <данные изъяты> был поставлен в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (многодетная семья). После смерти отца очередность была сохранена за детьми. Постановлением главы Администрации МО Кировский район г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Досанова Р.Х. была признана нанимателем по ранее заключенному договору найма комнаты в коммунальной квартире.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Досанова Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Досанова С. М.. Жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ истцы неоднократно обращались в Администрацию Кировского района ГО г. Уфа с целью предоставления им жилого помещения, как детям сиротам (лицам из числа детей сирот) во внеочередном порядке. Был получен ответ, что обеспечению жильем, как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей они не подлежат и не подлежали, так как имеют закрепленную за ними жилую площадь. Номер очереди по единому списку на ДД.ММ.ГГГГ - №. Жилое помещение может быть предоставлено с подходом очереди.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить Досановой Р.Х., Шакирьянову Р.Х. и членам их семьи, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с последующим заключением договора социального найма.

В судебном заседании истец Досанова Р.Х., являющаяся также представителем третьего лица Досановой С.М., истец Шакирьянов Р.Х. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по указанным в иске доводам.

Представитель ответчиков Фаррахов М.А. исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, указал, что решением исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № отец истцов ФИО4 был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. После смерти матери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ воспитанием детей занимался отец ФИО4 Постановлением главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над <данные изъяты> внуками: Шакирьяновым Р. Х. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена гр. ФИО3. За <данные изъяты> детьми была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», это дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте до <данные изъяты> лет. На момент лишения родительских прав отца ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось <данные изъяты> лет. В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Обеспечение жилыми помещениями во вне очередном порядке
предусмотрено для данной категории только для лиц, не имеющих
закрепленного жилья. За истцами было закреплено ранее занимаемое жилое помещение, где они и проживают по настоящее время. Вместе с тем, поскольку за истцами сохранено право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилая площадь будет предоставлена согласно очередности.

Третьи лица Шакирьянов Р.Х., орган опеки и попечительства Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом мнения истцов и представителя ответчиков, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.3 ст.38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из представленных суду свидетельств о рождении Досановой Р. Х. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и Шакирьянова Р. Х. (№ от ДД.ММ.ГГГГ) их отцом является ФИО4, матерью ФИО5.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишен родительских прав в отношении сына Шакирьянова Р. Х..

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы Администрации Кировского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над <данные изъяты> внуками: Шакирьяновым Р. Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена гр. ФИО3. За <данные изъяты> детьми была закреплена жилая площадь по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Постановлением главы Администрации МО Кировский район г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Досанова Р.Х. была признана нанимателем по ранее заключенному договору найма комнаты в коммунальной квартире № <адрес>.

Как следует из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. Уфы, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы: Досанова Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Досанова С. М..

Согласно справке ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Шакирьянов Р. Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 1 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Из материалов дела следует, что истец Досанова Р. Х., относится к категории детей, <данные изъяты> на момент оформления над ней опекунства, на основании Постановления главы администрации Кировского района г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Об опекунстве (попечительстве) <данные изъяты> Шакирьяновым Р. Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором указано, что рассмотрев заявление ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, о назначении её опекуном (попечителем) над <данные изъяты> внуками, принимая во внимание, что мать детей умерла, отец воспитанием детей должным образом не занимается, дети фактически проживают у бабушки, постановлено назначить ФИО3 опекуном (попечителем) над внуками, ей исполнилось <данные изъяты> лет, таким образом, в возрасте <данные изъяты> лет Досанова Р.Х. осталась без попечения родителей.

В отношении истца Шакирьянова Р. Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., суд приходит к выводу, что Шакирьянов Р.Х. относится к категории детей, <данные изъяты> так как на момент смерти матери и лишения его отца ФИО4 родительских прав в отношении Шакирьянова Р.Х., ему исполнилось <данные изъяты> лет, что подтверждается решением Кировского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, в возрасте <данные изъяты> лет Шакирьянов Р.Х. остался без попечения родителей <данные изъяты> Шакирьянову Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р<данные изъяты>.

Согласно Постановлению главы администрации Кировского района г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь по адресу: <адрес> была закреплена за <данные изъяты>: Шакирьяновым Р. Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

За <данные изъяты> Шакирьяновым Р. Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Постановления главы Администрации Кировского района г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, была закреплена жилая площадь по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Решением исполкома Кировского райсовета г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № отец истцов ФИО4 был принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на первоочередное получение жилых помещений как многодетная семья. В ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4 очередность сохранена за истцами с составом семьи на 4 человека (Досанова Р.Х., её дочь, 2 брата). Номер очереди по единому списку на ДД.ММ.ГГГГ – №.

Согласно Постановлению главы МО Кировский район г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Досанова Р. Х. была признана нанимателем по ранее заключенному договору найма комнаты коммунальной квартиры № <адрес>., в связи со смертью нанимателя – отца ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Указанное обстоятельство связано и с тем, что осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты своих граждан должно согласовываться, в том числе и с имеющимися у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовыми и иными средствами и возможностями.

Из положений частей 3, 4 статьи 49, части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, а также Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При таких обстоятельствах, правовых оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не поставленным на учет до достижения ими возраста 23 лет, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Таким образом, требование о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, и обеспечение во внеочередном порядке жилыми помещениями, носят заявительный характер.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства, свидетельствующие о том, что истица Досанова Р.Х. до достижения возраста <данные изъяты> лет обращалась в администрацию Кировского района г.Уфы РБ с заявлением о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Устное обращение в орган опеки и попечительства, на которое ссылается истец Досанова Р.Х., основанием для постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении не является.

При тех обстоятельствах, что истец Досанова Р.Х. ранее на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Кировского района ГО г.Уфа РБ не состояла, на момент обращения в суд с иском о предоставлении жилья утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право.

При таких обстоятельствах Досанова Р.Х. не может быть отнесена к категории лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди по приводимым в иске основаниям.

Однако, в материалах дела содержаться письма Администрации Кировского района г.Уфы РБ, датированные исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, письма Администрации городского округа город Уфа РБ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие об обращении в их адрес Досановой Р.Х., <данные изъяты> Шакирьянова ДД.ММ.ГГГГ г.р., с просьбой о предоставлении жилого помещения<данные изъяты>.

На момент обращения с указанными выше заявлениями истцу Досановой Р.Х. исполнилось <данные изъяты> года, истцу Шакирьянову Р.Х. исполнилось <данные изъяты> лет.

На обращение истцов в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа РБ, ими был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. №159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющей общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до <данные изъяты> лет, предусмотрено право на внеочередное получение жилой площади детьми–сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не имеющими закрепленного жилья. В случае же истцов, постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № за Шакирьяновым ДД.ММ.ГГГГ было закреплено жилое помещение в кв.№ <адрес>.

Как следует из материалов дела, за истцом Шакирьяновым Р.Х. при передаче под опеку было закреплено ранее занимаемое им жилое помещение: комната коммунальной квартиры № <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Истец имеет регистрацию по указанному адресу по месту жительства. Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на жилой площади, состоящей из 1 комнаты (<данные изъяты> кв.м.) зарегистрированы Досанова Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Шакирьянов Р. Х., Досанова С. М..

Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ и абзац 2 пункта 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 г. N 250-О-П и от 07.06.2011 г. N 746-О-О.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Пункт 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в системном единстве с частью 1 данной статьи, а также частью 2 ст. 49, ст. 51, пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма данным лицам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на члена семьи.

В обстоятельствах дела имеется необходимая совокупность условий, при которых право истца Шакирьянова Р.Х. на получение жилья во внеочередном порядке подтверждено достаточными доказательствами.

Так, как следует из материалов дела, закрепленное за истцом жилое помещение в г. Уфе, комната коммунальной <адрес>, имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (на 4 человека), расположено в коммунальной квартире.

Решением Совета ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма, из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Указанное подтверждает доводы истца о необеспеченности по установленным нормам жильем применительно к требованиям жилищного законодательства к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и об объективной его нуждаемости в жилом помещении.

Материалами дела также подтверждается признание истцов Досановой Р.Х. и Шакирьянова Р.Х. в установленном порядке малоимущими, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения по Кировскому району г.Уфы.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В развитие названных конституционных положений ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (часть 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Кроме того, положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи, с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма Шакирьянова Р.Х., состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах Шакирьянов Р.Х., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Следует также учитывать и то, что согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2011 г. N 746-О-О "По жалобе гражданина Юнусова Л. Л.ча на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 2.2), поскольку положения пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулируют, по сути, те же отношения, что и пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу принципа "Lex posterior derogat legi priori" ("Последующий закон отменяет предыдущий") в случае сомнения относительно соответствия указанных положений нормам Жилищного кодекса Российской Федерации суды и другие правоприменительные органы должны исходить из того, что приоритет имеют нормы Жилищного кодекса Российской Федерации как федерального закона, принятого позднее.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Шакирьянов Р.Х. относится к категории лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди по приводимым в иске основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░